序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

一、厂区道路交通设施

1

厂区

可能受到洪水 内涝威胁的厂 区，未采取防洪 排涝措施，造成 的人员伤亡

当厂址不可避免 地位于受洪水、潮 水或内涝威胁的 地带时，必须采取 防洪、排涝的防护 措施。

《工业企业总 平面设计规 范》(GB 50187

-2012)第

3.0.12条

淹溺 崩塌

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

2

厂内道路

厂内道路未按 规范要求设置 交通标志，造成 的人员伤亡

厂内道路应根据 交通量设置交通 标志，其设置、位 置、形式、尺寸、 图案和颜色等必 须符合GB5768的 规定。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》（GB 4387 -2008）第6.1.3 条

车辆伤害

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第二款生产、 储存危险化学品的单位， 应当在其作业场所和安全 设施、设备上设置明显的 安全警示标志。

《危险化学品安全管理条例》第 七十八条 有下列情形之一的， 由安全生产监督管理部门责令改 正，可以处5万元以下的罚款；拒 不改正的，处5万元以上10万元 以下的罚款；情节严重的，责令 停产停业整顿：……（八）生产、储 存危险化学品的单位未在作业场 所和安全设施、设备上设置明显 的安全警示标志，或者未在作业 场所设置通信、报警装置的；……

路面宽度9 m以 上的道路未划 分中心线，造成 的人员伤亡

路面宽度9 m以上 的道路，应划中心 线，实行分道行 车。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》（GB 4387

-2008）第

6.1.11条

车辆伤害

3

道口铺面

厂内、厂外道口 的铺面宽度不 满足要求，造成 的人员伤亡

厂内、厂外道口的 铺面宽度一般与 相交道路的路基 面同宽。设有人行 道的道路，道口的 铺面宽度应包括 人行道的宽度，道 路拓宽时，道口铺 面应同时拓宽。厂 内、厂外道口的铺 面长度应延至钢 轨外侧0.5-2.0m。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》（GB 4387 -2008）第7.3.5 条

车辆伤害

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经正 规设计且未进行安全设计 诊断。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

4

纵坡

生物液体燃料 工厂道路的最 大纵坡大于6%， 造成的人员伤 亡

工厂内运输燃料 乙醇的道路的最 大纵坡不应大于 6%。

《生物液体燃 料工厂设计规 范》（GB 50957 -2013）第4.1.7 条

车辆伤害

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经正 规设计且未进行安全设计 诊断。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

5

铁路

道口的铁路线 路未设置护轨 或护轨不符合 要求，造成的人 员伤亡

道口的铁路线路 应设置护轨。轮缘 槽宽度直线上为 70-100mm；曲线 内股应为 90-100mm；轮缘 槽深度不小于 45mm。护轨两端 应做成喇叭口，距 护轨端300 mm处 弯向线路中心，护 轨的终端距钢轨 不小于150 mm。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》（GB 4387 -2008）第7.3.6 条

车辆伤害

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

6

道口

一级道口未配 备人员看守，或 未配备规范要 求的安全设施， 造成的人员伤 亡

应配备道口自动 信号、自动栏木、 遮断信号机、通讯 设备，有条件时设 置障碍物检测、电 视监控设备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.1 条a)

车辆伤害

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

应配备道口自动 信号、电动栏木、 通讯设备，根据需 要设置遮断信号 机，有条件时设置 电视监控设备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.1 条b)

车辆伤害

应配备道口自动 通知、道口信号 机、电动或人工栏 木、通讯设备，根 据需要设置遮断 信号机，有条件时 设置电视监控设 备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.1 条c)

车辆伤害

应配备道口信号 机、人工或电动栏 木、通讯设备，根 据实际需要设置 遮断信号机，有条 件时设置电视监 控设备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.1 条d)

车辆伤害

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

6

道口

二级道口未配 备规范要求的 安全设施，造成 的人员伤亡

应配备道口自动 信号、自动栏木， 无人看守，有条件 时设置障碍物检 测、电视监控设 备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.2 条a)

车辆伤害

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

应配备道口自动 信号、电动栏木， 有人看守。根据需 要设置遮断信号 机，有条件时设置 电视监控设备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.2 条b)

车辆伤害

应配备道口自动 通知、人工或电动 栏木，有人看守。 根据需要设置遮 断信号机，有条件 时设置电视监控 设备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.2 条c)

车辆伤害

应配备人工或电 动栏木、通讯设 备，有人看守。根 据需要设置遮断 信号机，有条件时 设置电视监控设 备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.2 条d)

车辆伤害

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

6

道口

三级道口未配 备规范要求的 安全设施，造成 的人员伤亡

应设置道口自动 信号，无人看守。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.3 条a)

车辆伤害

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

应设置人工或电 动栏木，有人看 守。根据实际需要 设置通讯设备。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387 -2008)第7.4.3 条b)

车辆伤害

四级道口未配 备规范要求的 安全设施，造成 的人员伤亡

瞭望条件良好时， 应设置慢速瞭望 让行标志及慢速 瞭望让行标线。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.4.4条a)

车辆伤害

瞭望条件不良，但 能达到5m停车侧 向视距要求时，应 设置停车瞭望让 行标志及停止线。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.4.4条b)

车辆伤害

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

6

道口

场外通过电力 机车的道口未 设置界架，造成 的人员伤亡

通过电力机车的 厂外道口，在道口 通路两面应设限 界架，其净高为 4.5m。厂内道口可 设限界架，或设置 道口限高标志。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.4.7条

车辆伤害

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

道口信号机位 置设置错误，造 成的人员伤亡

道口信号机应设 置于道路车辆驶 向道口方向的右 侧，便于机动车驾 驶员瞭望的地点， 距最外股钢轨外 侧的距离不应小 于5 m。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.5.1.1条

车辆伤害

7

栏木

栏木设置不符 合要求，造成的 人员伤亡

栏木一般采用轻 便、耐用的材料制 作，分段组装的栏 木应能调节更换。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.5.1.5条a)

车辆伤害

栏木表面应涂以 间距为250 mm黑 白相间的纵向条 纹。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.5.1.5条b)

车辆伤害

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

7

栏木

栏木设置不符 合要求，造成的 人员伤亡

在自动栏木上可 根据需要装设不 需电源的反光材 料，或在带有标志 的栏杆上涂红色 反光漆。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.5.1.5条c)

车辆伤害

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

自动栏木应能水 平摆10°。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.5.1.5条d)

车辆伤害

栏木在开放位置 时，与路面边缘的 垂直距离应符合 道路建筑限界的 要求。栏木在落下 位置时，应为水平 状态，距路中心的 高度为1000-1200 mm。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.5.1.9条

车辆伤害

8

栏栅

栏栅设置不符 合要求，造成的 人员伤亡

栏栅一般采用钢 网结构，高度为 1.20-l.50m，长度 可根据道路宽度 确定。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》(GB 4387

-2008)第

7.5.1.10条a)

车辆伤害

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

8

栏栅

栏栅设置不符 合要求，造成的 人员伤亡

栏栅应为两侧对 开式，横向滚动。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》（GB 4387

-2008）第

7.5.1.10条b）

车辆伤害

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：（一）违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

停电时，栏栅应能 由人工关闭或开 放。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》（GB 4387

-2008）第

7.5.1.10条c）

车辆伤害

二、厂区建筑布置

1

总平面布置

涂料企业新建、 改建、扩建项目 总平面布置不 符合要求；新建 涂料生产企业 地址离居民区 边缘的卫生防 护间距不符合 要求，造成的人 员伤亡

新改扩建企业总 平面设计应符合 GB50187、GBZ 1 的要求。其内部设 施（包括厂房、仓 库等建筑物耐火 等级、防火间距、 安全疏散、厂区消 防车道、消防给水 和灭火设施等）的 防火间距应符合 GB50016的规定。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.2.1 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 三、涉及“两重点一重大” 的生产装置、储存设施外 部安全防护距离不符合国 家标准要求。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

1

总平面布置

涂料生产企业 的工厂总平面 不符合规范要 求，造成的人员 伤亡

涂料生产企业的 工厂总平面应根 据其生产特点和 火灾危险性，结合 地形、风向等条 件，按功能集中分 区明确的布置。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.2.2 条

火灾 其他爆炸 中毒和窒息

《中华人民共和国安全生 产法》第四十二条第一款 生产、经营、储存、使用 危险物品的车间、商店、 仓库不得与员工宿舍在同 一座建筑物内，并应当与 员工宿舍保持安全距离。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零五条 生产经营单位有 下列行为之一的，责令限期改正， 处五万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以下的罚款；逾期 未改正的，责令停产停业整顿； 构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任:（一）生产、经营、 储存、使用危险物品的车间、商 店、仓库与员工宿舍在同一座建 筑内，或者与员工宿舍的距离不 符合安全要求的；……

2

厂区绿化

涂料生产企业 厂区内绿化不 符合有关规范 要求，造成的人 员伤亡

涂料生产厂区应 根据生产性质和 环境特点进行绿 化美化设计，其绿 化用地系数应按 有关规范和当地 政府的规划要求 执行。易燃易爆环 境的绿化品种不 应种植含油脂较 多的树木，厂区绿 化应符合 GB50160-1992

（1999 版）第 3.2.10条的要求。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.2.4 条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：（一）违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

3

应急疏散

涂料生产企业 工厂出入口设 置、厂房安全门 设置不符合规 范要求，造成的 人员伤亡

生产危险化学品 的涂料产品和树 脂的涂料生产企 业，其工厂主要出 入口不应少于两 个。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.2.5 条

火灾 其他爆炸 中毒和窒息

《中华人民共和国安全生 产法》第四十二条第二款 生产经营场所和员工宿舍 应当设有符合紧急疏散要 求、标志明显、保持畅通 的出口、疏散通道。禁止 占用、锁闭、封堵生产经 营场所或者员工宿舍的出 口、疏散通道。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零五条 生产经营单位有 下列行为之一的，责令限期改正， 处五万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以下的罚款；逾期 未改正的，责令停产停业整顿； 构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任:……(二)生产经 营场所和员工宿舍未设有符合紧 急疏散需要、标志明显、保持畅 通的出口、疏散通道，或者占用、 锁闭、封堵生产经营场所或者员 工宿舍出口、疏散通道的。

3

应急疏散

涂料生产企业 可燃液体设备 的平台或其他 设备的框架平 台的疏散通道 不符合规范要 求，造成的人员 伤亡

长度不大于50 m 的可燃液体设备 的平台或其他设 备的框架平台应 设置不少于两个 通往地面的非燃 烧材料扶梯，作为 疏散通道。但长度 不大于8m的甲类 气体或甲、乙A液 体设备的平台或 长度不大于15 m 的乙Ｂ、丙类液体 设备的平台，可只 设一个扶梯。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.2.6 条

火灾 其他爆炸 中毒和窒息

《中华人民共和国安全生 产法》第四十二条第二款 生产经营场所和员工宿舍 应当设有符合紧急疏散要 求、标志明显、保持畅通 的出口、疏散通道。禁止 占用、锁闭、封堵生产经 营场所或者员工宿舍的出 口、疏散通道。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零五条 生产经营单位有 下列行为之一的，责令限期改正， 处五万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以下的罚款；逾期 未改正的，责令停产停业整顿； 构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任:……(二)生产经 营场所和员工宿舍未设有符合紧 急疏散需要、标志明显、保持畅 通的出口、疏散通道，或者占用、 锁闭、封堵生产经营场所或者员 工宿舍出口、疏散通道的。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

4

厂房

生产危险化学 品的涂料产品 和生产合成树 脂的甲、乙类厂 房与周边建筑 的防火间距不 符合要求，造成 的人员伤亡

生产危险化学品 的涂料产品和生 产合成树脂的甲、 乙类厂房离周围 民用建筑物（包括 厂区内独立的公 共建筑，如办公 楼、总控制室、研 究所、食堂、公共 浴室等）之间防火 间距不应小于 25m，距明火或散 发火花的地点不 应小于30m，距重 要的公共建筑不 应小于50m。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.3.3 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 三、涉及“两重点一重大” 的生产装置、储存设施外 部安全防护距离不符合国 家标准要求。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

5

办公室、休息室

涂料生产企业 易燃易爆厂房 内设置办公室、 休息室；贴邻易 燃易爆厂房的 办公室、休息室 未按规范要求 设置，造成的人 员伤亡

有爆炸危险的甲、 乙类厂房宜独立 设置。厂房内不应 设置员工宿舍。办 公室、休息室等不 应设置在甲、乙类 厂房内。当必须与 本厂房贴邻设置 时，其耐火等级不 应低于二级，并应 采用耐火极限不 低于3.00 h的非 燃烧体防爆墙隔 开和设置独立的 安全出口。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.3.4 条

火灾 其他爆炸

《中华人民共和国安全生 产法》第四十二条第一款 生产、经营、储存、使用 危险物品的车间、商店、 仓库不得与员工宿舍在同 一座建筑物内，并应当与 员工宿舍保持安全距离。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零五条 生产经营单位有 下列行为之一的，责令限期改正， 处五万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以下的罚款；逾期 未改正的，责令停产停业整顿； 构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任:（一）生产、经营、 储存、使用危险物品的车间、商 店、仓库与员工宿舍在同一座建 筑内，或者与员工宿舍的距离不 符合安全要求的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

6

明火设备

涂料生产企业 锅炉等明火设 备与甲类生产 装置的防火间 距不符合要求， 造成的人员伤 亡

当甲、乙类生产装 置的明火加热炉 与该生产装置组 成同开同停的联 合装置时，该甲、 乙类生产装置的 厂房面向明火加 热炉一面为封闭 的非燃烧材料实 体墙时，加热炉与 厂房的防火间距 可小于第4.3.3条 的规定，但不应小 于15 m。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.3.5 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 三、涉及“两重点一重大” 的生产装置、储存设施外 部安全防护距离不符合国 家标准要求。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

7

电热媒炉

涂料生产企业 电热媒炉（包括 电锅炉房）布置 在装置的边缘 同一建筑物内 时，未采用非燃 烧材料的实体 防护墙隔离，造 成的人员伤亡

电热媒炉（包括电 锅炉房）可布置在 装置的边缘同一 建筑物内，应用非 燃烧材料的实体 防护墙隔离。其门 窗之间的距离及 电气设备应符合 GB50058要求。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.3.6 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经正 规设计且未进行安全设计 诊断。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

8

专用控制室、中 控化验室

专用控制室、中 控化验室与设 有树脂合成反 应（或涂料研 磨、调漆等）生 产设备的房间 布置在同一建 筑物内时，未用 非燃烧体防火 墙隔开，未设置 独立的安全出 口，或防火墙的 耐火等级不为 一级，造成的人 员伤亡

若专用控制室、中 控化验室必须与 设有树脂合成反 应（或涂料研磨或 调漆等）生产设备 的房间布置在同 一建筑物内时，应 用非燃烧体防火 墙隔开和设置独 立的安全出口，防 火墙的耐火等级 应为一级。专用控 制室、中控化验室 的门窗之间与相 邻房间的间距应 符合GB50058的有 关规定。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.3.7 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

9

粉尘防爆

树脂合成车间、 溶剂型涂料的 研磨包装车间、 粉末涂料的粉 碎车间等有爆 炸危险厂房的 防爆不符合规 范要求，造成的 人员伤亡

危险化学品的涂 料产品、树脂、粉 末涂料的生产和 包装车间以及仓 库等有爆炸危险 的甲、乙类厂房的 泄压面积和设施 应符合GB 50016 -2006第3.6节的 规定。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第4.3.2 条

火灾 其他爆炸

序号 场所/环节/部位 监督检查事项  主要防范措施   标准依据  ^易发生的     执法依据

事故类型

处罚条款

《危险化学品安全管理条

厂房内必须设置              例》第二十条第一款 生

涂料生产企业 地沟时，其盖板应              产、储存危险化学品的单

易燃易爆厂房 严密，地沟应采取              位，应当根据其生产、储

地面设有盖板 防止可燃气体、可              存的危险化学品的种类和

不严密的地沟， 燃蒸气及粉尘、纤               危险特性，在作业场所设

或未采用非燃 维在地沟积聚的             置相应的监测、监控、通

烧材料紧密填 有效措施，且与相 ^{《涂料生产企}       风、防晒、调温、防火、

实；使用和生产 邻厂房连通处应 ^{业安全技术规} 火灾    灭火、防爆、泄压、防毒、

^{10 地沟}       甲、乙、丙类液 采用防火材料密 ^{程》（AQ 5204} 其他爆炸  中和、防潮、防雷、防静

体的厂房管、沟 封。使用和生产 ^{2008）第4.3.8}        电、防腐、防泄漏以及防

与相邻单元的 甲、乙、丙类液体 ^条            护围堤或者隔离操作等安

管、沟相通，下 的厂房内的管、沟               全设施、设备，并按照国

水道未设有隔 不应与相邻厂房             家标准、行业标准或者国

油设施，造成的 的管、沟相通，该               家有关规定对安全设施、

人员伤亡   厂房的下水道应              设备进行经常性维护、保

设置隔油设施。                养，保证安全设施、设备

的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

一、生产设备设施

1

物料

生产使用的色 浆料未当班研 磨，未经研磨 的色浆在车间 存放，造成的 人员伤亡

当班配料应当班 研磨，未经研磨的 色浆不应在车间 存放。当班配置的 华兰、炭黑、甲苯 胺红、铬黄(绿) 等颜料的色浆不 能进行研磨时，应 在下班前对配好 料的色浆采取防 聚热措施，单独存 放，以防自燃引起 火灾。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 5.2.1.2条

火灾

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十八条 生产经营单位及其有关负责人或者 其他人员违反本条例第五十六条第 一项至第五项的规定，从事禁止行为 的，由负有安全生产监督管理职责的 部门责令改正，对生产经营单位处以 一万元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员处 以一千元以上一万元以下的罚款。

轧制硝化棉漆 片时采用干轧 方式，造成的 人员伤亡

轧制硝化棉漆片 时，不应干轧，应 使用“水棉”(即 含水＜30%、不含 乙醇的硝化纤维 素)，并应控制炼 胶机滚筒冷却水 出水温度，以防自 燃。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 5.2.2.2条

火灾

硝化棉在车间 存放，造成的 人员伤亡

硝化棉要做到随 用随领，不应在车 间存放，剩余物料 应及时送回仓库。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第5.3.3 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

2

作业

硝化棉溶解作 业不符合规范 要求，造成的 人员伤亡

硝化棉溶解作业 的配料计量应准 确。生产作业应使 用铜、铝或木质工 器具。硝化棉溶解 罐的加料口应采 用不发火导电材 料包边。硝化棉溶 解罐周围的地面 应敷设防静电材 料，以防止产生静 电打火引发火灾。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第5.3.1 条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十八条 生产经营单位及其有关负责人或者 其他人员违反本条例第五十六条第 一项至第五项的规定，从事禁止行为 的，由负有安全生产监督管理职责的 部门责令改正，对生产经营单位处以 一万元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员处 以一千元以上一万元以下的罚款。

未按照生产树 脂的工艺技术 规程操作，造 成的人员伤亡

投料前所用的原 料应检验合格，不 合格的原料不允 许投料。投料计量 应准确，应按工艺 技术要求注意投 料顺序和加料速 度，轻拿轻放，防 止液体物料四溅 或固体粉料飞扬， 保持岗位的环境 卫生。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 5.4.1.1条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

2

作业

树脂生产过程 未按工艺技术 规程进行，造 成的人员伤亡

树脂生产过程的 反应温度应按产 品工艺技术规程 严格控制，不应超 过所用主要原料 的自燃点温度。应 定时采样测定树 脂的酸值和粘度 值等工艺控制指 标，以防止胶化、 自燃。采用蒸汽加 热方式时，在操作 时要经常检查蒸 汽压力，使压力控 制在规定的工艺 指标范围内。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 5.4.2.1条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十八条 生产经营单位及其有关负责人或者 其他人员违反本条例第五十六条第 一项至第五项的规定，从事禁止行为 的，由负有安全生产监督管理职责的 部门责令改正，对生产经营单位处以 一万元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员处 以一千元以上一万元以下的罚款。

树脂稀释作业 过程不符合规 范要求，造成 的人员伤亡

树脂稀释作业时 应注意控制温度， 兑稀温度不超过 所用稀释溶剂的 初沸点。如工艺有 特殊高温要求的， 应采取可靠的安 全措施后方可进 行。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 5.4.4.1条

火灾 其他爆炸

序号 场所/环节/部位 监督检查事项 主要防范措施   标准依据  ^易发生的     执法依据

事故类型

处罚条款

^{灌装包装场地环}               《上海市安全生产条例》

^{境应平整、无油} 《涂料生产企       第五十六条 生产经营单

灌装包装场地 ^{迹、保持清洁、通} 业安全技术规       位及其有关负责人或者其

风良好。易燃易爆         火灾

2 作业      环境不良，造           程》（AQ 5204-        他人员不得从事下列行

物品包装场地不        其他爆炸

成的人员伤亡           2008）第           为：（一）违反操作规程或

应设地坑，作业人 _{员不应在地坑中} 5.8.1.2条          者安全管理规定从事作

进行灌装包装。                 ^业；……

《上海市安全生产条例》第八十八条 生产经营单位及其有关负责人或者 其他人员违反本条例第五十六条第 一项至第五项的规定，从事禁止行为 的，由负有安全生产监督管理职责的 部门责令改正，对生产经营单位处以 一万元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员处 以一千元以上一万元以下的罚款。

《危险化学品安全管理条

危险化学品的                       例》第十七条第一款 危

涂料产品包装 危险化学品的涂              险化学品的包装应当符合

未使用有资质 料产品包装应使              法律、行政法规、规章的

的专业定点企 用有资质的专业 ^{《涂料生产企}       规定以及国家标准、行业

业所生产的包 定点企业所生产 ^{业安全技术规} 火灾    标准的要求。

^{3 包装}      装物和容器， 的包装物和容器， ^{程》（AQ 5204} 其他爆炸 第二款 危险化学品包装

运输包装材料 运输包装材料应 ^2008）第          物、容器的材质以及危险

不符合规范要 符合GB 12463的 ^5.8.1.3条            化学品包装的型式、规格、

求，造成的人 要求。                     方法和单件质量（重量），

员伤亡                          应当与所包装的危险化学

品的性质和用途相适应。

《危险化学品安全管理条例》第七十 八条第一款 有下列情形之一的，由 安全生产监督管理部门责令改正，可 以处5万元以下的罚款；拒不改正的， 处5万元以上10万元以下的罚款； 情节严重的，责令停产停业整 顿：……（七）危险化学品包装物、 容器的材质以及包装的型式、规格、 方法和单件质量（重量）与所包装的 危险化学品的性质和用途不相适应 的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

4

设备

涂料生产企业 生产设备未由 持有专业许可 证的单位设 计、制造、安 装和检验，造 成的人员伤亡

生产设备的安全 卫生功能应符合 GB5083的规定。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.8.1 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……(二)未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

涂料生产企业 特种设备不符 合规范要求； 安全附件、安 全装置、测量 调控装置及有 关附属仪器仪 表未定期检 测，造成的人 员伤亡

容易发生火灾爆 炸、伤亡事故和职 业危害的生产设 备应由持有专业 生产许可证的单 位设计、制造、安 装和检验。锅炉、 压力容器、及其压 力管道、电梯、电 动葫芦、供垂直运 输物品的升降机、 叉车等特种设备 应当符合特种设 备管理有关规定。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.8.2 条

火灾 其他爆炸 容器爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

4

设备

涂料生产企业 设备安全防护 措施不符合规 范要求，造成 的人员伤亡

设备本身应具备 必要的防护、净 化、减震、消音。 对有突然超压或 瞬间爆炸危险的 设备，还应具备符 合国家标准要求 的泄压、防爆等装 置。各种外露的传 动设备或危险部 位，应有便于观察 传动运行的安全 防护装置。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.8.4 条

火灾 其他爆炸 容器爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……(二)未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

处理可燃气 体、易燃和可 燃液体的设备 采用可燃材料 制造，造成的 人员伤亡

内部介质具有火 灾、爆炸危险的生 产设备，其基础和 本体应采用不燃 烧材料制造。

《生产设备安 全卫生设计总 则》(GB 5083-2023)第5.2.6 条

火灾 其他爆炸

可被人员接触 到的生产设备 带有易伤人的 锐角、利棱和 突出部位等， 造成的人员伤 亡

在不影响使用功 能的情况下，生产 设备可能被人员 接触到的部位及 零部件不应设计 成易造成人身伤 害的锐角、利棱、 粗糙表面和较凸 出的部位。

《生产设备安 全卫生设计总 则》(GB 5083-2023)第5.4 条

机械伤害

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

5

管道

架空敷设的管 道净高度不符 合要求；架空 敷设的管道未 设置限高标识 和限高设施， 造成的人员伤 亡

跨越道路上空架 设管线距路面最 小净高不得小于5 m，现有低于5 m 管线在改、扩建时 应予以解决。跨越 道路上空的建 （构）筑物距路面 最小净高应按行 驶车辆的最大高 度或车辆装载物 料后最大高度另 加0.5-1 m的安全 间距采用。如有足 够依据确保安全 通行时，净空高度 可小于5 m，但不 得小于4.5 m。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》（GB 4387 -2008）第6.1.2 条

火灾 其他爆炸 中毒和窒息

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经正 规设计且未进行安全设计 诊断。

《中华人民共和国安全生产法》第一 百零二条 生产经营单位未采取措 施消除事故隐患的，责令立即消除或 者限期消除，处五万元以下的罚款； 生产经营单位拒不执行的，责令停产 停业整顿，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处五万元以上 十万元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

跨越道路上空的 建（构）筑物（含 桥梁﹑隧道等）以 及管线应增设限 高标志和限高设 施。

《工业企业厂 内铁路、道路 运输安全规 程》（GB 4387 -2008）第6.1.2 条

火灾 其他爆炸 中毒和窒息

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第二款生产、 储存危险化学品的单位， 应当在其作业场所和安全 设施、设备上设置明显的 安全警示标志。

《危险化学品安全管理条例》第七十 八条 有下列情形之一的，由安全生 产监督管理部门责令改正，可以处5 万元以下的罚款；拒不改正的，处5 万元以上10万元以下的罚款；情节 严重的，责令停产停业整顿：……（八） 生产、储存危险化学品的单位未在作 业场所和安全设施、设备上设置明显 的安全警示标志，或者未在作业场所 设置通信、报警装置的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

5

管道

易燃易爆有毒 介质管道穿越 与其无关的建 构筑物，造成 的人员伤亡

具有可燃性、爆炸 危险性及有毒性 介质的管道不应 穿越与其无关的 建筑物、构筑物、 生产装置、辅助生 产及仓储设施、贮 罐区等。

《工业企业总 平面设计规 范》（GB 50187 -2012）第8.1.7 条

火灾 其他爆炸 中毒和窒息

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经正 规设计且未进行安全设计 诊断。

《中华人民共和国安全生产法》第一 百零二条 生产经营单位未采取措 施消除事故隐患的，责令立即消除或 者限期消除，处五万元以下的罚款； 生产经营单位拒不执行的，责令停产 停业整顿，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处五万元以上 十万元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

生物液体燃料 工厂跨越铁路 或通道的管道 上设有阀门和 管道附件，造 成的人员伤亡

跨越铁路或通道 的管道上，不应设 置阀门和易发生 泄漏的管道附件。

《生物液体燃 料工厂设计规 范》（GB 50957 -2013）第6.3.9 条

火灾 其他爆炸 灼烫

生物液体燃料 工厂进、出车 间的可燃气体 和可燃液体管 道，在进、出 口处未设置隔 断阀和8字盲 板，造成的人 员伤亡

进、出车间的可燃 气体和可燃液体 管道，在进、出口 处应设置隔断阀 和8字盲板。

《生物液体燃 料工厂设计规 范》（GB 50957 -2013）第6.1.7 条

火灾 其他爆炸 灼烫

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……（二）未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

二、防护设施及措施

1

控制系统

自动或半自动 系统未设置保 护装置或未配 备能单独操控 的手动控制系 统，造成的人 员伤亡

人工智能、远程遥 控、自动或半自动 控制系统应设计 符合本质安全的 安全卫生防护装 置，或采取其他措 施防止因控制指 令紊乱造成危险。 自动或半自动控 制系统的生产设 备应辅以能单独 操纵的手动控制 装置。

《生产设备安 全卫生设计总 则》(GB 5083-2023)第 5.6.2.3条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……(二)未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

2

应急开关

未按要求配备 应急开关，造 成的人员伤亡

发生事故或出现 生产设备故障时， 不能快速通过停 止装置终止危险 运行，生产设备应 配置急停装置。

《生产设备安 全卫生设计总 则》(GB 5083-2023)第 5.6.6.1条

火灾 其他爆炸 机械伤害

不能通过一个停 止装置快速中断 若干个能造成危 险的单元，生产设 备应配置急停装 置。

《生产设备安 全卫生设计总 则》(GB 5083-2023)第 5.6.6.1条

火灾 其他爆炸 机械伤害

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

2

应急开关

未按要求配备 应急开关，造 成的人员伤亡

由于切断某个单 元会导致其他危 险发生，生产设备 应配置急停装置。

《生产设备安 全卫生设计总 则》(GB 5083-2023)第 5.6.6.1条

火灾 其他爆炸 机械伤害

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……(二)未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

在操纵台处不能 看到所控制的全 貌，生产设备应配 置急停装置。

《生产设备安 全卫生设计总 则》(GB 5083-2023)第 5.6.6.1条

应急开关配备 数量和位置不 满足要求或应 急开关形状或 颜色不符合要 求，造成的人 员伤亡

急停装置应保证 在关键控制点能 及时、安全地操 作，在所有模式下 均应有效，不受其 他功能干扰。急停 装置的形状应区 别于其他操作装 置，并应配有中文 标识，急停装置的 颜色应为红色或 具有鲜明的红色 标记。急停装置应 手动复位后，其控 制系统才能再次 启动。

《生产设备安 全卫生设计总 则》(GB 5083-2023)第 5.6.6.2条

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

3

放空管

涂料生产企业 工艺上有放空 的设备未设放 空装置，或未 定期检查其有 效性，造成的 人员伤亡

凡工艺上有放空 的设备均应设放 空装置，并定期检 查其有效性。用于 易燃、易爆气体放 空的安全阀及放 空管，应将其导出 管置于室外离地 面3.5m以上，不 应将导出管置于 下水道等限制性 空间，以免引起爆 炸。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.10.1 条

容器爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……(二)未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

涂料生产企业 放空管的材质 不符合规范要 求，造成的人 员伤亡

放空管应选用金 属材料，不应使用 塑料管或橡皮管。 其中释放压力大 于等于0.1MPa的 放空管线应采用 不锈钢材料。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.10.1 条

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

4

安全阀

生物液体燃料 工厂安全阀未 按规定设置， 造成的人员伤 亡

工作压力不小于 0.1 MPa的压力容 器、工作压力大于 0.03 MPa的蒸馏 塔，以及可燃液体 受热膨胀导致超 过设计压力的设 备，应设置安全 阀。

《生物液体燃 料工厂设计规 范》(GB 50957

-2013)第

5.4.16条

容器爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……(二)未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

工作压力为0.03

-0.1 MPa的设备 应根据工艺要求 设置安全阀。

《生物液体燃 料工厂设计规 范》(GB 50957

-2013)第

5.4.16条

生物液体燃料 工厂安全阀未 按规定设置， 造成的人员伤 亡

单个安全阀的整 定压力，不应大于 该设备的设计压 力。当一台设备安 装多个安全阀时， 其中一个安全阀 的整定压力不应 大于该设备的设 计压力，其他安全 阀的开启压力不 应大于设备设计 压力的1.05倍。

《生物液体燃 料工厂设计规 范》(GB 50957

-2013)第

5.4.17条

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十八条 生产经营单位及其有关负责人或者 其他人员违反本条例第五十六条第 一项至第五项的规定，从事禁止行为 的，由负有安全生产监督管理职责的 部门责令改正，对生产经营单位处以 一万元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员处 以一千元以上一万元以下的罚款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

5

液位计

涂料生产企业 使用玻璃管液 位计未加护套 保护措施，造 成的人员伤亡

易燃液体当使用 玻璃管液位计时 应加护套等保护 措施。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.10.2 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……(二)未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

6

其他安全附件

树脂反应釜温 度控制装置未 设有冗余设 计，树脂反应 釜的安全附 件、安全保护 装置、测量调 控装置及有关 附属仪器损 坏，造成的人 员伤亡

树脂反应釜温度 控制装置应有冗 余设计，宜使用两 套控制仪器，并定 期校验。树脂反应 釜的安全附件、安 全保护装置、测量 调控装置及有关 附属仪器应完整、 齐全、有效。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.10.3 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

7

反应釜

反应釜的装料 量大于釜体容 积的70%，反 应釜最低液面 未高于反应釜 壁的加热面， 搅拌时液面未 有效淹没温度 仪接触点，造 成的人员伤亡

反应釜的装料量 不应大于釜体容 积的70%，以防物 料外溢出釜。反应 釜最低液面应高 于反应釜壁加热 面，搅拌时液面应 有效淹没温度仪 接触点。反应釜应 导线接地，以防止 加料时产生静电。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第 5.4.1.2条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：（一）违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十八条 生产经营单位及其有关负责人或者 其他人员违反本条例第五十六条第 一项至第五项的规定，从事禁止行为 的，由负有安全生产监督管理职责的 部门责令改正，对生产经营单位处以 一万元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员处 以一千元以上一万元以下的罚款。

8

稀释罐（釜）

稀释罐（釜） 的装料量大于 稀释罐（釜） 容量的80%， 造成的人员伤 亡

稀释罐（釜）的装 料量应根据所生 产树脂品种的工 艺技术要求和物 料的性质来确定 装料量，但不应大 于稀释罐（釜）容 量的80%，以防止 物料外溢。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第 5.4.4.3条

火灾 其他爆炸 容器爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

9

硝化棉溶解罐

硝化棉溶解罐 防静电措施不 符合规范要 求，造成的人 员伤亡

溶解罐等设备应 采取有效防静电 接地，硝化棉溶解 罐周围的地面应 采用不发火花的 地面（如敷设铝板 等），以防止静电 火花引发火灾爆 炸。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第5.3.1 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八十 条第一款 生产、储存、使用危险化 学品的单位有下列情形之一的，由安 全生产监督管理部门责令改正，处5 万元以上10万元以下的罚款；拒不 改正的，责令停产停业整顿直至由原 发证机关吊销其相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执照； 有关责任人员构成犯罪的，依法追究 刑事责任：……（二）未根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设施、 设备，或者未按照国家标准、行业标 准或者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

一、供配电

1

电源

一级负荷未采 用双电源，造 成的人员伤亡

一级负荷应由双 重电源供电，当电 源发生故障时，另 一电源不应同时 受到损坏。

《供配电系统 设计规范》（GB 50052-2009） 第3.0.2条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号） 化工和危险化学品类： 十四、化工生产装置未按 国家标准要求设置双重电 源供电，自动化控制系统 未设置不间断电源。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

一级负荷中特 别重要的负荷 未采用双电源 或未增设应急 电源，供电电 源的切换时间 不满足要求， 造成的人员伤 亡

一级负荷中特别 重要的负荷供电， 除应由双重电源 供电外，尚应增设 应急电源，并严禁 将其它负荷接入 应急供电系统。设 备的供电电源的 切换时间，应满足 设备允许中断供 电的要求。

《供配电系统 设计规范》（GB 50052-2009） 第3.0.3条

火灾 其他爆炸

备用电源接入 应急供电系 统，造成的人 员伤亡

备用电源的负荷 严禁接入应急供 电系统。

《供配电系统 设计规范》（GB 50052-2009） 第3.0.9条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：（一）违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

1

电源

树脂合成反应 聚合系统的动 力、仪表、照 明和冷却系统 等无备用电 源，或不具备 防止停电的安 全措施；树脂 合成或其他工 艺采用直接电 加热方式时， 未采取电气防 爆措施，造成 的人员伤亡

树脂反应聚合系 统的动力、仪表、 照明和冷却系统 等应有备用电源， 并应具备防止停 电的安全措施。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第4.7.3 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

2

配电室

配电室通道上 方裸带电体距 地面不符合要 求，造成的人 员伤亡

配电室通道上方 裸带电体距地面 的高度不应低于 2.5m；当低于2.5m 时，应设置不低于 现行国家标准GB 4208规定的IP× ×B级或IP2×级 的遮栏或外护物， 遮栏或外护物底 部距地面的高度 不应低于2.2m。

《低压配电设 计规范》(GB 50054-2011) 第4.2.6条

触电

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

2

配电室

配电室外的无 遮护裸导体至 地面的距离不 符合要求，造 成的人员伤亡

除配电室外，无遮 护的裸导体至地 面的距离，不应小 于3.5m；采用防护 等级不低于现行 国家标准GB 4208 规定的IP2×的网 孔遮栏时，不应小 于2.5m。网状遮栏 与裸导体的间距， 不应小于100mm； 板状遮栏与裸导 体的间距，不应小 于50mm。

《低压配电设 计规范》(GB 50054-2011) 第7.4.1条

触电

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

二、安全设备和措施

1

防雷设施

独立接闪杆、 架空接闪线、 架空接闪网的 支柱上悬挂电 话线、广播线、 电视接收天线 及低压架空线 等，造成的人 员伤亡

在独立接闪杆、架 空接闪线、架空接 闪网的支柱上严 禁悬挂电话线、广 播线、电视接收天 线及低压架空线 等。

《建筑防雷设 计规范》(GB 50057-2010) 第4.5.8条

触电

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

1

防雷设施

电源采用TN系 统时，配电线 和分支线路未 采用 TN-S 系 统，造成的人 员伤亡

当电源采用TN系 统时，从建筑物总 配电箱起供电给 本建筑物内的配 电线路和分支线 路必须采用TN-S 系统。

《建筑防雷设 计规范》(GB 50057-2010) 第6.1.2条

触电

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

接地干线接地 不符合要求， 造成的人员伤 亡

接地干线应在爆 炸危险区域不同 方向不少于两处 与接地体连接。

《危险场所电 气防爆安全规 范》(AQ 3009 -2007)第 6.1.1.4.4条

火灾 其他爆炸

TN-C系统中将 保护接地中性 导体隔离，将 保护接地中性 导体接入开关 电器，造成的 人员伤亡

在TN-C系统中不 应将保护接地中 性导体隔离，严禁 将保护接地中性 导体接入开关电 器。

《低压配电设 计规范》(GB 50054-2011) 第3.1.4条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

1

防雷设施

爆炸危险区电 力系统接地选 型不符合要 求，造成的人 员伤亡

当爆炸性环境电 力系统接地设计 时，1000V 交流 /1500V直流以下 的电源系统的接 地应符合下列规 定：

1.爆炸性环境中 的TN系统应采用 TN-S型；

2.危险区中的TT 型电源系统应采 用剩余电流动作 的保护电器； 3.爆炸性环境中 的IT型电源系统 应设置绝缘监测 装置。

《爆炸危险环 境电力装置设 计规范》(GB 50058-2014) 第5.5.1条

触电

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

生产作业场所 的各类建、构 筑物、露天装 置、贮罐未设 置防雷设施； 防雷措施及防 雷装置不符合 规范要求；防 雷设施未由有 资质的单位进 行设计、安装 和监测，造成 的人员伤亡

厂区的各类建筑 物、露天装置、贮 罐应设置防雷设 施。防雷措施及防 雷装置应符合GB 50057的要求。防 雷设施应由有资 质的单位进行设 计、安装和监测。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 4.6.1.1条

火灾 其他爆炸 触电

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

1

防雷设施

爆炸危险环境 的第一类防雷 建筑物的避雷 设施不符合要 求，造成的人 员伤亡

具有爆炸危险环 境的第一类防雷 建筑物应装设独 立避雷针、架空避 雷线（网）。独立 避雷针、架空避雷 线（网）应有独立 的接地装置，每一 引下线的冲击接 地电阻值不大于 10Ω。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第 4.6.1.2条

火灾 其他爆炸 触电

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

2

电缆、导线

爆炸危险区内 低压电缆和绝 缘导线的额定 电压不符合要 求；中性线绝 缘层设置不符 合要求，造成 的人员伤亡

爆炸危险环境内 采用的低压电缆 和绝缘导线，其额 定电压必须高于 线路的工作电压， 且不得低于500V， 绝缘导线必须敷 设于钢管内。电气 工作中性线绝缘 层的额定电压，必 须与相线电压相 同，并必须在同一 护套或钢管内敷 设。

《电气装置安 装工程爆炸和 火灾危险环境 电气装置施工 及验收规范》

（GB 50257-2014）第5.1.3 条

触电

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

2

电缆、导线

爆炸危险区内 的电缆线路连 接或分路未采 用防爆接线盒 或分线盒，造 成的人员伤亡

电缆线路在爆炸 危险环境内，必须 在相应的防爆接 线盒或分线盒内 连接或分路。

《电气装置安 装工程爆炸和 火灾危险环境 电气装置施工 及验收规范》

（GB 50257-2014）第5.2.1 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

本质安全电路 关联电路与其 他电路共用同 一电缆或钢 管，造成的人 员伤亡

本质安全电路关 联电路的施工，应 符合下列规定:本 质安全电路与非 本质安全电路不 得共用同一电缆 或钢管；本质安全 电路或关联电路， 严禁与其他电路 共用同一条电缆 或钢管。

《电气装置安 装工程爆炸和 火灾危险环境 电气装置施工 及验收规范》

（GB 50257-2014）第5.4.2

（1）条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：（一）违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

2

电缆、导线

架空线路穿越 爆炸危险区； 架空线路与爆 炸危险区的水 平距离不符合 要求，造成的 人员伤亡

架空线路严禁跨 越爆炸性危险环 境；架空线路与爆 炸性危险环境的 水平距离，不应小 于杆塔高度的1.5 倍。

《电气装置安 装工程爆炸和 火灾危险环境 电气装置施工 及验收规范》

（GB 50257-2014）第5.1.7 条

触电 火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 九、地区架空电力线路穿 越生产区且不符合国家标 准要求。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

危险场所的连 接部不符合要 求，造成的人 员伤亡

在危险场所中使 用的电缆不能有 中间接头。当不能 避免时，除适合于 机械的、电的和环 境情况外，连接应 该在适应于场所 防爆型式的外壳 内进行；配置的连 接不能承受机械 应力，应按制造厂 说明，用环氧树 脂、复合剂或用热 缩管材进行密封。

（除本质安全系 统用电缆外，后一 种方法不能在1区 使用。）

《危险场所电 气防爆安全规 范》（AQ 3009 -2007）第 6.1.1.1.10条

触电 火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：（一）违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

2

电缆、导线

危险场所的连 接部不符合要 求，造成的人 员伤亡

除连接隔爆设备 导管中或本安电 路中导线连接外， 导线连接应通过 压紧连接、牢固的 螺钉连接、熔焊或 钎焊方式进行。

《危险场所电 气防爆安全规 范》（AQ 3009 -2007）第 6.1.1.1.10条

触电 火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：（一）违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

封闭式电缆通 道中布置有热 力管道或有可 燃气体、可燃 液体管道穿 越，造成的人 员伤亡

在隧道、沟、浅槽、 竖井、夹层等封闭 式电缆通道中，不 得布置热力管道， 严禁有可燃气体 或可燃液体的管 道穿越。

《电力工程电 缆设计规范》

（GB 50217 -2018）第5.1.9

条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经正 规设计且未进行安全设计 诊断。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

3

静电接地

爆炸危险区内 的非带电裸露 金属部分未接 地，造成的人 员伤亡

在爆炸危险环境 的电气设备的金 属外壳、金属构 架、安装在已接地 的金属结构上的 设备、金属配线管 及其配件、电缆保 护管、电缆的金属 护套等非带电的 裸露金属部分，均 应接地。

《电气装置安 装工程爆炸和 火灾危险环境 电气装置施工 及验收规范》

(GB 50257-2014)第7.1.1 条

《危险场所电 气防爆安全规 范》(AQ 3009 -2007)第 6.1.1.4.1条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

爆炸危险区内 的电气设施未 按要求进行接 地，造成的人 员伤亡

爆炸危险场所除2 区内照明灯具以 外所有的电气设 备，应采用专用接 地线；金属管线、 电缆的金属外壳 等，可作为辅助接 地线。中性点不接 地系统，接地电阻 值不大于10Ω；中 性点接地系统，接 地电阻值不大于4 Ω。

《危险场所电 气防爆安全规 范》(AQ 3009 -2007)第 6.1.1.4.2条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

3

静电接地

使用、贮存、 输送、装卸、 运输易燃易爆 物品（各类溶 剂、树脂、溶 剂型涂料、产 生可燃性粉料 等）的生产装 置（反应釜、 研磨机、贮罐、 输送泵、灌注 设施和过滤 器、易燃液体 管道等）、装卸 场所以及产生 静电积累易燃 易爆的生产设 施岗位静电接 地不符合要 求，造成的人 员伤亡

使用、贮存、输送、 装卸、运输易燃易 爆物品（各类溶 剂、树脂、溶剂型 涂料、产生可燃性 粉料等）的生产装 置（反应釜、研磨 机、贮罐、输送泵、 灌注设施和过滤 器、易燃液体管道 等）、装卸场所以 及产生静电积累 易燃易爆的生产 设施岗位都应有 防静电接地措施。 各专设的防静电 接地电阻值不应 大于100Ω。

《涂料生产企 业安全技术规 程》（AQ 5204-2008）第 4.6.2.1条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

引入爆炸危险 区内的金属管 道和外壳，未 在爆炸危险区 进出口处接 地，造成的人 员伤亡

引入爆炸危险环 境的金属管道、配 线的钢管、电缆的 铠装及金属外壳， 必须在危险区域 的进口处接地。

《电气装置安 装工程爆炸和 火灾危险环境 电气装置施工 及验收规范》

（GB 50257-2014）第7.2.2 条

火灾 其他爆炸 触电

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

3

静电接地

电气设备未进 行有效接地， 造成的人员伤 亡

生产区可能产生 静电危害的物体 应采取工业防静 电接地措施。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 4.6.2.1条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

未控制易燃易 爆液体和有机 粉料的投料速 度，造成的人 员伤亡

控制易燃液体和 有机粉料的投料 速度。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 4.6.2.2条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

输送和灌装过 程时，未设置 防止液体的飞 散和飞溅的措 施，造成的人 员伤亡

在输送和灌装过 程中，应采取有效 措施防止液体的 飞散喷溅，从底部 或上部入罐的注 油管末端应设计 成不易使液体飞 散的倒T形等形 状或另加导流板； 在上部灌装时，应 使液体沿侧壁缓 慢下流。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 4.6.2.3条

《防止静电事 故通用要求》

(GB 12158-2024)第8.1.7 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

3

静电接地

重点防火防爆 作业区的入口 处，未设置人 体静电消除装 置，造成的人 员伤亡

涂料生产企业重 点防火防爆作业 区的入口处，应设 置人体静电消除 装置(接地裸露金 属体如栏杆、金属 支架等)。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 4.6.2.4条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

爆炸危险场所 作业人员未穿 防静电导电 鞋，造成的人 员伤亡

对作业人员应采 取个体防护措施， 配备专用的劳动 防护用品。易燃易 爆场所作业人员 应配 用防静电工 作服、防静电鞋、 防毒口罩、工作手 套等。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 4.12.4.1条

火灾 其他爆炸

《中华人民共和国安全生 产法》第四十五条 生产 经营单位必须为从业人员 提供符合国家标准或者行 业标准的劳动防护用品， 并监督、教育从业人员按 照使用规则佩戴、使用。

《中华人民共和国安全生产法》 第九十九条 生产经营单位有下 列行为之一的，责令限期改正， 处五万元以下的罚款；逾期未改 正的，处五万元以上二十万元以 下的罚款，对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处一万 元以上二万元以下的罚款；情节 严重的，责令停产停业整顿；构 成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任：……(五)未为从 业人员提供符合国家标准或者行 业标准的劳动防护用品的；……

3

静电接地

在易燃易爆危 险区内转动设 备的皮带未采 用防静电皮 带。当皮带是 绝缘性时，皮 带的接头使用 金属材料。皮 带罩未接地， 或固定不牢 固，或出现与 皮带发生碰刮 的状况，造成 的人员伤亡

涂料生产企业在 易燃易爆危险区 内转动设备的皮 带应采用防静电 皮带。当皮带是绝 缘性时，皮带的接 头不应使用金属 材料。皮带罩应接 地，且固定牢固， 不应与皮带发生 碰刮的状况。

《涂料生产企 业安全技术规 程》(AQ 5204-2008)第 4.6.2.5条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号 场所/环节/部位 监督检查事项 主要防范措施   标准依据  ^易发生的     执法依据

事故类型

处罚条款

^{装置外可导电} 装置外可导电部 《低压配电设 ^{部分作为保护} 分严禁作为保护 计规范》（GB

^{接地中性导体} 接地中性导体的 50054-2011）  ^{触电     《上海市安全生产条例》}

^{的一部分，造}                       第五十六条 生产经营单

_{成的人员伤亡} 一部分。      第3.2.13条         _{位及其有关负责人或者其}

3 静电接地                                他人员不得从事下列行

电源零线作为 防静电接地线不

《防止静电事        为：（一）违反操作规程或

防静电接地 应利用电源零线，

故通用要求》 触电    者安全管理规定从事作

线、与防直击 不应与防直击雷

（GB 12158-  火灾      业_；……

雷地线共用， 的专设引下线共

造成的人员伤 用，且不应串联接 ^{2024）第   其他爆炸}

_{亡           地。}            4.2.2.2条

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设

危险和非危险场              置相应的监测、监控、通

危险和非危险          《危险场所电

所之间墙壁上穿              风、防晒、调温、防火、

场所之间墙壁         气防爆安全规

过电缆和导管的         火灾    灭火、防爆、泄压、防毒、

4 防爆措施     电缆穿孔处未            范》（AQ 3009

开孔应充分密封，         其他爆炸  中和、防潮、防雷、防静

^{密封，造成的} 例如用砂密封或 ^2007）第         电、防腐、防泄漏以及防

^人员伤亡    用砂浆密封。    ^6.1.1.1.9条          护围堤或者隔离操作等安

全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

4

防爆措施

防爆电气设备 的标志不清 晰，造成的人 员伤亡

防爆电气设备的 铭牌、防爆标志、 警告牌应正确、清 晰。

《危险场所电 气防爆安全规 范》(AQ 3009 -2007)第 6.1.2.1.2条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第二款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当在其作业场所和 安全设施、设备上设置明 显的安全警示标志。

《危险化学品安全管理条例》第 七十八条 有下列情形之一的， 由安全生产监督管理部门责令改 正，可以处5万元以下的罚款；拒 不改正的，处5万元以上10万元 以下的罚款；情节严重的，责令 停产停业整顿：……(八)生产、储 存危险化学品的单位未在作业场 所和安全设施、设备上设置明显 的安全警示标志，或者未在作业 场所设置通信、报警装置的；……

4

防爆措施

电缆穿孔处未 进行密封，造 成的人员伤亡

如果电缆通过地 板，墙壁，间隔或 天花板，则其通孔 应密封以防可燃 性粉尘通过或聚 积。

《危险场所电 气防爆安全规 范》(AQ 3009 -2007)第 6.2.1.8条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

4

防爆措施

危险场所内电 气设备未进行 初始检查和定 期检查，造成 的人员伤亡

在装置和设备投 入运行之前工程 竣工交接验收时， 应进行初始检查； 为保证电气设备 处于良好状态，可 在危险场所长期 使用，应进行连续 监督和定期检查。 初始检查和定期 检查应委托具有 防爆专业资质的 安全生产检测检 验机构进行。

《危险场所电 气防爆安全规 范》(AQ 3009 -2007)第7.1.1 条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

防爆电气定期 检查未委托有 资质的企业或 间隔时间超过 3年，造成的人 员伤亡

定期检查应委托 具有防爆专业资 质的安全生产检 测检验机构进行， 时间间隔一般不 超过3年。企业应 当根据检查结果 及时采取整改措 施，并将检查报告 和整改情况向安 全生产监督管理 部门备案。初始、 定期和连续监督 的所有结果应记 录。

《危险场所电 气防爆安全规 范》(AQ 3009 -2007)第 7.1.3.2条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

4

防爆措施

气体爆炸危险 场所内使用金 属链条，造成 的人员伤亡

在爆炸性气体环 境中不应使用金 属链。

《防止静电事 故通用要求》 (GB 12158-

2024)第

4.2.3.7条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

5

电器设备

半导体开关电 器作为隔离电 器，造成的人 员伤亡

半导体开关电器， 严禁作为隔离电 器。

《低压配电设 计规范》(GB 50054-2011) 第3.1.7条

触电

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

隔离器、熔断 器和连接片作 为功能性开关 电器，造成的 人员伤亡

隔离器、熔断器和 连接片，严禁作为 功能性开关电器。

《低压配电设 计规范》(GB 50054-2011) 第3.1.10条

触电

序号 场所/环节/部位 监督检查事项 主要防范措施   标准依据  ^易发生的     执法依据

事故类型

处罚条款

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 ^{采用剩余电流}                       置相应的监测、监控、通

动作保护电器 采用剩余电流动 _{作为间接接触 作保护电器作为} 《低压配电设       风、防晒、调温、防火、

5 电器设备    防护电器的回 间接接触防护电 ^{计规范》（GB} 触电    ^{灭火、防爆、泄压、防毒、}

50054-2011）          中和、防潮、防雷、防静

路时未装设保 器的回路时，必须

第3.1.12条          电、防腐、防泄漏以及防

护导体，造成 装设保护导体。                _{护围堤或者隔离操作等安}

^{的人员伤亡}                         全设施、设备，并按照国

家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

三、运输过程

1

油罐装卸

油罐车装卸作 业中未采用专 用接地导线， 造成的人员伤 亡

油罐汽车在装卸 过程中应采用专 用的接地导线(可 卷式)、夹子和接 地端子将罐车与 装卸设备相互连 接起来。接地线的 连接应在油罐开 盖以前进行；接地 线的拆除应在装 卸完毕、封闭罐盖 以后进行。有条件 时可采用接地设 备与启动装卸用 泵相互间能联锁 的装置。

《防止静电事 故通用要求》

(GB 12158-2024)第8.4.3 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

2

软管输送

未使用导电软 管或内附金属 丝、网的橡胶 管输送易燃液 体，造成的人 员伤亡

当用软管输送易 燃液体时，应使用 导电软管或内附 金属丝、网的橡胶 管，且在相接时注 意静电的导通性。

《防止静电事 故通用要求》

(GB 12158-2024)第8.1.5 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的 事故类型

执法依据

处罚条款

3

易燃液体灌装

采用小型便携 式非导体容器 灌装易燃绝缘 性液体，金属 漏斗未进行跨 接和接地，造 成的人员伤亡

在使用小型便携 式容器灌装易燃 绝缘性液体时，应 用金属或导静电 容器，不应使用静 电非导体容器，对 金属容器及金属 漏斗应跨接并接 地。

《防止静电事 故通用要求》

(GB 12158-2024)第8.1.2 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

4

粉料收集和过滤

收集和过滤粉 料的设备未采 用导静电的容 器和滤料或未 予以接地，造 成的人员伤亡

收集和过滤粉料 的设备，应采用导 静电的容器或滤 料并予以接地。

《防止静电事 故通用要求》

(GB 12158-2024)第9.17 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

一、废气处理

1

排空装置

进入净化装置 的有机废气的 浓度未低于其 爆炸极限下限 值的25%，造成 的人员伤亡

进入净化装置的 有机废气的浓度 应低于其爆炸极 限下限值的25%。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第4.4 条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条例》 第五十六条 生产经营单 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 为：(一)违反操作规程或 者安全管理规定从事作 业；……

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

净化装置前未 设置有机废气 直接排空装 置，造成的人 员伤亡

净化装置前应设 置有机废气直接 排空装置，当净化 装置一旦发生故 障或工作结束时， 应能立即打开直 接排空装置，使有 机废气直接排空， 以防有机气体积 聚。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第4.5 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

过滤器

直接排空装置 后、净化装置 前，未设置去 除悬浮物质、 尘土等的过滤 器，造成的人 员伤亡

直接排空装置后、 净化装置前，应设 置去除悬浮物质、 尘土等的过滤器。 过滤器应设置压 差计，当过滤器的 阻力超过设定最 大阻力时，或到清 理日期时，应立即 清理或更换过滤 材料。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第4.6 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

3

阻火器

在过滤器后、 净化装置前， 未设置阻火 器，造成的人 员伤亡

在过滤器后、净化 装置前，应设置阻 火器。阻火器的阻 火性能应符合GB 13347的规定。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第4.7 条

火灾 其他爆炸

4

风机

净化装置前设 置风机正压操 作时，风机与 电机未选用防 爆型；通过风 机的气体温度 高于风机运行 时的规定温 度；风机前未 设风量调节 阀，造成的人 员伤亡

净化装置前设置 风机正压操作时， 风机与电机均应 选用防爆型。通过 风机的气体温度 应低于风机运行 时的规定温度。风 机前应设风量调 节阀。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第4.12 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

5

活性炭吸附器

活性炭吸附器 的顶部未设置 压力计、安全 泄放装置；安 全泄放装置的 设计、制造、 运行、检验不 符合规范要 求，造成的人 员伤亡

活性炭吸附器的 顶部应设置压力 计、安全泄放装置 (安全阀或爆破 片装置)。安全泄 放装置的设计、制 造、运行、检验应 符合《压力容器安 全技术监察规程》 第七章安全附件 和附件五“安全阀 和爆破片的设计 计算”的规定。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第5.2条

火灾 其他爆炸 容器爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

活性炭吸附器 内未设置自动 降温装置，造 成的人员伤亡

活性炭吸附器内 应设置自动降温 装置。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第5.3条

火灾 其他爆炸

活性炭吸附器 气体进出口未 设置气体浓度 检侧仪，造成 的人员伤亡

活性炭吸附器气 体进出口应设置 气体浓度检侧仪。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第5.6条

火灾 其他爆炸

序号 场所/环节/部位 监督检查事项 主要防范措施   标准依据   ^易发生的     执法依据

事故类型

处罚条款

活性炭吸附器

气体进出口未

定时检测气体 活性炭吸附器气               《上海市安全生产条例》

浓度，当出口 体进出口应定时 ^{《涂料作业安}       第五十六条 生产经营单

有机气体浓度 检测气体浓度。当 ^{全规程有机废}       位及其有关负责人或者其

超过设定最大 出口有机气体浓 ^{气净化装置安 火灾}    他人员不得从事下列行

值时，未采取 度超过设定最大 ^{全技术规定》 其他爆炸}  为：（一）违反操作规程或

停止吸附，进 值时，应停止吸 ^{（GB 20101}         者安全管理规定从事作

行脱附措施，  附，进行脱附。  ^{2006）第5.6条}        业；……

造成的人员伤 亡

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 5 活性炭吸附器                                 位，应当根据其生产、储

存的危险化学品的种类和 活性炭吸附器气              危险特性，在作业场所设

体进出口的风管 《涂料作业安       置相应的监测、监控、通

^{活性炭吸附器} 上应设置压差计， 全规程有机废        风、防晒、调温、防火、

^{气体进出口的} 以测定经过吸附 气净化装置安 火灾    灭火、防爆、泄压、防毒、

^{风管上未设置} 器的气流阻力（压 全技术规定》 其他爆炸  中和、防潮、防雷、防静

^{压差计，造成} 降），从而确定是 （GB 20101-         电、防腐、防泄漏以及防

^{的人员伤亡}  否需要更换活性 2006）第5.7条        护围堤或者隔离操作等安

炭。                      全设施、设备，并按照国

家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

6

蒸汽脱附

用蒸汽脱附 时，在冷凝器、 气液分离器、 贮液槽等设备 上未设置安全 排气管，造成 的人员伤亡

用蒸汽脱附时，在 冷凝器、气液分离 器、贮液槽等设备 上应设置安全排 气管。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第5.8条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

在用于脱附的 蒸汽管道上未 设置蒸汽减压 阀和蒸汽流量 计、温度计、 压力计，造成 的人员伤亡

在用于脱附的蒸 汽管道上应设置 蒸汽减压阀和蒸 汽流量计、温度 计、压力计。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第5.9条

火灾 其他爆炸

7

预热室

预热室未设置 温度测定及超 温报警自动控 制装置，造成 的人员伤亡

预热室应设置温 度测定及超温报 警自动控制装置， 预热温度达到设 定值时，停止加 热。当预热温度超 过设定最高温度 时，立即发出报警 信号，关闭加热装 置，开启直接排空 装置。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第6.2条

火灾 其他爆炸

序号 场所/环节/部位 监督检查事项 主要防范措施   标准依据   ^易发生的     执法依据

事故类型

处罚条款

催化床的工作温

度应不超过设定              《上海市安全生产条例》

催化床的工作          《涂料作业安

的最高温度，当达               第五十六条 生产经营单

温度超过设定         全规程有机废

到设定最高温度              位及其有关负责人或者其

的最高温度，           气净化装置安 火灾

8 催化床            时，立即发出报警              他人员不得从事下列行

或未采取降温          全技术规定》 其他爆炸

信号，并自动采取               为：（一）违反操作规程或

措施，造成的              （GB 20101-

补充冷风等降温             者安全管理规定从事作

人员伤亡    _{措施，启动直接排} 2006）第6.5条        _业；……

空装置。

《上海市安全生产条例》第八十 八条 生产经营单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例第 五十六条第一项至第五项的规 定，从事禁止行为的，由负有安 全生产监督管理职责的部门责令 改正，对生产经营单位处以一万 元以上五万元以下的罚款，对其 有关负责人和其他直接责任人员 处以一千元以上一万元以下的罚 款。

催化燃烧装置

气体进出口处 催化燃烧装置气 ^{《涂料作业安        《危险化学品安全管理条}

全规程有机废       例》第二十条第一款 生

未设置气体浓 体进出口处应设              _{产、储存危险化学品的单}

度检测仪，未 置气体浓度检测 定时检测气体 仪，定时检测气体 ^{全技术规定》 其他爆炸  位，应当根据其生产、储}

（GB 20101-

^{浓度，造成的 浓度。}       2006）第6_.6条        危险特性，在作业场所设

^人员伤亡                          置相应的监测、监控、通

风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、

^{9 催化燃烧装置}                                 中和、防潮、防雷、防静

催化燃烧装置应 《涂料作业安       电、防腐、防泄漏以及防

催化燃烧装置 设置安全泄放装 全规程有机废       护围堤或者隔离操作等安

未设置安全泄 置，安全泄放装置 气净化装置安 火灾    全设施、设备，并按照国

放装置，造成 的设计、制造、安 全技术规定》 其他爆炸  家标准、行业标准或者国

的人员伤亡  装应符合有关规 （GB 20101-         家有关规定对安全设施、

定。         2006）第6.7条         设备进行经常性维护、保

养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

10

活性炭吸附催化 燃烧装置

活性炭吸附催 化燃烧装置未 设置符合规范 要求的可燃气 体浓度监测和 报警联锁装 置，造成的人 员伤亡

活性炭吸附催化 燃烧装置应设置 可燃气体浓度监 测和报警联锁装 置。每个设备应设 有两个以上气体 浓度监测探头，如 其中一个浓度超 过规定的危险值 时，应能立即发出 报警信号，并自动 关闭加热电源，开 启直接排空装置， 启动活性炭吸附 器的降温装置。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第7.1条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

11

热气脱附

用热气体脱附 时脱附后热气 体管道上未设 置气体浓度监 测仪、报警器、 温度计、流量 计，造成的人 员伤亡

用热气体脱附时 脱附后热气体管 道上应设置气体 浓度监测仪、报警 器、温度计、流量 计。应使脱附出的 气体中有机气体 浓度始终低于爆 炸极限下限值的 25%。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第7.2条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

12

燃烧室

燃烧室进口未 设置有机废气 浓度测定和报 警联锁装置， 造成的人员伤 亡

燃烧室进口应设 置有机废气浓度 测定和报警联锁 装置，随时显示进 口气体浓度，当气 体浓度超过4.4规 定的危险值时，立 即发出报警信号， 启动直接排空装 置。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第8.2条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

13

燃烧器

燃烧器未设置 符合规范要求 的燃烧安全装 置，造成的人 员伤亡

燃烧器应设置燃 烧安全装置。燃烧 安全装置应包括 燃料输送管紧急 切断阀、燃烧监视 装置和相应的检 测控制仪。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第8.6条

火灾 其他爆炸

14

热力燃烧净化装 置

热力燃烧净化 装置气体出口 处未设置气体 浓度检测仪， 造成的人员伤 亡

热力燃烧净化装 置气体出口处应 设置气体浓度检 测仪，定时检测气 体浓度。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第8.11 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

15

热力燃烧净化装 置

热力燃烧净化 装置未设置符 合规范要求的 安全泄放装 置，造成的人 员伤亡

热力燃烧净化装 置应设置安全泄 放装置，安全泄放 装置的设计安装 应符合有关规定。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第8.12 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

16

吸收装置

吸收装置气体 进出口处未设 置气体浓度检 测仪，造成的 人员伤亡

吸收装置气体进 出口处应设置气 体浓度检测仪，定 时检测气体浓度。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第9.3条

火灾 其他爆炸

17

输液泵

吸收液的输液 泵未与风机联 锁，输液泵未 采用防爆型， 造成的人员伤 亡

吸收液的输液泵 应与风机联锁。运 行开始时，应先开 输液泵，后开风机 运行结束时，先关 风机，后关输液 泵。输液泵应为防 爆型。

《涂料作业安 全规程有机废 气净化装置安 全技术规定》

(GB 20101-2006)第9.5条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

二、喷漆尾气处理

1

喷漆室

喷漆室未设置 安全通风装置 和去除漆雾装 置，造成的人 员伤亡

喷漆室应设置安 全通风装置和去 除漆雾装置。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第5.3 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

大型喷漆室未 配置排风系统 外，或未配置 送风系统，或 冬季送风温度 低于12℃，造 成的人员伤亡

大型喷漆室除应 配置排风系统外， 还应配置送风系 统，冬季送风温度 不应低于12℃。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第5.6 条

火灾 其他爆炸

喷漆室未按规 定配备灭火器 材，造成的人 员伤亡

喷漆室所在建筑 物应按GBJ140的 规定配置灭火器 材。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第5.8 条

火灾 其他爆炸

在连续喷漆作 业中的大型喷 漆室、流平室、 供调漆室未设 有自动灭火系 统，造成的人 员伤亡

在连续喷漆作业 中的大型喷漆室、 流平室、供调漆室 应设自动灭火系 统。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第5.9 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

1

喷漆室

喷漆区内设置 不符合规定要 求的电气设 备，造成的人 员伤亡

喷漆区内不应设 置电气设备，如工 艺有特殊要求时， 应符合GB 50058 和本章的规定。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第6.1.2 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

喷漆区和爆炸 危险区域2区 内设置有引起 明火、火花的 设备和外表超 过喷涂涂料自 燃点温度的设 备，造成的人 员伤亡

喷漆区和爆炸危 险区域2区(见 GB 50058)内不应 设置有引起明火、 火花的设备和外 表超过喷涂涂料 自燃点温度的设 备。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第6.1.5 条

火灾 其他爆炸

设置在2区内 的产生火花或 炙热金属颗粒 的设备未采用 全封闭型或防 爆型，造成的 人员伤亡

产生火花或炙热 金属颗粒的设备， 设置在2区内时， 应是全封闭型或 防爆型的。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第6.1.6 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

1

喷漆室

喷漆作业在顶 部开放式喷漆 室内进行时顶 部上方的电气 接线和设备不 符合防爆要 求，造成的人 员伤亡

如喷漆作业在顶 部开放式喷漆室 内进行，则位于喷 漆室顶部上方1 m 空间范围内的任 何电气接线和设 备应符合2区爆炸 危险要求。此外， 位于该喷漆室任 何方向上的开口 处1 m范围内的任 何电气接线和设 备应符合2区爆炸 危险要求。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》（GB 14444 -2006）第6.3.2 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……（二） 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

使用铝材作为 喷漆室或喷漆 房的结构支撑 件、室体、排 风管道，造成 的人员伤亡

铝材不应用作喷 漆室或喷漆房的 结构支撑件、室 体、排风管道。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》（GB 14444 -2006）第7.1.3 条

物体打击

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类：十、 在役化工装置未经正规设 计且未进行安全设计诊 断。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

1

喷漆室

大型喷漆室的 建筑设计不符 合要求，造成 的人员伤亡

大型喷漆室的内 部高度不低于2 m。室内任何操作 位置至作业人员 出口应畅通无阻， 须设置一个或多 个安全门，其宽度 应不小于0.9 m， 门应向外开，保证 人员安全撤离。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》（GB 14444 -2006）第7.5 条

火灾 其他爆炸

《中华人民共和国安全生 产法》第四十二条第二款 生产经营场所和员工宿舍 应当设有符合紧急疏散要 求、标志明显、保持畅通 的出口、疏散通道。禁止 占用、锁闭、封堵生产经 营场所或者员工宿舍的出 口、疏散通道。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零五条 生产经营单位有 下列行为之一的，责令限期改正， 处五万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以下的罚款；逾期 未改正的，责令停产停业整顿； 构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任:……（二）生产经 营场所和员工宿舍未设有符合紧 急疏散需要、标志明显、保持畅 通的出口、疏散通道，或者占用、 锁闭、封堵生产经营场所或者员 工宿舍出口、疏散通道的。

大型喷漆室送 风系统所配置 的加热器布置 在室体内，造 成的人员伤亡

大型喷漆室送风 系统所配置的加 热器，无论何种类 型，均不得布置在 室体内。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》（GB 14444 -2006）第7.6.2 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关于 印发〈化工和危险化学品 生产经营单位重大生产安 全事故隐患判定标准（试 行）〉和〈烟花爆竹生产经 营单位重大生产安全事故 隐患判定标准（试行）〉的 通知》（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经正 规设计且未进行安全设计 诊断。

《中华人民共和国安全生产法》 第一百零二条 生产经营单位未 采取措施消除事故隐患的，责令 立即消除或者限期消除，处五万 元以下的罚款；生产经营单位拒 不执行的，责令停产停业整顿， 对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处五万元以上十万 元以下的罚款；构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事责任。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

1

喷漆室

湿式以水为介 质的喷漆室未 设置气水分离 器和集水池， 造成的人员伤 亡

湿式以水为介质 的喷漆室应设置 气水分离器和集 水池。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第7.7.1 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理条 例》第二十条第一款 生 产、储存危险化学品的单 位，应当根据其生产、储 存的危险化学品的种类和 危险特性，在作业场所设 置相应的监测、监控、通 风、防晒、调温、防火、 灭火、防爆、泄压、防毒、 中和、防潮、防雷、防静 电、防腐、防泄漏以及防 护围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照国 家标准、行业标准或者国 家有关规定对安全设施、 设备进行经常性维护、保 养，保证安全设施、设备 的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第 八十条第一款 生产、储存、使 用危险化学品的单位有下列情形 之一的，由安全生产监督管理部 门责令改正，处5万元以上10万 元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产停业整顿直至由原发证机 关吊销其相关许可证件，并由工 商行政管理部门责令其办理经营 范围变更登记或者吊销其营业执 照；有关责任人员构成犯罪的， 依法追究刑事责任：……(二) 未根据其生产、储存的危险化学 品的种类和危险特性，在作业场 所设置相关安全设施、设备，或 者未按照国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全设施、设 备进行经常性维护、保养的；……

喷漆室未采用 独立的排风系 统，造成的人 员伤亡

喷漆室应采用独 立的排风系统。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第8.4 条

火灾 其他爆炸

喷烘两用喷漆 室未设置温度 限制开关，造 成的人员伤亡

喷烘两用喷漆室 应设置温度限制 开关，当烘干温度 超过设定温度时， 自动切断烘干设 备的加热源。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第9.3 条

火灾 其他爆炸

喷漆设备、烘 干设备和通风 系统未设有连 锁装置，造成 的人员伤亡

喷漆设备、烘干设 备和通风系统应 有连锁装置。当烘 干设备处于运行 或带电状态时，喷 漆设备应自锁或 整体移出。

《涂装作业安 全规程喷漆室 安全技术规 定》(GB 14444 -2006)第9.4 条

触电

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

一、建筑设施规范

1

通风

涉及氢气使用 的区域通风不 良；机械通风进 风口和排风口 位置设置错误， 造成的人员伤 亡

氢气使用区域应 通风良好。保证空 气中氢气最高含 量不超过1%(体 积)。采用机械通 风的建筑物，进风 口应设在建筑物 下方，排风口设在 上方。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.1.5 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理 条例》第二十条第一款 生产、储存危险化学品 的单位，应当根据其生 产、储存的危险化学品 的种类和危险特性，在 作业场所设置相应的监 测、监控、通风、防晒、 调温、防火、灭火、防 爆、泄压、防毒、中和、 防潮、防雷、防静电、 防腐、防泄漏以及防护 围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照 国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全 设施、设备进行经常性 维护、保养，保证安全 设施、设备的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八 十条第一款 生产、储存、使用危 险化学品的单位有下列情形之一 的，由安全生产监督管理部门责令 改正，处5万元以上10万元以下 的罚款；拒不改正的，责令停产停 业整顿直至由原发证机关吊销其 相关许可证件，并由工商行政管理 部门责令其办理经营范围变更登 记或者吊销其营业执照；有关责任 人员构成犯罪的，依法追究刑事责 任：……(二)未根据其生产、储 存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设 施、设备，或者未按照国家标准、 行业标准或者国家有关规定对安 全设施、设备进行经常性维护、保 养的；……

涉及氢气使用 的建筑物顶不 平整；建筑物顶 部或外墙上部 未设置排气孔， 造成的人员伤 亡

建筑物顶内平面 应平整，防止氢气 在顶部凹处枳案。 建筑物顶部或外 墙的上部应设气 窗或排气孔。排气 孔应设在最高处， 并朝向安全地带。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.1.6 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

氢气站、供氢站

氢气灌（充）装 站、供氢站、实 瓶间、空瓶间周 边10 m内设有 明火，造成的人 员伤亡

氢气灌（充）装站、 供氢站、实瓶间、 空瓶间周边至少 10 m内不得有明 火。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.8 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关 于印发〈化工和危险化 学品生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉和〈烟花 爆竹生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉的通知》

（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 三、涉及“两重点一重 大”的生产装置、储存 设施外部安全防护距离 不符合国家标准要求。

《中华人民共和国安全生产法》第 一百零二条 生产经营单位未采 取措施消除事故隐患的，责令立即 消除或者限期消除，处五万元以下 的罚款；生产经营单位拒不执行 的，责令停产停业整顿，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处五万元以上十万元以下的 罚款；构成犯罪的，依照刑法有关 规定追究刑事责任。

氢气系统内的 氢气排放在建 筑物内部，造成 的人员伤亡

禁止将氢气系统 内的氢气排放在 建筑物内部。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.9 条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条 例》第五十六条 生产 经营单位及其有关负责 人或者其他人员不得从 事下列行为：（一）违反 操作规程或者安全管理 规定从事作业；……

《上海市安全生产条例》第八十八 条 生产经营单位及其有关负责人 或者其他人员违反本条例第五十 六条第一项至第五项的规定，从事 禁止行为的，由负有安全生产监督 管理职责的部门责令改正，对生产 经营单位处以一万元以上五万元 以下的罚款，对其有关负责人和其 他直接责任人员处以一千元以上 一万元以下的罚款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

氢气站、供氢站

氢气储存容器 与氧气，压缩空 气、卤素、氧化 剂及其他助燃 性气瓶混存，造 成的人员伤亡

氢气储存容器应 与氧气，压缩空 气、卤素、氧化剂 及其他助燃性气 瓶隔离存放。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.10 条

火灾 其他爆炸 容器爆炸

《上海市安全生产条 例》第五十六条 生产 经营单位及其有关负责 人或者其他人员不得从 事下列行为：（一）违反 操作规程或者安全管理 规定从事作业；……

《上海市安全生产条例》第八十八 条 生产经营单位及其有关负责人 或者其他人员违反本条例第五十 六条第一项至第五项的规定，从事 禁止行为的，由负有安全生产监督 管理职责的部门责令改正，对生产 经营单位处以一万元以上五万元 以下的罚款，对其有关负责人和其 他直接责任人员处以一千元以上 一万元以下的罚款。

供氢站位置设 置不符合要求， 造成的人员伤 亡

供氢站的耐火等 级不应低于二级， 应为独立的单层 建筑，不得在建筑 物的地下室、半地 下室设供氢站，并 应按GB 50016的 规定对站内的爆 炸危险场所设置 泄压设施。当实瓶 数量不超过60瓶 或占地面积不超 过500 m²时，可 与耐火等级不低 于二级的用氢厂 房或与耐火等级 不低于二级的非 明火作业丁、戊类 厂房毗连，但毗连 的墙应为无门、窗 及洞的防火墙。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.11 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关 于印发〈化工和危险化 学品生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉和〈烟花 爆竹生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉的通知》

（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经 正规设计且未进行安全 设计诊断。

《中华人民共和国安全生产法》第 一百零二条 生产经营单位未采 取措施消除事故隐患的，责令立即 消除或者限期消除，处五万元以下 的罚款；生产经营单位拒不执行 的，责令停产停业整顿，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处五万元以上十万元以下的 罚款；构成犯罪的，依照刑法有关 规定追究刑事责任。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

氢气站、供氢站

供氢站、氢气 罐、充（灌）装 站、汇流排间和 装卸平台地面 不符合要求，造 成的人员伤亡

供氢站、氢气罐、 充（灌）装站、汇 流排间和装卸平 台地面应做到平 整、耐磨、不发火 花。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.13 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关 于印发〈化工和危险化 学品生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉和〈烟花 爆竹生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉的通知》

（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经 正规设计且未进行安全 设计诊断。

《中华人民共和国安全生产法》第 一百零二条 生产经营单位未采 取措施消除事故隐患的，责令立即 消除或者限期消除，处五万元以下 的罚款；生产经营单位拒不执行 的，责令停产停业整顿，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处五万元以上十万元以下的 罚款；构成犯罪的，依照刑法有关 规定追究刑事责任。

充（灌）装站、 汇流排间、空瓶 和实瓶的布置 不符合规范要 求，造成的人员 伤亡

汇流排间、空瓶和 实瓶应分开放置。 若空瓶和实瓶储 存在封闭或半敞 开式建筑物内，汇 流排间应通过门 洞与空瓶间或实 瓶间相通，但各自 应有独立的出入 口。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.15 条a）

火灾 其他爆炸 容器爆炸

当实瓶数量不超 过60瓶时，空瓶、 实瓶和汇流排可 布置在同一房间 内，但实瓶、空瓶 应分开存放，且实 瓶与空瓶之间的 间距不小于0.3 m。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.15 条b）

火灾 其他爆炸 容器爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

氢气站、供氢站

充（灌）装站、 汇流排间、空瓶 和实瓶的布置 不符合规范要 求，造成的人员 伤亡

汇流排间、空瓶间 和实瓶间不应与 仪表室、配电室和 生活间直接相通， 应用无门、窗、洞 的防火墙隔开。如 需连通，应设双门 斗间，门采用自动 关闭（如弹簧门）， 且耐火极限不低 于0.9 h。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.15 条c）

火灾 其他爆炸 容器爆炸

《国家安全监管总局关 于印发〈化工和危险化 学品生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉和〈烟花 爆竹生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉的通知》

（安监总管三〔2017〕 121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经 正规设计且未进行安全 设计诊断。

《中华人民共和国安全生产法》第 一百零二条 生产经营单位未采 取措施消除事故隐患的，责令立即 消除或者限期消除，处五万元以下 的罚款；生产经营单位拒不执行 的，责令停产停业整顿，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处五万元以上十万元以下的 罚款；构成犯罪的，依照刑法有关 规定追究刑事责任。

空瓶间和实瓶间 应有支架、栅栏等 防止倒瓶的设施。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.15 条d）

火灾 其他爆炸 容器爆炸

《上海市安全生产条 例》第五十六条 生产 经营单位及其有关负责 人或者其他人员不得从 事下列行为：（一）违反 操作规程或者安全管理 规定从事作业；……

《上海市安全生产条例》第八十八 条 生产经营单位及其有关负责人 或者其他人员违反本条例第五十 六条第一项至第五项的规定，从事 禁止行为的，由负有安全生产监督 管理职责的部门责令改正，对生产 经营单位处以一万元以上五万元 以下的罚款，对其有关负责人和其 他直接责任人员处以一千元以上 一万元以下的罚款。

汇流排间、空瓶间 和实瓶间内通道 的净宽应根据气 瓶的搬运方式确 定。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.1.15 条e）

火灾 其他爆炸 容器爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

氢气站、供氢站

充(灌)装站、 汇流排间、空瓶 和实瓶的布置 不符合规范要 求，造成的人员 伤亡

汇流排间应尽量 宽敞。汇流排应靠 墙布置，并设固定 气瓶的框架。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.1.15 条f)

火灾 其他爆炸 容器爆炸

《上海市安全生产条 例》第五十六条 生产 经营单位及其有关负责 人或者其他人员不得从 事下列行为：(一)违反 操作规程或者安全管理 规定从事作业；……

《上海市安全生产条例》第八十八 条 生产经营单位及其有关负责人 或者其他人员违反本条例第五十 六条第一项至第五项的规定，从事 禁止行为的，由负有安全生产监督 管理职责的部门责令改正，对生产 经营单位处以一万元以上五万元 以下的罚款，对其有关负责人和其 他直接责任人员处以一千元以上 一万元以下的罚款。

实瓶间应有遮阳 措施，防止阳光直 射气瓶。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.1.15 条g)

火灾 其他爆炸 容器爆炸

氢气充(灌)装间 不应存放实瓶，空 瓶数量不应超过 汇流排待充瓶位 的数量。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.1.15 条h)

火灾 其他爆炸 容器爆炸

二、作业禁止

1

工具

涉及氢气作业 时，未采用不发 火工具，造成的 人员伤亡

作业时应使用不 产生火花的工具。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.2.3 条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条 例》第五十六条 生产 经营单位及其有关负责 人或者其他人员不得从 事下列行为：(一)违反 操作规程或者安全管理 规定从事作业；……

《上海市安全生产条例》第八十八 条 生产经营单位及其有关负责人 或者其他人员违反本条例第五十 六条第一项至第五项的规定，从事 禁止行为的，由负有安全生产监督 管理职责的部门责令改正，对生产 经营单位处以一万元以上五万元 以下的罚款，对其有关负责人和其 他直接责任人员处以一千元以上 一万元以下的罚款。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

禁火区域

禁火区域内吸 烟﹑使用明火， 造成的人员伤 亡

严禁在禁火区域 内吸烟﹑使用明 火。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.2.4 条

火灾 其他爆炸

《上海市安全生产条 例》第五十六条 生产 经营单位及其有关负责 人或者其他人员不得从 事下列行为：(一)违反 操作规程或者安全管理 规定从事作业；……

《上海市安全生产条例》第八十八 条 生产经营单位及其有关负责人 或者其他人员违反本条例第五十 六条第一项至第五项的规定，从事 禁止行为的，由负有安全生产监督 管理职责的部门责令改正，对生产 经营单位处以一万元以上五万元 以下的罚款，对其有关负责人和其 他直接责任人员处以一千元以上 一万元以下的罚款。

3

氢气系统

氢气系统停运 后未采取隔断 措施，未采取惰 性气体进行吹 扫，造成的人员 伤亡

氢气系统停运后， 应用盲板或其他 有效隔离措施隔 断与运行设备的 联系，使用符合安 全要求的惰性气 体(氧气不超过 3 %)置换吹扫。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.3.2

条

火灾 其他爆炸

氢气系统中氢气 的氧体积分数不 得超过0.5 %，氢 气系统应设有氧 含量小于3 %的惰 性气体置换吹扫 设施。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.3.4 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理 条例》第二十条第一款 生产、储存危险化学品 的单位，应当根据其生 产、储存的危险化学品 的种类和危险特性，在 作业场所设置相应的监 测、监控、通风、防晒、 调温、防火、灭火、防 爆、泄压、防毒、中和、 防潮、防雷、防静电、 防腐、防泄漏以及防护 围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照 国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全 设施、设备进行经常性 维护、保养，保证安全 设施、设备的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八 十条第一款 生产、储存、使用危 险化学品的单位有下列情形之一 的，由安全生产监督管理部门责令 改正，处5万元以上10万元以下 的罚款；拒不改正的，责令停产停 业整顿直至由原发证机关吊销其 相关许可证件，并由工商行政管理 部门责令其办理经营范围变更登 记或者吊销其营业执照；有关责任 人员构成犯罪的，依法追究刑事责 任：……(二)未根据其生产、储 存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设 施、设备，或者未按照国家标准、 行业标准或者国家有关规定对安 全设施、设备进行经常性维护、保 养的；……

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

三、检测及保护设备、设施

1

氢气充（灌）装 系统

氢气充（灌）装 系统未设置超 压泄放用安全 阀、氢气回流 阀、分组切断 阀、吹扫放空 阀、压力显示报 警仪表，或未设 有气瓶内余气 与氧含量测试 仪表、抽真空装 置，造成的人员 伤亡

氢气充（灌）装系 统应设置超压泄 放用安全阀、氢气 回流阀、分组切断 阀、吹扫放空阀、 压力显示报警仪 表，并设有气瓶内 余气与氧含量测 试仪表、抽真空装 置等。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.3.7 条

火灾 其他爆炸 容器爆炸

《危险化学品安全管理 条例》第二十条第一款 生产、储存危险化学品 的单位，应当根据其生 产、储存的危险化学品 的种类和危险特性，在 作业场所设置相应的监 测、监控、通风、防晒、 调温、防火、灭火、防 爆、泄压、防毒、中和、 防潮、防雷、防静电、 防腐、防泄漏以及防护 围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照 国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全 设施、设备进行经常性 维护、保养，保证安全 设施、设备的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八 十条第一款 生产、储存、使用危 险化学品的单位有下列情形之一 的，由安全生产监督管理部门责令 改正，处5万元以上10万元以下 的罚款；拒不改正的，责令停产停 业整顿直至由原发证机关吊销其 相关许可证件，并由工商行政管理 部门责令其办理经营范围变更登 记或者吊销其营业执照；有关责任 人员构成犯罪的，依法追究刑事责 任：……（二）未根据其生产、储 存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设 施、设备，或者未按照国家标准、 行业标准或者国家有关规定对安 全设施、设备进行经常性维护、保 养的；……

2

氢气管道

氢气管道未采 用无缝金属管 道，管道连接方 式未有效防止 氢气泄漏，造成 的人员伤亡

氢气管道应采用 无缝金属管道，禁 止采用铸铁管道， 管道的连接应采 用焊接或其他有 效防止氢气泄漏 的连接方式。管道 应采用密封性能 好的阀门和附件。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.4.4 条

火灾 其他爆炸

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

氢气管道

氢气管道未设 置分析取样口、 吹扫口，或其位 置不能满足氢 气管道内气体 取样、吹扫、置 换要求；最高点 未设置排放管， 或在管口处未 设阻火器；湿氢 管道上最低点 未设排水装置， 造成的人员伤 亡

氢气管道应设置 分析取样口、吹扫 口，其位置应能满 足氢气管道内气 体取样、吹扫、置 换要求；最高点应 设置排放管，并在 管口处设阻火器； 湿氢管道上最低 点应设排水装置。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.4.5 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理 条例》第二十条第一款 生产、储存危险化学品 的单位，应当根据其生 产、储存的危险化学品 的种类和危险特性，在 作业场所设置相应的监 测、监控、通风、防晒、 调温、防火、灭火、防 爆、泄压、防毒、中和、 防潮、防雷、防静电、 防腐、防泄漏以及防护 围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照 国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全 设施、设备进行经常性 维护、保养，保证安全 设施、设备的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八 十条第一款 生产、储存、使用危 险化学品的单位有下列情形之一 的，由安全生产监督管理部门责令 改正，处5万元以上10万元以下 的罚款；拒不改正的，责令停产停 业整顿直至由原发证机关吊销其 相关许可证件，并由工商行政管理 部门责令其办理经营范围变更登 记或者吊销其营业执照；有关责任 人员构成犯罪的，依法追究刑事责 任：……（二）未根据其生产、储 存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设 施、设备，或者未按照国家标准、 行业标准或者国家有关规定对安 全设施、设备进行经常性维护、保 养的；……

氢气管道穿过 地沟、下水道及 铁路汽车道路 时未设套管；穿 过生活间、办公 室、配电室、仪 表室、楼梯间和 其他不使用氢 气的房间时未 采取安全措施； 穿过墙壁或楼 板时未敷设在 套管内，造成的 人员伤亡

氢气管道应避免 穿过地沟、下水道 及铁路汽车道路 等，必须穿过时应 设套管。氢气管道 不得穿过生活间、 办公室、配电室、 仪表室、楼梯间和 其他不使用氢气 的房间应采取安 全措施，穿过墙壁 或楼板时应敷设 在套管内。

《氢气使用安 全技术规程》

（GB 4962-2008）第4.4.7 条

火灾 其他爆炸

《国家安全监管总局关 于印发〈化工和危险化 学品生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉和〈烟花 爆竹生产经营单位重大 生产安全事故隐患判定 标准（试行）〉的通知》 （安监总管三〔2017〕

121号）

化工和危险化学品类： 十、在役化工装置未经 正规设计且未进行安全 设计诊断。

《中华人民共和国安全生产法》第 一百零二条 生产经营单位未采 取措施消除事故隐患的，责令立即 消除或者限期消除，处五万元以下 的罚款；生产经营单位拒不执行 的，责令停产停业整顿，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员处五万元以上十万元以下的 罚款；构成犯罪的，依照刑法有关 规定追究刑事责任。

序号

场所/环节/部位

监督检查事项

主要防范措施

标准依据

易发生的

事故类型

执法依据

处罚条款

2

氢气管道

套管内的管段 有焊缝，氢气管 道穿越处孔洞 未采用阻燃材 料封堵，造成的 人员伤亡

套管内的管段不 应有焊缝，氢气管 道穿越处孔洞应 用阻燃材料封堵。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.4.7 条

火灾 其他爆炸

《危险化学品安全管理 条例》第二十条第一款 生产、储存危险化学品 的单位，应当根据其生 产、储存的危险化学品 的种类和危险特性，在 作业场所设置相应的监 测、监控、通风、防晒、 调温、防火、灭火、防 爆、泄压、防毒、中和、 防潮、防雷、防静电、 防腐、防泄漏以及防护 围堤或者隔离操作等安 全设施、设备，并按照 国家标准、行业标准或 者国家有关规定对安全 设施、设备进行经常性 维护、保养，保证安全 设施、设备的正常使用。

《危险化学品安全管理条例》第八 十条第一款 生产、储存、使用危 险化学品的单位有下列情形之一 的，由安全生产监督管理部门责令 改正，处5万元以上10万元以下 的罚款；拒不改正的，责令停产停 业整顿直至由原发证机关吊销其 相关许可证件，并由工商行政管理 部门责令其办理经营范围变更登 记或者吊销其营业执照；有关责任 人员构成犯罪的，依法追究刑事责 任：……(二)未根据其生产、储 存的危险化学品的种类和危险特 性，在作业场所设置相关安全设 施、设备，或者未按照国家标准、 行业标准或者国家有关规定对安 全设施、设备进行经常性维护、保 养的；……

室内氢气管道 敷设在地沟中 或直接埋地，室 外地沟敷设的 管道，未设有防 止氢气泄漏﹑ 积聚或窜入其 他地沟的措施， 造成的人员伤 亡

室内氢气管道不 应敷设在地沟中 或直接埋地，室外 地沟敷设的管道， 应有防止氢气泄 漏﹑积聚或窜入 其他地沟的措施。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.4.8 条

火灾 其他爆炸

氢气管道与其 相连的装置、设 备之间未安装 止回阀；氢气作 焊接、切割、燃 料和保护气等 使用时，每台

(组)用氢设备 的支管上未设 阻火器，造成的 人员伤亡

在氢气管道与其 相连的装置、设备 之间应安装止回 阀。氢气作焊接、 切割、燃料和保护 气等使用时，每台 (组)用氢设备的 支管上应设阻火 器。

《氢气使用安 全技术规程》

(GB 4962-2008)第4.4.9 条