关于印发中国气象局气象灾害应急预案的通知
各省、自治区、直辖市气象局,各直属单位,各内设机构:
《中国气象局气象灾害应急预案》已经中国气象局局长办公 会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。2008年10月30 日印发的《中国气象局气象灾害应急预案(试行)》(气发〔2008〕 451号)同时废止。
中国气象局
二○一一年六月二十三日
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1
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中国气象局气象灾害应急预案
一、目的
为贯彻落实《国家气象灾害应急预案》,切实履行气象防灾 减灾职责,确保气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行, 最大限度预防和减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,制定 本预案。
二、编制依据
依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国 气象法》、《气象灾害防御条例》、《国务院关于加快气象事业发展 的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作 的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应 急预案》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《中国气象局重 大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》及国家相关专项 预案等编制。
三、适用范围
本预案适用于中国气象局组织全国范围内台风、暴雨(雪)、 寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、 冰冻、大雾、霾等气象灾害的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原 火灾等的应急处置,参照本预案执行。地震、矿难、疫病等突发
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事件处置过程中需要提供应急气象服务保障,可参照本预案组 织。
四、组织机构及职责
中国气象局气象服务工作领导小组(以下简称领导小组)统 一领导和指挥气象灾害的防范与应急处置,中国气象局应急管理 办公室(以下简称局应急办)负责应急响应的综合协调,有关内 设机构和直属单位依据职责分工组织做好应急响应工作。
领导小组:
1.贯彻落实党中央、国务院有关气象灾害应急工作指示精 神,部署应急响应气象服务工作;
2.审核、签发向党中央、国务院及有关部门提供的气象决策 服务材料;
3.检查、指导进入应急响应状态单位的工作,决定是否派出 现场工作组;
4.指挥调度应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等 资源;
5.指挥处置气象灾害应急过程中其它重大突发事件;
6.领导小组成员按要求参加天气会商和应急工作例会。
局应急办:
1.组织应急会商和综合研判,向领导小组提出启动应急响应 建议;
2.根据领导小组命令,统一组织、协调各单位气象灾害应急
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响应工作,负责协调应急物资、资金等资源调配;
3.向国务院办公厅及有关部门报送应急响应期间的决策服 务信息;
4.收集和汇总各相关应急情况并向领导小组报告,编辑有关 应急响应情况摘报,督促各单位的应急响应工作;
5.组织起草气象应急响应工作方案和应急响应工作总结;
6.应急响应期间,组织、协调其他重大突发事件的处置;
7.完成领导小组交办的其他事项。
减灾司:
1.根据气象灾害预报预警情况,联合局应急办进行应急会商 和综合研判;
2.组织制作相关决策气象服务材料;
3.组织开展公众气象服务和专业气象服务;
4.负责灾情调查、收集及应急气象服务效益评估;
5.按要求参加天气会商和应急工作例会;
6.完成领导小组交办的其他任务。
预报司:
1.负责气象灾害应急相关预报、预警任务的落实;
2.负责气象灾害实况、预报、预警及气象灾害风险评估等信 息的制作和汇总;
3.根据需要,向观测司提出应急加密和移动观测需求;
4.组织协调应急响应期间加密天气预报或预测会商,组织重
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大灾害天气联防;
5.按要求参加天气会商和应急工作例会;
6.完成领导小组交办的其他任务。
观测司:
1.负责组织各类气象观测资料的收集、传输和处理;
2.根据预报司需求,负责组织应急加密和移动观测及资料传 输;
3.负责组织气象装备的运行、监控、维修和调配;
4.按要求参加天气会商和应急工作例会;
5.完成领导小组交办的其他任务。
办公室:
1.负责协调落实党中央、国务院有关气象灾害应急工作指示 精神;
2.统一负责对内对外宣传报道;
3.负责组织新闻发布和协调现场报道工作;
4.负责组织应急科普宣传;
5.按要求参加天气会商和应急工作例会;
6.完成领导小组交办的其他任务。
气象中心、气候中心、卫星中心、信息中心、探测中心、公 共服务中心按照职责分工做好灾害监测、预报预警、气象服务工 作。气科院、报社和华风集团按应急响应要求做好科技支撑、新 闻宣传和影视服务工作。
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人事司、计财司根据实际需要或领导小组的要求,组建气象 应急专家组(专家库),做好气象部门灾情调查和应急救灾及灾 后重建的资金物资保障。机关服务中心做好水电保障、医疗卫生、 食宿安排、安全保卫等工作。
五、应急响应规程
(一)应急响应原则。遵循分灾响应、分级负责、上下联动 的原则,各有关单位按照预案及职责分工做好响应工作。
(二)应急响应级别:气象灾害应急响应设为IV级、Ⅲ级、 Ⅱ级、I级四个级别,I级为最高级别。
(三)应急会商组织。为确定应急响应的种类、级别、范围, 根据实际情况进行应急会商和综合研判,以《重大气象灾害应急 响应启动等级》(附录)为应急响应启动的参照标准,综合考虑 预警信号、可能影响程度、临近实况监测、发生灾害范围、公众 关注程度等多种因素,提出启动应急响应的具体建议。
(四)当出现以下情况之一时,应组织应急会商:
1.中央气象台发布台风、暴雨、暴雪、寒潮等重大气象灾害 预警;
2.已发生与气象因素密切相关的重大灾害并造成严重损失;
3.气象灾害发生在敏感地区、敏感时间,对敏感人群产生影 响,引起较大社会反应;
4.应急响应期间需要调整应急响应级别和范围;
5.需要解除应急响应。
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(五)应急会商由局应急办、减灾司、预报司主要负责人, 相关直属单位负责人及可能受到气象灾害影响较大的省(区、市) 气象局应急办负责人参加。可视情况采取电话(或视频)方式进 行,主要商议启动应急响应种类、级别、范围,是否派出工作组 以及其他应急事项。
(六)分管预报服务的局领导、局应急办主任、减灾司司长、 气象中心主任根据应急会商结果,联合议定启动应急响应相关事 项。
(七)应急响应命令。局应急办根据议定意见,起草应急响 命令并报局领导签发。应急响应命令包括应急响应的启动、变更 和解除(含其种类、级别、范围及其它应急事项)。原则上,Ⅳ 级和Ⅲ级应急响应命令由副局长签发,Ⅱ级和Ⅰ级应急响应命令 由局长签发。
(八)原则上按照气象灾害种类分别启动不同应急响应,当 遇同时发生两种以上气象灾害且适合不同启动级别时,按灾种最 高级别启动应急响应。
(九)一般情况下,应急响应启动或变更的级别应从低级到 高级逐级进行,必要时可根据气象灾害的发生和发展过程,越级 调整应急响应级别。
(十)进入应急响应的省(区、市)气象局应按领导小组或 当地政府相关要求,根据本地应急预案和实际情况,启动不低于 中国气象局应急响应级别的应急响应,应急响应降级及解除须提
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前报局应急办,经领导小组同意后实施。
六、分级响应
应急响应启动或变更后,领导小组及各相关内设机构和直属 单位按照职责做好应急响应工作。具体响应程序和详细内容根据 响应级别确定。
(一)IV级响应
签署启动或变更到IV级应急响应命令后,局应急办向有关 省(区、市)气象局、直属单位和内设机构传达IV级应急响应命 令。
应急响应内容:
1.局应急办全体成员在岗待命,密切关注灾害性天气的发展 和变化情况。
2.办公室组织对内对外宣传,发布最新气象灾害和应急响应 工作动态。
3.局应急办向国务院应急办报告有关情况,适时制作《气象 局值班信息》;向领导小组报告应急响应工作动态,通过 NOTES 邮件和手机短信等方式向各内设机构及直属单位通报情况。
4.减灾司及时分析跟踪灾害性天气发展趋势,向局应急办提 出加强预报预警应急措施建议和应急响应变更或解除建议。
5.其他相关人员在岗待命。
6.进入应急响应的省(区、市)气象局和中国气象局有关直 属单位实行全天应急值守和领导带班制度,遇有重要情况及时向
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局应急办报告。
(二)Ⅲ级响应
签署启动或变更到Ⅲ级应急响应命令后,局应急办向有关省 (区、市)气象局、直属单位和内设机构传达Ⅲ级应急响应命令。
应急响应内容:
1.局应急办全体成员在岗待命,保持通信联络,按要求参加 天气会商。
2.局应急办向国务院应急办报告有关情况,适时制作《气象 局值班信息》;向领导小组报告应急响应工作动态,通过 NOTES 邮件和手机短信等方式向各内设机构及直属单位通报情况;每天 编制1期《气象灾害应急情况摘报》报送领导小组;向领导小组 提出加强应急综合措施建议。
3.减灾司要明确在岗责任人;组织搜集、整理有关灾害性天 气发生发展及其影响情况,组织制作决策服务产品,经领导小组 审核后,报送国务院应急办和有关部委;向局应急办提出应急响 应变更或解除建议。
4.预报司要明确在岗责任人;及时组织做好灾害性天气的预 报、预测和预警工作,跟踪、分析灾害性天气发展趋势,视情况 组织加密天气会商和发布对下指导产品;根据需要向观测司提出 应急加密观测需求。
5.观测司要明确在岗责任人;了解掌握进入应急响应的有关 省(区、市)气象部门重要装备、通信系统运行和观测资料传输
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情况,及时排除故障;组织实施预报司提出的加密和应急移动观 测。
6.办公室组织对内对外宣传,通过各类新闻媒体及时报道最 新灾害性天气影响及其发展趋势和应急响应工作情况。
7.其他有关人员在岗待命,保持手机开通。
8.进入应急响应的省(区、市)气象局和中国气象局有关直 属单位实行全天应急值守和负责人带班制度,每天16时前向局 应急办报告工作情况,内容包括天气实况及灾情、预警预报情况、 服务情况、应急响应组织工作情况等。
(三)Ⅱ级响应
签署启动或变更Ⅱ级应急响应命令后,局应急办向有关省 (区、市)气象局、直属单位和内设机构传达Ⅱ级应急响应命令 和有关工作要求。领导小组及相关职能司和直属单位立即进入应 急工作状态,进入响应的单位要明确应急岗位责任人,制定领导 带班和应急值班安排,及时启动加密观测,有关应急装备进入待 命状态,根据领导小组的部署开展服务。
应急响应内容:
1.领导小组全体成员迅速到达工作岗位,参加中央气象台天 气会商和加密会商。
2.局应急办根据需要每天举行应急工作例会,通报工作情况 并研究部署应急工作任务;向国务院应急办报告情况,适时制作 《气象局值班信息》;向领导小组报告应急响应工作动态,通过
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NOTES 邮件和手机短信等方式向各内设机构及直属单位通报情 况;每天编制1期《气象灾害应急情况摘报》报送领导小组,必 要时增加编报频次;根据领导小组要求,协调安排气象应急现场 服务工作;向领导小组提出加强应急综合措施建议。
3.减灾司及时组织收集、整理有关灾害性天气发生发展及其 影响情况,组织制作决策服务产品;加强对气象灾害影响评估分 析工作,组织制作专题服务材料,经领导小组审定后报送国务院 及相关部门和单位;向局应急办提出应急响应变更建议;每天 16时向局应急办书面报告气象应急服务工作情况。
4.预报司组织有关单位做好灾害性天气的预报、预测和预警 工作,跟踪、分析灾害性天气发展趋势,每天适时增加一次天气 会商,及时组织发布对下指导产品;做好信息网络保障组织;根 据需要向观测司提出应急加密观测需求;每天16时向局应急办 书面报告预报预警工作情况。
5.观测司及时掌握进入应急响应的省(区、市)气象局重要装 备、通信系统运行和观测资料传输情况,及时排除故障;按照领 导小组要求,安排部署应急观测和网络保障任务;根据业务运行 状况,提出应急装备和资源调度建议,报领导小组审定后组织实 施;组织实施预报司提出的加密和应急移动观测;每天16时向 局应急办书面报告观测网络运行情况。
6.办公室统一安排组织对外宣传,收集部门外宣传报道动态 情况和舆情,及时向领导小组报告;根据应急响应工作的进展,
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确定不同阶段的宣传口径和重点,组织策划部门内外媒体宣传报 道工作;根据领导小组要求,组织落实新闻发布和舆论引导;每 天16时向局应急办书面报告新闻宣传工作情况。
7.进入应急响应的省(区、市)气象局以及中国气象局有关 直属单位实行全天应急值守和主要负责人带班制度,每天16时 向局应急办报告情况,必要时根据命令增加报告时次,内容包括 天气实况及灾情、观测网络业务运行情况、预警预报信息、服务 情况、应急响应工作情况等,遇有突发事件随时向局应急办报告。
8.领导小组视情况派出工作组赴现场指导气象服务和灾害 防御工作,必要时调配有关应急设备和团队前往应急服务一线。
(四)Ⅰ级响应
签署启动或变更Ⅰ级应急响应命令后,局应急办立即向有关 省(区、市)气象局、直属单位和内设机构传达Ⅰ级应急响应命 令和有关工作要求。领导小组全体成员立即进入应急响应工作状 态,局应急办根据工作需要,调集各相关人员实行集中办公,进 入响应的单位制定应急岗位排班表,主要负责人24小时带班, 有关岗位24小时值班,取消所有休假安排,应急岗位人员全体 到位,随时准备加密观测和设备保障,应急移动装备及专家团队 根据需要赶赴现场。
应急响应内容:
1.领导小组全体成员立即到达工作岗位,参加中央气象台天 气会商和加密会商;领导小组组长在岗,随时签发向党中央、国
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务院以及有关部门的重要报告材料;根据最新情况随时研究决策 应急事项。
2.局应急办根据需要每天举行应急工作例会,通报工作情况 并根据领导小组要求部署应急任务;向国务院应急办报告情况, 适时制作《气象局值班信息》;向领导小组报告应急响应工作动 态,通过NOTES邮件和手机短信等方式向各应急响应单位通报情 况;每天编制1期《气象灾害应急情况摘报》报领导小组,必要 时增加编报频次;遇有重大情况,立即向领导小组报告,并按指 示办理;随时检查、督促各应急响应单位工作;根据领导小组要 求,协调气象应急现场服务工作;向领导小组提出加强应急综合 措施建议。
3.减灾司组织收集、整理有关灾害性天气发生发展及其影响 情况,组织制作决策服务产品;加强对气象灾害影响评估分析, 滚动制作专题服务材料,经领导小组审定后报送国务院及相关部 门和单位;向局应急办提出应急响应变更建议;每天16时向局 应急办书面报告气象服务工作情况,遇有突发情况随时报告。
4.预报司组织有关单位做好灾害性天气的预报、预测和预警 工作,跟踪、分析灾害性天气发展趋势,每天适时增加两次天气 会商,及时组织发布对下指导产品;做好信息网络保障组织;根 据需要向观测司提出应急加密观测需求;每天16时向局应急办 书面报告预报预警工作情况,遇有突发情况随时报告。
5.观测司及时掌握进入应急响应的省(区、市)气象部门重要
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装备、通信系统运行和观测资料传输情况,及时排除故障;按照 领导小组要求,安排部署应急观测保障任务;根据业务运行状况, 提出应急装备和资源调度建议,报领导小组审定后组织实施;组 织协调对关键地区重要装备的保障,负责实施重大观测设备的跨 省调度;组织实施预报司提出的加密和应急移动观测;每天 16 时向局应急办书面报告观测运行情况,遇有突发情况随时报告。
6.办公室统一安排组织对外宣传,收集部门外宣传报道动态 情况和舆情,及时向局应急办报告;根据应急响应工作的进展, 确定不同阶段的宣传口径和重点,组织策划部门内外媒体宣传报 道工作;根据领导小组要求,组织落实新闻发布和舆论引导;每 天16时向局应急办书面报告新闻宣传工作情况。
7.进入应急响应的省(区、市)气象局以及中国气象局有关 直属单位实行全天应急值守和主要负责人带班制度,每天16时 向局应急办报告情况,必要时根据命令增加报告时次,内容包括 天气实况及灾情、观测网络业务运行情况、预警预报信息、服务 情况、应急响应工作情况等,遇有突发事件随时报告。
8.由领导小组决定是否成立气象灾害应急专家组,提供决策 咨询、技术支持,参加突发性气象灾害的应急处置工作。必要时 由人事司组织从各单位抽调专家和技术人员组成支持团队。
9.领导小组立即派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防 御工作,根据情况调配应急移动车和应急支持团队参与响应省 (区、市)气象局的服务工作,必要时可从其他省(区、市)气
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象局抽调人员或装备协助应急响应的省(区、市)气象部门工作。
七、信息公布
(一)气象灾害应急响应有关信息公布应当及时、准确、客 观、全面。
(二)信息公布形式主要包括电视直播、发布新闻通稿、组 织现场报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
(三)信息公布内容主要包括气象灾害种类、强度、影响范 围、发展趋势及应急响应和服务工作等情况。
八、后期处置
签署应急响应解除命令后,应急响应各单位自动解除应急状 态,恢复正常业务运行和管理状态。
(一)IV级、Ⅲ级应急响应终止后,进入应急响应各单位 及时做好总结。Ⅱ级和Ⅰ级应急响应终止后,进入应急响应各单 位在应急响应终止后2日将总结报送局应急办,由局应急办汇总 形成气象灾害应急响应工作总结报领导小组。如有必要,局应急 办可在应急响应期间组织中期评估。
(二)应急响应结束后,局应急办和各单位对本次响应过程 和工作成效进行分析总结或小结,为预案修订和完善做好准备。
九、预案管理
(一)本预案由局应急办管理。预案实施后,随着应急相关 法律法规的制定、修改和完善,各应急响应单位职责或应急工作 发生变化,或发现应急过程中存在问题和出现新的情况,局应急
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办应适时召集有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。
(二)各省(区、市)气象局和各直属单位可依据本预案规 定制定本单位气象灾害应急预案及响应工作流程。
(三)本预案由局应急办负责解释。
(四)本预案自印发之日起实施。
附录:重大气象灾害应急响应启动等级
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附录:
ICS 07. 060
A 47
O≡ZI9 LnO
中 华人民共和国气象行业标准
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重大气象灾害应急响应启动等级
Grade of severe meteorological disaster emergency response
2010-01-20 发布
2010-06-01 实施
中国气象局 发布
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中华人民共和国
气象行业标准 重大气象灾害应急响应启动等级
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气象出版社出版发行
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目 次
引言........................................................................................................................IV
1范围.....................................................................................................................
2 术语和定义............................................................................................................
3重大气象灾害应急响应启动等级.................................................................................
⅛ 1 台风 ..................................................................................................................
3. 2 暴雨..................................................................................................................
3.3 暴雪..................................................................................................................
3∙4寒潮..................................................................................................................
3.5 海上大风............................................................................................................
3. 6 沙尘暴...............................................................................................................
3.7低温..................................................................................................................
3. 8 高湿..............................................................................................................■•••
3.9气象十旱............................................................................................................
3- IO 霜冻..............................................................................................................••••
3. 11 冰冻..................................................................................................................
⅛ ⅛大雾..................................................................................................................
最1後震.....................................................................................................................
附录AC资料性附录)蒲福风力等级表..............................................................................
参考文献.....................................................................................................................
I
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冃U 百
本标准由全国噴象防灾减灾标准化技推委员醤(SAvTC鎏酸)提山并归口。
本标准起草单位:国家■象中心、中国警象局预报与网络印、中国气象局虞憑管理办公室、中国筑象 局脸减灾与公共服务司、国家气候中心,、辽宁省簣象局£,
本标准耋要起草人:曲晓波,⅜⅛J、山翠英、张柱、宗志平,舞林、许映意*郑江平、廖要明⅝l< fla
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引 言
中国是自然灾害频发的国家,气象灾害占所有自然灾害的70%以上,常给国家经济社会发展和人 民生命财Jfe變全造成重羞损Km根据重大气象灾害的监测和预报结果,以统一、量化的标准为规范,确 定重武气象灾害应急响鹿方动等级.为国家级气象部门浦动相关应急响应预案提供重啜假据输
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重大气象灾害应急响应启动等级
1范围
本标准规定了重大气象灾害应急响应启动等级C
本标准适用于国家级气象部门启动重大气象灾害应急响应预案,可供相关防灾减灾部门和地方气 象部门参考C
2术语和定义
下列术语和定义适用丁本标准C
2. 1
台风 typhoon
生成丁热带或副热带洋面上,具有有组织的对流和确定的气旋件环流的非锋面性涡旋,一般称为热 带气旋,包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风C在这里按照习惯.k的说法,将 热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强今风统称为台风C
2.2
暴雨 torrential rain
24 h降雨量大于等于50 mm,或12 h降雨量大于等于 30 mm的雨C
2. 3
暴雪 snowstorm
24 h降雪量大于等于1()mm,或12 h降当量大于等于6 mm的雪C
2. 4
塞潮 cold wave
冬半什:引起大范用强烈降温、大风天气,常伴有雨雪的大规模冷空气活动,使气温在24 h内迅速下 降达8。C以上的天气过程C
2. 5
海上大风sea gale
海面上蒲福风级平均达到或超过9级(平均风速为2().8 m/s〜24. 4 m/s)的风C
注:蒲福风力等级表见附录A,,
2. 6
沙尘暴sandstorm
强风扬起地面的尘沙,使空气浑浊,水平能见度小于1 km的风沙现象C
2. 7
彳氐温 IOW temperature
在农作物(含经济林果)生长期间川[现较长时期平均温度持续低于常年同期平均温度,造成农作物 生长发育速度延缓;或在农作物对低温反应敏感的生育期间川中现日平均气温降到农作物能够忍耐的温 度下限以下的降温天气过程,造成农作物生理障储或结实器宫受损;最终导致农作物不能正常成熟、采 收而减产或厶质、效益降低的农业气象灾害现象C
2. 8
高温 high temperature
日最高气温大丁•或等丁∙ 35。C的天气,会对农牧业、能源供应、人体健康等造成危害的天气过程C
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2. 9
气象干旱 mete<ιro1ogka1 drought
某时段内,由丁蒸发量和降水量的收支不平衡,水分支出大丁水分收入而造成的水分短缺现象C气 象十早会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害C 2. 10
霜冻 frost injury
生长季节里因气温降到()。C或0。C以下而使植物受害的一种农业气象灾害,不管是否有霜出现C 2. 11
冰冻 freezing weather
雨、雪、雾在物体上冻结成冰的天气现象C会对农牧业、林业、交通和电力、通信设施等造成危害C 2. 12
大雾 heavy fog
悬浮在贴近地面的大气中的大量微细水滴(或冰晶)的可见集合体,使水平能见度降低到500 m以 下的天气现象C 2. 13
霾 haze
悬浮在空中肉眼无法分辨的大量微粒,使水平能见度小丁 10.0 km的天气现象C
3重大气象灾害应急响应启动等级
3. 1 台风
3. 1. 1 M级响应启动
当中央气象台发布台风蓝色预警,预计未来将有热带风暴(中心附近最大平均风力8级〜9级)登 陆或影响我国沿海:或热带风暴已经对我国沿海海面及陆地造成影响,并且该影响可能持续C 3. 1. 2 ID级响应启动
当中央气象台发布台风黄色预警,预计未来将有强热带风暴(中心附近最大平均风力10级〜W 级)登陆或影响我国沿海;或强热带风暴已经对我国沿海海面及陆地造成较大影响,并且该影响可能持 续C
3. 1. 3 II级响应启动
当中央气象台发布台风橙色预警,预计未来将有台风(中心附近最大平均风力12级〜13级)登陆 或影响我国沿海;或者台风已经对我国沿海海面及陆地造成重大影响,并且该影响可能持续C 3. 1. 4 I级响应启动
当中央气象台发布台风红色预警,预计未来将有强台风(中心附近最大平均风力U级〜15级)、超 强台风(中心附近最大平均风力16级以上)登陆或影响我国沿海;或者强台风、超强台风已经对我国沿 海海面及陆地造成特别重大影响,并且该影响可能持续C 3.2暴雨 3. 2. 1 M级响应启动
当中央气象台发布暴雨蓝色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到暴雨蓝色预 警以上标准;或者暴雨天气已经出现,并出现下列情形之一且影响可能持续:
Q暴雨可能或已经引发城乡渍涝或其他次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成一定影响;
b)两个及以.卜一省(自治区、百結市)同时发生一般洪水;
C)大江大河干流堤防出现险情;
d)大中型水库出现险情C
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3. 2. 2 ∏I级响应启动
当中央气象台发布暴雨黄色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到暴雨蓝色预 替以上标准:或者暴雨天气已经出现,并出现下列情形之一且影响可能持续;
a)暴雨可能或已经引发城乡漬涝或其他次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成较大影响;
b)两个及以上省(自治区、直辖市)同时发生洪涝灾害;
0一个省(自治区,百辖市)发生较大洪水;
<D大江大河十流堤防出现重大险情;
e)大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝。
3. 2. 3 ∏级响应启动
当中央气象台发布暴雨橙色预警,且预计未来4 8 h预警区内的大部地区仍将连续达到暴雨黄色预 警以上标准;或者暴雨天气已经"现,并"现下列情形之一且影响可能持续:
a)暴雨可能或已经引发城乡漬涝或其他次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成重大影响;
h)- ,个流域发生大洪水;
C)大江大河干流一股河段及主要支流堤防发生决口 ;
一两个及以JiΛ 坤龄区、宜轴市)的多个市(地);发生严重洪涝囊害⅛
Q一股大中型水库发生垮坝。
3.2.4 I级响应启动
当中央气象台发布暴雨红色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到暴雨橙色预 警以上标注;或者暴雨天气已经出现,井出现下列情形之一且影响可能持续:
a)暴雨可能或已经引发大面积城乡渍涝或其他次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成特别 重大影响;
b)某个瀧域发生特大洪水装
C)多个流域同时发生大洪水;
<D大江大河十流重要河段堤防发生决口 ;
G重点大型水库发生垮坝。
3. 3暴雪
3. 3. 1 M级响应启动
当中央气象台发布暴雪蓝色预警,且预计未来4 8 h预警区内的大部地区仍将连续达到暴雪蓝色预 警以上标准;或者暴雪天气已经出现,两个及以上省、(自治区、η辖市)大部分地区可能或已经导致交通、 电力、通信受到一定影响,牧区牲畜安全受到威一胁,并l≡B亥影响可能持续。
3- 3- 2 ∏I级响应启动
当中央气象台发布暴雪黄色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到暴雪蓝色预 警以上标准;或者暴寸天气已经出现,两个及以上省(自治区、h帽市)大部分地区可能或已经导致交通、 电力、通信受到较大影响,牧区牲畜安全受到较大威胁,并且该影响可能持续。
3,3.3 ∏级响应启动
当中央气象台发布暴雪橙色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到暴雪黄色预 警以上标准;或卉暴雪天气已经出现,两个及以上省(自治区、η辖市)大部分地区可能或已经导致交通、 电力、通信受到重大影响,牧区牲畜安全受到重大威胁,并且该影响可能持续。
3. 3. 4 I级响应启动
当中央气象台发布暴雪红色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到暴雪橙色预 警以上标准;或者暴雪天气已经出现,两个及以上省(自治区、百憎市)大部分地区可能或已经导致交通、 电力、通信受到特别重大影响,牧区牲畜安全受到特别重大威胁,并且该影响可能持续。
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3. 4寒潮
3. 4. 1 IV级响应启动
当中央气象台发布寒潮蓝色预警,且预计未来7 2 h预警区内的大部地区寒潮天气仍将持续;或者 寒潮天气已经出现,两个及以.上省(自治区、H辖市)大部分地区可能或已经对热带、亚热带经济林果、农 作物、水产养殖、畜禽生产及北方设施农业等造成一定损失,并且该影响可能持续。
3. 4. 2 ∏I级响应启动
当中央气象台发布寒潮黄色预警,且预计未来72 h预警区内的大部地区寒潮天气仍将持续;或者 寒潮天气已经出现,两个及以上省(自治区、百辖市)大部分地区可能或已经对热带、亚热带经济林果、农 作物、水产养殖、畜禽生产及北方设施农业等造成较大损失,并l≡B亥影响可能持续。
3. 4. 3 U级响应启动
当中央气象台发布寒潮橙色预警,且预计未来7 2 h预警区内的大部地区寒潮天气仍将持续;或者 寒潮天气已经出现,两个及以.上省(自治区、克辖市)大部分地区可能或已经对热带、亚热带经济林果、农 作物、水产养殖、畜禽生产及北方设施农业等造成重大损失,并且该影响可能持续。
3. 5海上大风
3.5. 1 ΠI级响应启动
当中央气象台发布海上大风黄色预警,且预计未来72 h预警区内的大部地区仍将连续达到海上大 风黄色预警以上标准,或者海上大风天气已经出现,可能或已经对相关水域水上作业、过往船舶安全、交 通及群众生产生活等造成较大影响,并且该影响可能持续。
3.5.2 U级响应启动
当中央气象台发布海上大风橙色预警,且预计未来72 h预警区内的大部地区仍将连续达到海上大 风黄色预警以上标准;或赤海上大风天气已经出现,目.已经在沿海地区出现较高风暴潮潮位,可能或已 经对相关水域水上作业、过往船舶安全、交通及群众生产生活等造成重大不利影响,并且该影响可能持 续。
3. 6 沙尘暴
3. 6. 1 IV级响应启动
当中央气象台发布沙尘暴蓝色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到沙尘暴蓝 色预警以上标灌;或者沙尘暴天气已经重现,两个及以上省(自治区、H辖市)大部分地区可能或已经导 致空气污染,使交通运输、群众生产生活受到一定影响,并且该影响可能持续。
3 6. 2 ∏I级响应启动
当中央气象台发布沙尘暴黄色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到沙尘暴蓝 色预警以上标;‰或者沙尘暴天气已经出现,两个及以上省(自治区、直辖市)大那分地区可能或已经导 致空气污染,使交通运输、群众生产生活受到较大影响,并且该影响可能持续。
3.7低温
3. 7. 1 IV级响应启动
当中央气象台发布低温蓝色预警,或者低温天气已经出现并可能持续,两个及以上省(自治区、白:辖 市)大部分地区可能出现对当季主要农作物和经济林果产量形成有一定影响的、并且较常什:同期异常偏 低的持续低温天气,或H平均气温降到农作物能够忍耐的温度下限以下的降温天气过程。
3 7. 2 ∏I级响应启动
当中央气象台发布低温黄色预警,或者低温天气已经出现并可能持续,两个及以上省(自治区、田辖 市)大部分地区可能出现对当季主要农作物产量形成有较大影响的、并且较常年同期异常偏低的持续低 福天气,或日平均气温降到农作物能够忍耐的温度下限以下的降温天气过程。
S'
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3. 8. 1 M级响应启动
当中央气象台连续两天发布高温、蓝色预警,且预计未来72 h预警区内的大部地区仍将连续达到高 温蓝色预警以上标注;或者高温天气已经用现,两个及以上省(自治区、冃辖市)大部分地区可能或已经 对群众健康产生一定威胁,农作物生长受到一定影响,城乡用电量开始紧张,并目J亥影响可能持续。
3. 8. 2 ∏I级响应启动
当中央气象台连续两天发布高温黄色预警,且预计未来72 h预警区内的大部地区仍将连续达到高 温蓝色预警以上标准;或者高温天气已经出现,两个及以上省(自治区、百辖市)大部分地区可能或已经 对群众健康产生较大威胁,中暑患者开始增多,农作物生长受到较大影响,城乡用也比较紧张,并且废影 响可能持续。
3. 8. 3 U级响应启动
当中央气象台连续两天发布高温橙色预警,且预计未来72 h预警区内的大部地区仍将连续达到高 温黄色预警以上标准:或者高温天气已经出现,两个及以上省(自治区、.H辖市)大部分地区可能或已经 对群众健旅产生重大威胁,中暑患者明显增多,经济、社会活动受到重大影响,城乡用电明显紧张,并且 该影响可能持续。
3. 9气象干旱
3.9.1 ∏I级响应启动
当中央气象台连续二天发布气象干旱黄色预警,且预计未来七天干旱天气仍将持续或干旱范围进 一少发展;或者干旱已经造成两个省(自治区、宜*售市)大部分地区达到气象十旱重旱等级,多个大城市 正常,供水受到较大影响e
3. 9. 2 U级响应启动
当中央气象台连续两天发布气象干旱橙色预警,且预计未来七天干旱天气仍将持续或干旱范围进 一少发展;或者十早已经造成3〜5个省(自治区、白:辖市)大那分地区达到气象十早重早等级,且至少一 个省(自治区、H辖市)的部分地区或一个大城市出现气象干旱特旱等级,多个大城市正常供水受到重 大影响。
3. 9. 3 I级响应启动
当中央气象台发布气象干旱红色预警,且预计未来七天十旱天气仍将持续或十旱范围进一力发展; 或者十旱已经造成五个以上省(自治区、百倍市)大部分地区达到气象十旱重旱等级,且至少两个省(自 治区、百辖市)的部分地区或两个大城市出现气象十早特早等级,多个大城市正常供水受到特别重大影 响。
3. 10霜:冻
3. 10. 1 IV级响应启动
当中央气象台发布霜冻蓝色预警,预计未来48 h预警区内的大部地区将出现可能对当季主要农作 物产生影响的霜冻天气:或者霜冻天气已经出现,两个及以上省(自治区、百:辖市)大部分地区可能或已 经对当季农作物产生影响,并l≡B亥影响可能持续。
3.. 11 冰冻
3. 11. 1 ∏I级响应启动
当中央气象台发布冰冻黄色预警,预计未来72 h预警区内的大部地区仍将连续达到冰冻黄色以上 预警标准,或者冰冻天气已经Hl现,两个及以.上省(自治区、光辖市)大部分地区对交通运输、电力供应、 人类生活造成较大影响,并且该影响可能持续。
3. 11.2 ∏级响应启动
当中央气象台发布冰冻橙色预警,预计未来72 h预警区内的大部地区仍将连续达到冰冻黄色以上 预警标准,或者冰冻天气已经出现,两个及以上省(自治区、百:辖市)大部分地区对交通运输、电力供应、
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人类生活造成重大影响•并且该影响可能持续⅞
3. 12大雾
3. 12. 1 M级响应启动
当中央气象台发布大雾蓝色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到大雾蓝色预 警以上标注;或者大雾天气已经*现,两个及以上省(自治区、H:辖市)大部分地区可能或已经导致交通 运输受到影响,并且该影响可能持续。
3. 12. 2 ∏I级响应启动
当中央气象台发布大雾黄色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到大雾蓝色预 警以上标;■隹;或者大雰天气已经出现,两个及以上省(自治区、冃辖市)大部分地区可能或已经导致交通 运输受到较大影响,并且该影响可能持续。
3. 13 霾
3. 13. 1 IV级响应启动
当中央气象台发布霾蓝色预警,且预计未来48 h预警区内的大部地区仍将连续达到霾蓝色预警标 *;或者霾天气已经出现,两个及以上省(自治区、可辖市)大部分地区可能或已经对交通运输、人类生活 造成较大影响,并且该影响可能持续。
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附录 A (资料性附录) 蒲福风力等级表
表A. 1
风力级数 |
名称 |
相当于空旷平地上标准高度UO m)处的风速 | ||
n mile/h(节) |
m/ $ |
km∙'h | ||
0 |
静稳 |
小十1 |
07. 2 |
小于1 |
1 |
软风 |
1-3 |
0. 3 — 1. 5 |
IT |
2 |
轻风 |
4 ~6 |
1, 6—3, 3 |
6 — 11 |
微风 |
7〜10 |
3.47, 4 |
12 — 19 | |
4 |
和风 |
11 〜16 |
5, 3 〜7, 9 |
20 〜28 |
清劲风 |
17 〜21 |
8. 0 — 10. 7 |
29 〜38 | |
强风 |
22 〜27 |
10. 8〜13.8 |
39 79 | |
7 |
疾风 |
28 〜33 |
13.9-17. 1 |
50~61 |
8 |
大风 |
34 — 40 |
17. 2〜20,7 |
62 〜74 |
9 |
烈风 |
4177 |
20. 8f 24. 4 |
75 〜88 |
10 |
狂风 |
48-55 |
24, 5—28. 4 |
89 〜102 |
11 |
暴风 |
56-63 |
2& 3 〜32. 6 |
103-117 |
12 |
飓风 |
64-71 |
32. 7〜36.9 |
118-133 |
13 |
72 〜80 |
37. 0—41. 4 |
134 — 149 | |
14 |
81 〜89 |
41, 3 〜46,1 |
150 — 166 | |
15 |
90 〜99 |
46, 2〜50,9 |
167-183 | |
16 |
100 — 108 |
51.。〜56. 0 |
184-201 | |
17 |
109 — 118 |
56.1-61.2 |
202—220 |
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参考文献
:1]大气科学名同审定委员会.大气科学名词(第=版£北京;科学出版社「2009
:2]朱乾根,林锦瑞,寿绍文.天气学原理和方法(第三版£北京:气象出版社,2000
:3] GB/T 19201-2006热带气旋等级.北京:中国标准出版社,2006
:4] GB/T 20480-2006沙尘暴天气等级.北京:中国标注出版社,2006
,:5] GB/T 20484-2006冷空气等级.北京:中国标准出版社,2006
:6.] GB/T 20481—2006气象干旱等级.北京:中国标准出版社,2006
_7]国家防汛抗早应急预案.http :〃 WWW. gov. cn∕yjgl∕200g —Gl /11 /content,】 ()49. htm
:8]国家气象灾害应急预案.国办函[2009]120号
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主题词:气象 灾害 应急预案△ 通知
中国气象局办公室 2011年6月24日印发
校对:张柱 (共印15份)
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