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粤建城〔 2023〕24号
广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省城镇 燃气安全检查与安全评估常见反馈和问题 整改工作指引（第一版）的通知
各地级以上市城镇燃气管理部门：
现将《广东省城镇燃气安全检查与安全评估常见反馈和问题 整改工作指引（第一版）》印发给你们，请结合实际抓好落实。 遇到的有关问题，请径向我厅反映。
广肅唯感0撼乡覺I厅
（联系人：张逸伦，联系电话：0工^11罗才
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广东省城镇燃气安全检查与安全评估常见反馈和问题整改工作指引（第一版）
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序 |
《规则》条款规定 |
常见反馈 |
整改建议 |
有关依据 |
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-、安全管理类 | ||||
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1 |
按规定配置注册安 全工程师 |
1.配置注册安全工程师 是否为强制要求？ 2.对专业有什么要求？ |
1.关于注册安全工程师从事安全生产 管理工作的具体要求，执行《注册安全 工程师分类管理办法》《注册安全工程 师职业资格制度规定》等有关规定。 2.考虑到该职业资格的特殊性及各地 实际情况，在我省初级注册安全工程师 职业资格考试及执业注册制度建立前， 暂可由企业外聘中级及以上、注册地在 本省的注册安全工程师，以非正式执业 的形式为企业提供必要的安全生产技 术指导。 |
《中华人民共和国安全 生产法》第二十七条 |
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2 |
主要负责人、安全管 理人员、运行、维护、 抢修人员持证 |
所持证件类别如何界定， 持证数量有什么要求？ |
持证件类别主要包括企业主要负责人 证书、安全生产管理人员证书、运行、 维护和抢修人员证书、送气工证书等， 以上证书需参加由我厅授权单位（广东 省建设教育协会、广东省燃气协会等） 组织的培训，并通过考试取得。人员持 证数量按照《燃气经营许可管理办法》 第六条执行。 |
《燃气经营许可管理办 法》第六条 《燃气经营企业从业人 员专业培训考核管理办 法》 |
1
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序 居 |
《规则》条款规定 |
常见反馈 |
整改建议 |
有关依据 |
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3 |
安全投入提取比例 符合《企业安全生产 费用提取和使用管 理办法》规定 |
企业无法提供比例依据。 |
燃气属于易燃易爆的危险物品，在上级 部门未明确前，可参考《企业安全生产 费用提取和使用管理办法》，以上一年 度营业收入为依据，采取超额累退方式 确定本年度应计提金额，并逐月平均提 取。 |
《企业安全生产费用提 取和使用管理办法》(财 资〔2022〕136号)第五 节“危险品生产与储存企 业”第二十条 |
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4 |
应建立安全风险分 级管控制度，按照安I 全风险分级采取相 应的管控措施 |
关于"按照安全风险分级 采取相应的管控措施"， 检查具体要求是什么？ |
可参考《广东省应急管理厅关于安全风 险分级管控办法》(试行)要求，建立 风险安全分级管控制度及按照安全风 险分级采取相应的管控措施。 |
《中华人民共和国安全 生产法》第四条 |
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5 |
符合国家或行业劳 动保护用品标准 |
‘场站使用的防静电服装， 其符合要求的基准是什 么？相关认证材料名称 是什么？ |
1.服装应有合格证、安全防护认证以及 I防静电图形符号标识。 2.场站个人防护用品不局限于防静电 服。 I |
《防护服装防静电服》 (GB12014-2019) 《个体防护装备配备规 范》(GB 39800-2020 ) 第2部分：石油、化工、 天然气 |
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6 |
；重大危险源应登记 建档，进行定期检 测、评估、监控，重 大危险源及有关安 全措施、应急措施报 燃气管理部门备案 |
属地管理部门无法提供 I登记备案服务，重大危险 源建档是否有规范档案 清单要求？ |
1•《关于进一步推进住房和城乡建设系 统涉及危险化学品安全综合治理工作I 1的通知》明确，燃气经营企业应建立完 善城镇燃气使用环节问题整改和重大 危险源台账。 2.关于重大危险源备案，在上级部门未I 明确前，可参考应急部门的做法，或以 告知、报告等方式知会地方燃气管理部 门。 |
《中华人民共和国安全 生产法》第四十条 |
2
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序 号 |
《规则》条款规定 |
常见反馈 |
整改建议 |
有关依据 |
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7 |
应急预案体系内容 应符合《生产经营单 位生产安全事故应 急预案编制导则》 GB/T 29639 的要求， 应急预案应在燃气 管理部门备案 |
《生产经营单位生产安 全事故应急预案编制导 则》GB/T 29639-2020 于 2021年4月1日实施， 企业在此日期前编制的 预案及备案，是否满足规 则要求？ |
1•在《生产经营单位生产安全事故应急 预案编制导则》实施前完成备案的预案 ( 2021年4月1日)，其备案有效， 但预案应根据新《导则》进行修订。 2.应急预案备案后，出现《生产安全事 故应急预案管理办法》第三十六条规定 情形，需要重新修订。 |
《生产安全事故应急条 例》第六条 《生产安全事故应急预 案管理办法》 |
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8 |
应建立特殊作业管 理制度，并有效落实 |
检查要求特殊作业制度 应满足《危险化学品企业 特殊作业安全规范》(GB 30871-2 022)的要求,但 燃气行业不属于危险化 学品企业，采用依据是否 合适？ |
燃气属于易燃易爆的危险物品，在上级 部门未未明确前，可参考《危险化学品 企业特殊作业安全规范》(GB 30871-2022),根据燃气企业现场实际 情况制定所涉及的特殊作业管理制度。 |
《危险化学品企业特殊 作业安全规范》(GB 30871-2022) |
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9 |
建立与企业经营性 质、规模相匹配的安 全生产标准化体系， 年度自评合格，取得 标准化认证 |
经咨询，省燃气协会及地 级市燃气管理部门均未 开设相关认证事务。 |
国家及部分省、市暂未开展安全标准化 相关认证事务，各地可结合实际提出， 目前暂不作具体整改要求。 |
《中华人民共和国安全 生产法》第四条、第二十 一条 |
3
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序 |
《规则》条款规定 |
常见反馈 |
整改建议 |
有关依据 |
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10 |
燃气无加臭或加臭 量不符合要求 |
LPG站场的液化气已经上 游单位进行加臭，理应无 需再二次进行加臭。 |
1.燃气经营企业应根据气源企业提供 的检测报告等，掌握所购入LPG的加臭 情况，包括加臭剂类型和加臭量。 2.燃气经营企业应判断气源企业供应 的LPG加臭是否合格，是否需要再次加 臭。 3•燃气经营企业可自行购置相关检测 仪器，进行定期检测，保存相关检测记 录。 |
《燃气工程项目规范》 (GB 55009-2021 )3. 0. 7、 3. 0. 8 |
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____ ____________二、现场设施类 | ||||
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场站储罐、气化器、 灌装间、卸车柱等设 施与站外距离不足 |
外部发展导致距离不足， 无法整改。 |
1.复核场站的建设日期，核对标准规范 的适用日期，确认是否符合当时的标准 规范。 2.可通过购买、租赁、协议等方式，将 导致距离不足的目标建构物空置，并纳 入场站管理范围。 3.不具备整改条件的，应通过专业机构 或专家评审会方式，对该隐患进行风险 评估，判断其风险可接受情况，在落实 相关预防措施、风险可控情况下运行， 并定期开展评估。 |
《液化石油气供应工程 设计规范》等 |
4
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序 号 |
《规则》条款规定 |
常见反馈 |
整改建议 |
有关依据 |
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LPG储罐与场站围墙 间距不足问题 |
罐与场站围墙防火间距 不足15m的LPG场站，应 如何整改？ |
1. 1993年11月1日前投产，且后续未 涉及储罐区新、改、扩建的LPG场站， 认可其符合原安全设计要求，暂不作强 制性整改。 2. 1993年11月1日后投产的LPG场站, 罐与场站围墙防火间距不足15m的，应 将地上储罐改为埋地储罐，或停用部分 储罐数量以满足现行规范20m的要求。 3.不具备整改条件的，应通过专业机构 或专家评审会方式对隐患问题进行风 险评估，确定其风险程度。在落实相关 预防措施、风险可控情况下，降低储存 规模运行，并定期开展评估。 |
《城镇燃气设计规范》(GB 50028-93 )第 5. 4. 3 条 《液化石油气供应工程设 计规范》(GB5Π42-2015 ) 第5. 2.10条 |
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2006年11月1日前投产 的LPG场站，储罐与场站 围墙防火间距满足原设 计规范GB50028-93的 15m要求，不满足现行 GB51142的防火间距20m 要求；是否需要整改？ |
1.2006年11月1日前投产，且后续未 涉及储罐区新、改、扩建的LPG场站， 认可其符合原安全设计要求，暂不作强 制性整改。有条件的站点，可通过设置 外部围栏等方式，将外部区域纳入场站 管理范围,以满足现行GB51142的防火 间距20m要求。 2. 2006年11月1日后新、改、扩建的 LPG场站,应将地上储罐改为埋地储罐， 或停用部分储罐数量以满足现行规范 20m的要求。 3.不具备整改条件的，应通过专业机构 |
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序 号 |
《规则》条款规定 |
常见反馈 |
整改建议 |
有关依据 |
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"ɪ专家评审会方式对隐患问题进行风 险评估，确定其风险程度。在落实相关 预防措施、风险可控情况下，降低储存 I规模运行，并定期开展评估。 | ||||
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LPG灌装间与机泵房 相邻建设 |
LPG灌装间与机泵房相邻 建设，符合原设计规范要 求。 |
L具备整改条件的，对场内布置进行调 12.不具备整改条件的，应通过专业机构 或专家评审会方式对隐患问题进行风 险评估，在落实相关预防措施、风险可 控情况下，合理调整平均日灌装量运 行，否则应按原设计平均日灌装量运 行。 |
按照《液化石油气供应工 程设计规范》(GB 51142-2015 )的要求,日 充装量不超10吨，灌装 间与机泵房可以贴邻设 计 |
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I 14 |
LPG站场生产区内存 在空瓶、待检品、报 废品、查扣瓶等临时 I瓶库建筑 |
I针对此类建筑物的设计 是否符合规范要求，应如; 何整改？ |
1•场站生产区内没有相关报建、设计、 消防验收等手续，且与周边其他建筑物 距离不足的建构筑物，应拆除。 2.临时存放的简易遮阳棚顶，应控制其 与周边建筑的防火距离符合规范要求， 不得作为长期储存用途，禁止作为实瓶 储存用途。 3•放置旧瓶的暂存区域，也应按规范设 置可燃气体探测器。 |
《石油化工可燃气体和 有毒气体检测报警设计 标准》(GB/T 50493-2019 ) |
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序 号 |
《规则》条款规定 |
常见反馈 |
整改建议 |
有关依据 |
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LNG储罐设置具有温 度监测装置 |
《城镇燃气设计规范》 GB50028并未强制要求设 置此项功能，目前已建 LNG储罐无法简单增加此 项功能。 |
1.涉及压力容器，地方燃气管理部门可 会同市场监管部门，按照“一场一策、 一罐一策”的原则进行更具体的分析论 证，加强工作指导。 2•后续将根据LNG罐体种类对《规则》 进行修订。 |
《燃气工程项目规范》 (GB 55009-2021 ) 4. 3. 2 |
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储罐与罐区围堰距 离应符合《建筑设计 防火规范》GB 50016 中 4. 2. 1 和 4. 2. 5 条 规定 |
《建筑设计防火规范》 GB50016 中 4. 2. 1 和 4. 2. 5条相关规定不适应 于气体储罐。 |
LLPG储罐与罐区围堰的距离要求，可 依据 GB51142-2015 的 5. 2. 11 条第 4 款：LPG卧罐与防护堤的净距"不宜" 小于直径，操作侧与防火堤的净距"不 宜”小于3. Omo 2.LNG储罐与罐区围堰的距离要求，可 依据GB51261-2019第7. 2. 5条：设计 压力＞IookPa的储罐与防火堤内堤角 线的水平距离应符合下列规定：当单罐 容积《IOOm3时,不应小于3m;当单罐容 积＞100π?时，不应小于小于6m。 |
《建筑设计防火规范》 (GB 50016-2014) 《液化石油气供应工程设 计规范》(GB51142-2015 ) 《天然气液化工厂设计 标准》(GB51261-2019 ) |
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LPG储罐的进液管设 置与液位联锁的紧 急切断阀 |
《液化石油气供应工程 设计规范》GB 51142中 未要求进液管设置联锁 紧急切断阀。 |
执行最新规定。 |
《燃气工程项目规范》(GB 55009-2021 )第 4. 3. 3 条 |
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序 号 |
《规则》条款规定 |
常见反馈 |
整改建议 |
有关依据 |
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电气防爆检查，每3 ' 年1次 |
I检查报告由具有资质的 j个人还是公司进行出 I具？资质具体要求是什I I么？ ■ I |
各地可结合实际情况，如企业具备培训 合格、有相应知识和技能的电工，可按 照规范要求定期检查、检测，并做好记 录；或委托具有防爆专业资质的机构开 展，时间间隔一般不超过3年。 |
《危险场所电气防爆安 全规范》(AQ 3009-2007 ) 7. 1. 3. 2 条 《爆炸性环境第16部 分：电气装置的检查与维］ 护》(GB/T 3836. 16-2017 ) |
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'19 |
站内仪表应定期检 验 I |
压力、温度、液位等变送I 器是否需要送检？ |
对在用特种设备的安全附件、安全保护 装置及其附属仪器仪表进行定期校验 (检定、校准)检修，及时提出定期检 验和能效测试的申请，接受定期检验和 能效测试。 |
《特种设备使用管理规 则》(TSG08-2017 ) 《实施强制管理的计量 器具目录》 |
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20 ll |
液化石油气储存站、I 储配站和灌装站应I 具备泵、机联合运行 功能，液化石油气压I 缩机不少于2台 : |
《城镇燃气设计规范》GBl 50028并无对液化石油气 场站的压缩机数量有提I 出要求。 |
1. 2006年∏月1日前投产，且后续未 涉及储罐区新、改、扩建的LPG场站， 认可其符合原安全设计要求，暂不作强 制性整改。具备整改条件的，对场内布 置进行调整。 2.其他情况执行最新规定。 |
《城镇燃气设计规范》 (GB 50028-2006 )第 8.3.30条：供应基地内 液化石油气压缩机设置， 台数不宜少于2台。 《液化石油气供应工程设 计规范》(GB 51142-2015 ) 第5. 3. 5条。 |
注：《规则》是指《广东省城镇燃气安全检查与安全评估规则》(粤建城〔 2021〕205号)
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公开方式：依申请公开
抄送：省应急管理厅、市场监管局，
广东省住房和城乡建设厅办公室 2023年2月22日印发
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