广东省应急管理厅办公室


广东省应急管理厅办公室转发《基于 人员定位系统的人员聚集风险 监测预警功能建设应用指南 (试行))的通知


各地级以上市应急管理局:

现将应急管理部危化监管一司《基于人员定位系统的人员聚 集风险监测预警功能建设应用指南(试行)》转发给你们,请你 们督促指导有关企业在建设人员定位系统基础上,对照指南要 求,进一步提升人员定位精度,开发相关预警模型算法,加强数 据融合分析,持续优化升级安全风险智能化管控平台相关模块, 切实防控高危区域现场作业人员聚集风险。




公开方式:主动公开


中华人民共和国应急管理部


关于印发《基于人员定位系统的人员聚集 风险监测预警功能建设应用指南 (试行)》的通知


各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管 理局,有关中央企业安全管理部门:

为深刻汲取事故教训,有效防范化解危险化学品重大安全风 险,遏制重特大事故,应急管理部危化监管一司组织制定了《基于 人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设应用指南(试 行)》(见附件)。现印发给你们,请指导有关企业开展建设。如有 问题建议,请及时反馈(联系人及电话:刘宏辉,010-83933974)


附件:基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设 应用指南(试行)



附件

基于人员定位系统的 人员聚集风险监测預警功能建设应用指南 (试行)

目录

1 适用范围....................................................................................................................................- 3 —

2术语和定义......................................................................................................................................-3 -

2. 1 人员聚集..............................................................................................................................- 3 ~

2. 2 ^^. ^^^^^⅛^^^⅛ [^L  ...................      ■...............................- 3

2. 3静默区域..............................................................................................................................-3 -

2. 4预警阈值..............................................................................................................................-3 -

3功能建设基本要求..........................................................................................................................-3 -

3. 1风险预警...........................................................................................................................-4 -

3. 2预警分级...............................................................................................................................-4 -

3. 3预警管控..............................................................................................................................-4 -

3. 4设置静默区域......................................................................................................................-4 -

4技术要求..............................      -............................................................-4 -

4.1定位精度要求......................................................................................................................- 5 -

4. 2算法要求...............................................................................................................................-5 -

4. 3数据交换要求......................................................................................................................- 5

5其他要求.........................................................................................................................................-5 -


1适用范围

本文件适用于危险化学品企业设计、建设与使用基于人员 定位系统的人员聚集风险监控预警功能。

2术语和定义

2.1人员聚集

危险化学品企业人员在厂区任意位置和一定范围(半径不 超过15米)聚集的行为及其持续的持续时间大于1分钟)状 态。

2. 2人员聚集预警区

人员聚集预警区指有人员聚集风险的危险化学品企业生产 厂区范围,包含但不限于危险化学品企业装置区(含管廊)、 构成重大危险源生产单元和储存单元、特殊作业区域以及存在 检维修作业的区域。

2. 3静默区域

特殊情况及特殊时间段设立的不产生预警信息的区域.

2. 4预警阈值

指人员聚集的人数上限、持续时长及聚集半径。

3功能建设基本要求

基于"工业互联网+危化安全生产"人员定位系统,扩展建 设人员聚集风险监测预警功能,实现对预警区域内人员聚集的 监测、报警、跟踪、统计和分析,支持动态设定人员聚集预警 阈值,支持人员聚集实时状态的分析记录和历史查询、回放及


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报表生成,支持对人员聚集风险监测预警功能的参数设置、权 限管理、日志审计等,实现及时发现和管控人员聚集风险。

3. 1风险预警

建立人员聚集风险预警模型,实时监测任意位置的人员聚 集风险,分析展示人员聚集数量和人员信息清单,记录人员聚 集的区域、时长,可对一个月内人员聚集情况进行回放。

3. 2预警分级

按预警区域内3人为黄色,46人(含本数)为橙色,6 人以上为红色进行警示。

3. 3预警管控

企业应建立人员聚集风险分级预警管控制度,按照不同的 预警等级,自动将预警信息推送相应管理人员。

企业应及时告知、警示聚集区内人员,分散聚集人员,特 别是当人员聚集风险预警区域周边同时存在可燃气、有毒报警 时,聚集区人员应立即分散撤离至安全处。

对于确需人员聚集实施有关作业的,应研判风险、完善措 施、加强管控,并持续保持预警状态直至人员分散。

企业应定期对预警信息进行统计、分析,对于频繁出现的 人员聚集预警信息,要及时组织分析原因,并制定落实针对性 措施,加强现场管理,有效管控人员聚集风险。

3. 4设置静默区域

办公场所、控制室、交接班室等可设置静默区域,只进行 人员密度计算,不产生预警信息。

4技术要求



4. 1定位精度要求


人员聚集风险模型所需的数据采集间隔不大于10秒、延时 不超过5秒、模型计算周期不大于30秒,定位精度误差不大于 5米。企业人员定位系统应满足上述技术要求。

4. 2算法要求

应以任何人员为中心,计算一定半径范围内的人数、持续 时长,确定预警区域,输出预警结果。

4. 3数据交换要求

应符合《“工业互联网+危化安全生产"人员定位系统建设 应用指南(试行)》规定的数据交换规范。

5其他要求

对于罐体内、塔体内等定位信号无法覆盖的区域,存在受 限空间作业时,应采用固定电子围栏等,防止人员聚集,有效 管控风险。


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(信息公开形式:依申请公开)


承办单位:危化监管一司经办人:刘宏辉电话83933974 共印70