应急管理部办公厅关于印发

《化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：

为认真贯彻《"十四五"危险化学品安全生产规划方案》《化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，全面提升化工企业硝化工艺全流程自动化水平，有效减少危险作业场所人员数量，严密防控重大安全风险，经应急管理部部务会议审议通过，现将《化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南（试行）》（以下简称《指南》）印发给你们，请认真贯彻执行，并提

出如下要求：

一、按照企业对标自评、省级现场审核、企业实施改造、省级复核检查等四个阶段推进工作。2024年6月15日前，有关企业要对照《指南》要求进行自评，形成自评报告，不符合要求的要制定改造方案，明确改造任务、时限及责任人员；2024年6月30日前，由省级应急管理部门组织，聘请专家对企业自评报告及改造方案进行现场审核，提出意见建议;2024年11月30日前，企业按照完善确定的改造方案完成改造；2024年12月31日前，省级应急管理部门要组织专家对照《指南》进行复核检查，达不到要求的要限期整改。

二、各省级应急管理部门和有关中央企业总部要加强解读宣贯，组织观摩交流，把怎么改、改成什么样讲清楚，引导地方和企业准确理解掌握《指南》要求，营造良好氛围，增强企业实施改造的主观能动性，确保应改尽改。要强化指导帮扶,充分发挥专家技术指导和标杆企业示范引领作用，推动有关企业加快培养配备与自动化控制相匹配的操作人员和管理团队，防止企业建而不用。

三、各地区应急管理部门和有关中央企业要稳妥推进改造工作，加强对企业自评和改造过程的督促指导，"一企一策"推动高质量完成改造任务，避免"一刀切"。要督促企业全面科学评估现状及安全风险，做好改造期间安全风险辨识，有效管控改造过程中涉及的开停车、检维修作业等环节安全风险，确保改造安全和生产运行安全。

化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南（试行）

为全面提升化工企业硝化工艺装置全流程自动化水平，有效减少危险作业场所人员数量，严密防控重大安全风险，制定本指南。

一、适用范围

适用于涉及硝化工艺的化工企业（以下简称硝化企业）开展硝化工艺装置全流程自动化改造。硝化工艺装置全流程是指包括硝化工艺装置及与其存在上下游关系的生产过程，上游通常包括原料处理和投料等工序，下游通常包括反应、后处理、储存、包装等涉及硝化物的工序。

硝化企业新建、扩建、改建硝化装置也应满足本指南关于自动化的有关要求。

二、引用规范和文件

GB 17681易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求

GB 50052供配电系统设计规范

GB 51283精细化工企业工程设计防火标准

AQ 3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产

监督管理总局令第40号）

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）

《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔20091116号）

《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）

《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）

《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕116 号）

《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔20171121号）

《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕

78号）

《关于推进应急管理信息化建设的意见》（应急〔2021131号）

《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》（应急〔2022〕52 号）

三、总则

1 •硝化企业不得使用淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术

设备目录列出的工艺、设备；应优先开展工艺优化，降低工艺危险度等级。工艺危险度等级3级及以上的硝化工艺，原则上应采用微通道反应器、管式反应器等技术；暂时不具备微通道反应器、管式反应器等技术应用条件的，应对现有工艺技术组织开展安全可靠性论证，采取安全风险削减措施，形成报告报送省级应急管理部门。

2.硝化工艺装置应实现全流程自动化，最大限度减少现场人工操作。硝化车间（装置）现场操作人员（含巡检人员）同一时间不得超过2人。鼓励硝化企业建设无人车间、无人装置。

3.硝化企业全流程自动化改造工作应按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第 41号）、《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）要求，委托具有相应资质的设计单位进行设计。

4.自动化改造应满足《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔20091116号）、《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三〔20141116号）提出的安全控制基本要求，并落实危险与可操作性分析（HAZoP）报告和保护层分析（LOPA）报告提出的自动化建议措施。

5.硝化企业应按要求完成硝化工艺全流程的反应安全风险评估，对原料、中间产品、产品等进行热稳定性测试，对蒸（精）儼、干燥、储存等单元操作进行安全风险评估。根据安全风险评估结果

与建议，设置相应的自动化措施。

6.硝化企业自动化控制宜采用顺序控制，鼓励采用先进过程控制。

四、全流程自动化控制要点

（一）通用规定

1.基本过程控制系统显示的带控制点的工艺流程图（如DCS 流程界面）应符合工艺管道和仪表流程图（P&ID图）；基本过程控制系统、安全仪表系统工艺参数设置、联锁逻辑应与工程设计文件和操作规程一致。

2.基本过程控制系统、安全仪表系统应根据需要设置管理权限，对工艺参数、报警阈值、联锁阈值修改和联锁投切、复位等权限进行分级管理，防止随意修改。

3.基本过程控制系统的控制器、通信、电源等模块应根据需要进行冗余设置。要求冗余设置的测量仪表、最终元件等应配置在不同的输入输出（I/O）卡件上。安全仪表系统应独立于基本过程控制系统，安全仪表功能回路（SlF）应通过安全仪表完整性等级验证。

4.基本过程控制系统应对硝化工艺全流程的重点工艺参数进行实时监控，并具备远程调节、信息存储、连续记录、超限报警、联锁切断、紧急停车等功能。基本过程控制系统历史数据记录和视频监控录像的保存时间应分别不少于90天、30天。

5.自动化控制系统应设置双路不间断电源（UPS）,双路UPS

分列运行，且单路电源持续供电时间不少于60分钟。

6.硝化工艺全流程的基本过程控制系统应设置自动（紧急）停车功能；自动（紧急）停车功能应在操作员界面设置软件按钮，并在控制室和现场适当位置设置有显著标识的物理按钮（带防护罩）。

7.硝化工艺全流程应根据反应安全风险评估和安全仪表完整性等级评估的要求，设置独立于基本过程控制系统的紧急停车功能，并在操作员界面设置软件按钮，在控制室设置物理按钮（带防护罩）。

8.硝化企业应按规定设置可燃气体和有毒气体检测报警器。可燃气体和有毒气体检测报警系统应独立设置，且在硝化工艺装置停车或控制系统失效后，仍能有效进行检测报警。

9•硝化车间（装置）应设置现场声光报警和远程视频监控。应根据自身工艺特点，将反应温度等关键工艺参数报警与现场声光报警联动。

10•硝化车间（装置）根据需要设置有紧急排放与事故减缓措施的，在基本过程控制系统中或安全仪表系统中应设置触发条件和报警,控制室应设置声光报警。紧急排放与事故减缓措施应实现远程控制（安全阀等泄压泄爆设施除外）。

∏∙硝化工艺全流程涉及冷、热媒切换的，宜实现自动切换。

（二）原料处理及投料工序

12.涉及可燃、有毒等原料相变工艺过程（如熔融、气化、升华等）的设施，应设置温度/压力远传、超限报警，并与冷（热）媒或泄

放系统等联锁。

13.固体原料在反应期间连续或分批加入反应釜的，应设置自动加料装置，并具备故障联锁停机功能。在惰性气体保护条件下仍具有爆炸危险性的物料,不应使用气力输送系统。

14.有超温、超压风险的储罐（槽）应设置温度、压力、搅拌电流等工艺参数的监测、远传、报警，温度、压力应与冷（热）媒、泄放系统等联锁。

15.硝化车间（装置）内的计量槽或高位槽应设置高/低液位报警、高高液位联锁或设溢流管道。

16•混酸配制应设置物料流量（重量）、比例、温度、搅拌电流等工艺参数的监测、远传、报警，温度应与冷媒等联锁。

（三）反应工序

17 .稍化反应釜原则上只能用于硝化反应，不能用于其他用途。

18•硝化反应器进料应设置流量超限联锁，多种物料同时进料的，物料间的流量应设置比例控制或超限联锁。

19•硝化反应器的搅拌（循环泵）应设置应急电源供电。工艺危险度等级3级及以上的，应急电源可采用EPS等快速自启动的供电方式。约

20.硝化反应器紧急冷却系统应与反应温度及冷媒温度和压力进行联锁，并能自动启动。

21.硝化反应器进料应设置可靠的双重切断装置，确保硝化反

应器停止运行后自动切断进料。双重切断装置可采用调节球阀、开关阀、停进料泵等双重措施或措施组合，并与有关工艺参数进行联锁。

22.在发生火灾、爆炸事故时可能相互影响的硝化反应器、储罐（槽）等之间，应设置自动隔断措施。 C

23.硝化反应釜应设置物料流量、温度、搅拌（循环泵）电流与转速、冷（热）媒温度、冷（热）媒压力（流量）、冷却水PH值等工艺参数的监测、远传、报警;有关工艺参数应与反应物料进料、硝化剂进料、冷（热）媒联锁。 S

（四）后处理工序

24.涉及硝化物的熔融、干燥、萃取等单元的温度应实现监测、远传、报警，并与冷（热）媒等联锁。

25.涉及硝化物的蒸（精）嬉、浓缩单元的温度、压力、液位等工艺参数应实现监测、远传、报警，并与冷（热）媒等联锁。根据蒸（精）傭过程风险评估结果，如果热媒温度超过Td24（操作单元终点体系物料在绝热条件下最大反应速率到达时间为24h对应的温度），涉及硝化物的蒸（精）磨釜、蒸（精）储塔:的再沸器等应配备紧急冷却系统。

（五）包装及储存

26•硝化车间（装置）内的包装作业应采用自动化包装。

27•硝化物储罐（槽）应设置温度、液位、搅拌电流等工艺参数的监测、远传、报警，并与进料及热媒等联锁。

28.涉及硝化物的产品库房应设置温度监控、强制通风、红外热成像监测报警和视频监控等安全设施。

29.构成重大危险源的危险化学品储罐区，应按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）要求，设置自动化控制系统。其他危险化学品储罐应设置液位高、低超限报警和联锁控制措施。

（六）公用工程

30.冷冻水、循环水等冷却系统应设置温度、压力异常报警和联锁自动停车等控制措施，冷却系统循环泵应设置备用泵，并具备自动启动功能。

31 •导热油炉应设置出口温度、压力、流量异常报警和联锁控制措施。导热油管进硝化车间（装置）前应设置紧急切断阀。

32•用于硝化物加热或保温的蒸汽、热水系统等应设置温度（压力）异常报警和联锁。

33.仪表气供气系统应根据需要设置压力异常报警和联锁自动停车等控制措施。仪表气宜设置储气罐作为稳压、缓冲设备，以满足断电或供气源故障等异常后不低于30分钟的供气要求。采用备用压缩机组或第二气源的，宜具备自动启动功能。