xxxx石化炼化一体化化工优化项目
社会稳定风险分析报告
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另有.
①用裕预审报批与规划选址专题培训
②建设项目节地评价
③成片开方案编制
④耕地进出平衡方案编制
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目 录
1前言................................................................................................................... 1
1.1建设单位概况 ......................................................................................................1
1.2任务由来 ..............................................................................................................2
1.3编制依据 ..............................................................................................................3
1.4社会稳定风险分析程序与方法 ..........................................................................8
2项目概况 ..........................................................................................................10
2.1项目建设单位概况 ............................................................................................10
2.2 项目建设内容 ...................................................................................................10
2.3项目建设实施计划 ............................................................................................27
2.4相关前置审批文件落实情况 ............................................................................27
2.5污染物排放量 ....................................................................................................28
3社会环境概况 ...................................................................................................29
3.1自然环境调查 ....................................................................................................29
3.2社会经济环境调查 ............................................................................................32
3.3与本项目相关的保护目标 ................................................................................49
4项目合法性、合理性、可行性和安全性分析 ..................................................52
4.1项目建设合法性分析 ........................................................................................52
4.2项目建设合理性分析 ........................................................................................63
4.3项目建设可行性分析 ........................................................................................69
4.4项目建设可控性分析 ........................................................................................78
5社会稳定风险识别 ...........................................................................................95
5.1社会稳定风险因素分析 ....................................................................................95
5.2主要风险因素识别 ..........................................................................................100
6风险估计 ........................................................................................................101
6.1单因素风险估计 ..............................................................................................101
I
6.2初始综合社会稳定风险等级评估 ..................................................................102
7风险防范及化解措施......................................................................................105
8社会稳定风险应急预案 ..................................................................................107
8.1中化公司社会稳定风险应急预案 ..................................................................107
8.2惠安县群体性上访事件应急预案 ..................................................................108
9落实措施后的预期社会稳定风险等级 ...........................................................111
10结论与建议...................................................................................................113
10.1结论 ................................................................................................................113
10.2建议 ................................................................................................................116
附件：
学习 推荐
本周末2月25日社会稳定风险评估专题培训班于成都开课，详情请咨询 薛老师13311262567
另有：
①用地预审报批与规划选址专题培训
②建设项目节地评价
③成片开方案编制
④耕地进出平衡方案编制
II
1前言
1.1建设单位概况
（1）中国中化集团有限公司
中化集团公司是国务院国资委监管的国有重要骨干企业，也是中央直接管理 的55家央企之一，成立于1950年，前身为中国化工进出口总公司。2003年根 据发展战略及经营业态的变化，公司更名为中国中化集团公司。2017年12月26 日，中国中化集团公司名称变更为中国中化集团有限公司，简称中化集团，英文 名称SINOCHEM GROUP，企业类型由全民所有制变更为国有独资公司，标志着 中化集团的公司制改制工作已全部完成。
中化集团主业分布在能源、农业、化工、地产、金融五大领域，是中国四 大国家石油公司之一，最大的农业投入品（化肥、种子、农药）一体化经营企 业，领先的化工产品综合服务商，并在高端地产酒店和非银行金融领域具有较 强的影响力。中化集团已28次入围《财富》全球500强，2018年7月20日， 《财富》发布了最新的世界500强排行榜，中国中化集团公司排名第98位。 据 《财富》杂志同时发布的分行业榜单，中化集团居全球最大贸易企业第 6 位。
2013年位列中国企业500强第15位、服务业500强第8位，100大跨国公司第 5位，并以55.73%位列跨国指数榜的第4位。2015年位列中国品牌价值研究院 主办的中国品牌500强第22位。2016年8月，中国中化集团公司在"2016中国 企业500强"中排名第31位。2017年7月12日，中国中化集团公司获国资委 2016年度经营业绩考核A级。
（2）中化泉州石化有限公司
中化泉州石化有限公司系中国中化集团独资子公司，成立于2006年9月， 位于福建省泉州市惠安县泉惠石化工业区，承担中化泉州炼油项目的建设和运 营任务。
中化泉州石化有限公司现有的“中化泉州1200万吨/年炼油工程”是国家炼 油工业“十二五”发展规划中的重要项目，是中国中化集团公司建设的第一个 大型炼化项目。该炼油项目采取合理的加工方案（常减压+部分渣油延迟焦化+部 分渣油加氢处理+蜡油加氢裂化+重油催化裂化+重整生产芳烃+CFB锅炉），使原 油资源得以综合利用。项目建成后，每年加工1200万吨进口科威特原油，主要
1
生产汽柴油、航煤、液化气、聚丙烯和芳烃等产品。
根据中化集团公司发展战略安排，“十三五”期间，中化泉州石化拟对现有 的 1200万吨/年炼油工程进行改扩建并建设百万吨乙烯工程。2013 年，中化泉 州石化有限公司开展了“中化泉州 100 万吨/年乙烯及炼油改扩建项目”的环 境影响评价工作，该项目的环境影响报告书于2015年10月26日得到了福建省 环保厅的批复（闽环保评[2015]40号）。
福建省发展和改革委员会2015年12月1日以“发改网工业函[2015]210号” 发文，同意“中化泉州石化有限公司 100 万吨/年乙烯及炼油改扩建项目”，规 模为：常减压装置从 1200 万吨/年扩大到 1500 万吨/年，轻烃回收装置从 230 万吨/年扩大到300万吨/年；新建100万吨乙烯/年、20万吨/年乙烯-醋酸乙烯共 聚物（EVA）、40 万吨/年高密度聚乙烯（HDPE）、20/50万吨/年环氧乙烷/乙 二醇（EO/EG）、22/13万吨/年苯酚/丙酮、26万吨/年丙烯腈、10万吨/年甲基丙 烯酸甲酯（MMA）、20 万吨/年废酸再生、12万吨/年2-丙基庚醇（2-PH）、12 万吨/年丁二烯抽提、10/3万吨/年甲基叔丁基醚（MTBE）/丁烯-1、50万吨/年裂 解汽油加氢、30万吨/年芳烃抽提装置、14万标立方米/年煤制氢（POX）装置、 100万吨/年柴油加氢改质、54万吨/年炼厂干气预精制等装置。该文件明还明确： 除乙烯裂解和对二甲苯外，其余化工装置可在确保安全和环保前提下根据实际进 行适当的优化调整。
1.2任务由来
根据中化集团公司发展战略安排，“十三五”期间，依托泉州石化现有设 施建设百万吨/年乙烯及炼油改扩建工程。该工程实施后，中化泉州石化将成为 中化集团在东南沿海千万吨级炼油、百万吨级乙烯炼化一体化企业，推进中石 集团在闽粤地区石化产业基地的发展，构筑我国在东南沿海地区石化工业的整 体优势，为国家石化产业升级、海峡西岸经济区建设、福建省及周边地区经济 腾飞和中化第三次创业的产业化发展贡献力量。
目前，炼化项目已基本建成。在建设过程中，取消了部分装置。为平衡物 料，同时也为实现炼油—化工上下游产业链的资源配置最优化，整体效益最大 化，中化泉州石化有限公司决定在福建省发改委员批准的框架内对乙烯化工部 分进行优化，增加35万吨/年聚丙烯（PP）装置和20/45万吨/年环氧丙烷/苯乙烯
2
（PO/SM）装置（下称化工优化项目），2019年5月5日，惠安县发展和改革 局以闽发改备[2019]C080084号对化工优化项目进行了备案。
为贯彻《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法 的通知》（发改投资[2012]2492号）、中共福建省委办公厅和省人民政府办公厅 印发《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》的通知（闽 委办[2010]97号）、《福建省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》 （闽发改投资[2013]826号）等精神要求，切实从源头上预防、减少和消除建设 项目影响社会稳定的隐患，规范项目建设管理，确保中化泉州石化炼化一体化 化工优化项目（以下简称“化工优化项目”）的顺利实施，中化泉州石化有限公 司委托福建省环境科学研究院对项目实施社会稳定风险进行调查分析。
接受委托后，省环科院成立了项目组，项目组首先开展了项目现场踏勘调 查，就项目建设背景、建设地点、建设周边村庄情况、建设项目是否涉及搬 迁、搬迁人数、周边环境敏感点等进行了充分调研；同时调阅了项目可行性研 究报告、环评报告书、项目建设方案等有关资料；并向项目技术人员、项目前 期筹备人员咨询项目的进展和准备情况，对项目进行初步的了解。在此基础上 再深入一线进行实地走访和调研，与相关村委会、政府机构、利益相关方群众 等进行沟通、调研，并在网上公开征求意见。
在上述工作基础上，依据《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投 资项目社会稳定风险篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013] 428号）、《福建省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（闽发 改投资[2013]826号）等有关要求进行本项目社会稳定风险分析，并编制完成《中 化泉州石化炼化一体化化工优化项目社会稳定风险分析报告》。
1.3编制依据
1.3.1相关法律、法规
（1）《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修订）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订）；
3
（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日）；
（7）《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日修订）；
（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第 72 号， 2002年6月29日）；
（9《） 中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令第4号，2008 年8月29日）；
（10）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令［2014］第十三 号）；
（11）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令［2008］第六号）；
（12）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
（13）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
（14）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，经国务院令第653号修 改）；
（15）《中华人民共和国突发环境事件应对法》（2007年11月1日期施行）；
（16）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号，2013 年12月7日修订）；
（17）《福建省环境保护条例》，2012年3月29日修订；
（18）《福建省大气污染防治条例》，2019年1月1日实施。
1.3.2规范性及政策性文件
（1）《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的 通知》（中共中央办公厅、国务院办公厅）；
（2）《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的
通知》（发改投资［2012］2492号）；
（3）《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险 篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资［2013］428号）；
（4）《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）的
通知》（闽委办发［2012］17号）；
（5）《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）的通知》
（闽委办［2010］97号）；
（6）《福建省发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估
4
暂行办法的通知》(闽发改投资[2013]826号)；
(7)《福建省发展和改革委员会印发＜关于进一步加强重大项目建设社会稳定 风险防控工作的意见＞的通知》(闽发改重点[2013]857号文)；
(8)《产业结构调整指导目录(2019年本)》(发展改革委令2019年第29 号令)；
(9)《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发[2009]24 号)；
(10)《关于印发促进海峡西岸经济区重点产业与环境保护协调发展的指导意 见的通知》(环函[2011]183号文)；
(11)《福建省人民政府关于全省石化等七类产业布局的指导意见》(闽政
[2013]56 号)；
(12)《企业事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令第31号)；
(13)《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》(环办[2012]134号)；
(14)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)，2011年5 月1日起施行；
(15)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号，2015年6月5 日起实施)；
(16)《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第32号)；
(17)《国家突发公共事件总体应急预案》；
(18)《国家突发环境事件应急预案》(国务院，2015年修订)；
(19)《福建省突发环境事件应急预案》(福建省人民政府，闽政办[2015]102 号)；
(20)《泉州市突发环境事件应急预案》(泉政办[2015]4号2015年2月)；
(21)《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)，2016年8月1日起 施行；
(22)《关于进一步加强涉及重金属、危险废物、化学品的建设项目环境管理 工作的通知》(闽环发[2011]20号)；
(23)《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，环保部公告2013年第 14号；
(24)《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发[2018]22号，2018年7月3日)；
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(25)《国务院关于印发＜大气污染防治行动计划＞的通知》(国发[2013]37号)； (26)《国务院关于印发＜水污染防治行动计划＞的通知》(国发[2015]17号)； (27)《国务院关于印发＜土壤污染防治行动计划＞的通知》(国发[2016]31号)； (28)《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》(环大气[2017]121号)； (29)《关于印发＜重点行业挥发性有机物综合治理方案＞的通知》(环大气 [2019]53 号)；
(30)《福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》(闽政[2018]25号)， 福建省人民政府，2018年11月；
(31)《福建省水污染防治行动计划工作方案》，福建省人民政府，2016年 10月；
(32)《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》，福建省人民政府，2016年 10月；
(33)《泉州市人民政府办公室关于印发＜泉州市大气污染防治行动计划实施 方案 ＞ 的通知》(2014年8月)。
1.3.3相关规划
(1)《国务院关于印发＜全国主题功能区规划＞的通知》(国发[2010]46号)；
(2)《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》(国办 发[2016]57 号)；
(3)《石化和化学工业发展规划(2016-2020年)》；
(4)《福建省建设海峡西岸经济区纲要》(2010年1月30日)；
(5)《海峡西岸经济区发展规划》，2011年3月；
(6)《福建省海洋功能区划(2011年-2020年》；
(7)《福建省海洋环境保护规划(2011年-2020年)》；
(8)《福建省近岸海域环境功能区划(修编)》(2011-2020年)；
(9)《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016年1月)；
(10)《福建省“十三五”环境保护规划》(2016年)；
(11)《泉州市城市总体规划》(2008-2030年)；
(12)《泉州市土地利用总体规划》(2006-2020年)；
(13)《泉州市港口总体规划》(2005-2030年)；
(14)《泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016年3月22
6
日)；
(15)《泉州市石油化工产业转型升级路线图》;
(16)《福建省湄洲湾石化基地发展规划修编(2011-2020 )》，2012年1月；
(17)《福建省环保厅关于福建省湄洲湾石化基地发展规划修编(2011-2020)环
境影响报告书的审查意见》 (闽环保评[2013]44号)；
(18)《惠安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
(19)惠安县环保局关于《泉惠石化工业区控制性详细规划修编(2014~2020)》 环境影响报告书的审查意见，惠环保[2015]89号。
1.3.4项目委托书
社会稳定风险分析委托书。
1.3.5项目相关文件
(1)《泉惠石化工业区控制性详细规划修编(2014-2030)环境影响报告书》， 福建省环境科学研究院，2015年；
(2)《中化泉州石化有限公司100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目环境影响评 价》，上海南域石化环境保护科技有限公司，2015年9月；
(3)《福建省环境保护厅关于批复中化泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建项 目环境影响报告书的函》，闽环保评[2015] 40号，2015年10月26日；
(4)福建省发展和改革委员会《关于中化泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建 项目核准的函》，闽发改网工业函[2015]210号；
(5)惠安县发展和改革局对中化泉州石化炼化一体化化工优化项目的备案证 明(编号：闽发改备[2019]C080084号)，2019年5月；
(6)《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》(征求意见 稿)；
(7)《中化泉州石化有限公司中化泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目安 全评价报告》(备案稿)；
(8)《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》(泉应急危化项目安
设审字[2019]17号)；
(9)20/45万吨/年POSM装置基础设计资料，中国天辰工程有限公司，2018 年12月；
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(10)35万吨/年PP装置基础设计资料，华陆工程科技有限公司，2018年6
月；
(11)《中化泉州石化有限公司生产安全事故应急预案备案登记表》(备案编 号35052120190046)；
(12)《中化泉州石化有限公司突发环境应急预案备案表》(备案编号
350521-2017-05-H)；
(13)社会稳定风险评估委托书；
(14)建设单位提供的其它相关技术资料等。
1.4社会稳定风险分析程序与方法
1.4.1分析程序
本次社会稳定风险分析的程序：
(1)接受委托，明确目标，组织分析团队、讨论分析事项、分析方案；
(2)明确分析调查主体，收集社情民意，实施重点论证；
(3)充分分析论证，形成专项报告；
(4)依据分析结论，研究对策，形成应急预案、风险控制预案，落实社会责 任；
(5)项目实施主体定期深入项目建设过程，进行跟踪评估，调查社会责任落 实情况。
1.4.2分析评估基本方法
(1)通过现场踏勘、与建设单位的接触、沟通，初步了解项目的具体建设内 容，确定工作计划、编制大纲及所需资料清单；
(2)调查项目的各项审批手续，确认建设程序的合法性；
(3)通过进行调查研究，了解和掌握项目的风险源、风险点，确认项目的技 术、环境、安全及经济可行性；
(4)同步积极开展公众参与。通过专题座谈，运用头脑风暴法，广泛收集、 整理相关职能部门的意见；
(5)对收集的资料信息进行整理、归纳、统计汇总并初步分析、筛选，判断 风险等级；
(6)对结果进行分析提炼；
8
⑺针对风险源、风险点提出应对措施。
9
2项目概况
2.1项目建设单位概况
建设单位：中化泉州石化有限公司
项目名称：中化泉州石化炼化一体化化工优化项目
建设性质：新建
项目投资：总投资269517.74万元
建设地点：泉州市惠安县泉惠石化工业园区内。
行业类别：C261基础化学原料制造
2.2 项目建设内容
2.2.1建设项目组成
项目工程厂址位于福建省泉州市惠安县泉惠石化工业园区。项目组成见表 2.2-1，总平面布置图见表2.2-1。
PO/SM 装置及罐区在一体化项目的乙烯裂解装置布置，乙烯裂解装置、芳 烃抽提装置、汽油裂解装置依次向南移；PP 装置布置于一体化项目预留地；废 气焚烧炉和废液焚烧炉布置在干气预精制装置的东侧，为一体化项目的道路出 入口。
PO/SM装置北邻EO/EG装置、西侧为预留用地、南隔规划东西向主通道与 乙烯裂解装置相对、东侧为四循用地。装置东西向长度为 440 米，南北向宽度 为240米，占地面积10.56ha。
PO/SM 主工艺装置区位于东北部，包括乙苯单元、乙苯氧化单元、丙烯环 氧化单元、环氧丙烷精制单元、乙苯回收单元、甲基苯甲醇脱水单元、苯乙酮 加氢单元。
罐区位于西南部，包括四个罐区、初期雨水池和泡沫站。
装卸物流区位于东南角，为装卸站台。
PP装置北侧为HDPE装置，南侧为橡胶装置预留用地，西侧为预留用地， 东侧为聚烯烃成品包装及仓库。装置东西向长 240m，南北向宽 180m，界区线 内用地面积约4.32ha。
根据工艺流程和生产装置的火灾危险性特点，将原料供应和精制、丙烯精
制、聚合反应、树脂脱气、添加剂加入、挤出造粒、尾气回收、冷凝液回收、 高压火炬系统等单元相对集中地布置在本工程用地西北部，工艺流程顺直且物 料输送便捷。同时将树脂掺混和处理布置在其东侧、全厂聚烯烃成品包装及仓 库的西侧，方便物料输送。
将装置变电所、装置机柜间布置在生产装置南侧，相对靠近装置和管廊， 使其进线方便并且位于爆炸危险区以外。化学品库主要存放各类催化剂，其中 乙类物品储量不大于 5t，布置在装置机柜间东侧。将化学品库以东、树脂掺混 和处理以南的场地集中预留，便于后期使用。
本项目用地范围内没有村庄，不涉及房屋拆迁人员安置问题，可满足本项 目及远期发展用地的需要。
11
图2.2-1 化工优化项目总平面布置图
2.2.2建设项目规模
表2.2-1 化工优化项目工程规模
|
序号 |
装置名称 |
建设规模 |
技术来源 |
备注 |
|
1 |
PO/SM装置 |
20/45万吨/年 |
采用乙苯过氧化法生产 （PO/SM共氧化法）环氧丙 烷同时联产苯乙烯 |
新增 |
|
2 |
PP装置 |
35万吨/年 |
采用格雷斯（Grace）技术公 司的UNIPOL气相法聚合工 艺专利技术 |
新增 |
|
3 |
废气焚烧炉 |
8~10万m3/h |
采用蓄热式热氧化焚烧炉 （RTO）工艺 |
新增 |
|
4 |
废液焚烧炉 |
22t/h×2 |
高温燃烧、余热利用 |
新增 |
2.2.3投资规模
本项目总投资269517.74万元。部分由企业法人自筹解决，部分拟申请银行
贷款。
2.2.4工艺技术
2.2.4.1环氧丙烷/苯乙烯（PO/SM）装置
（一）装置规模和组成
本装置设计年产20万吨环氧丙烷（PO）和45万吨苯乙烯（SM）。装置年 运行时间为8000小时。
本装置组成如下：
1、乙苯生产装置，包括：烷基化/烷基转移反应单元、乙苯精馏单元（含原 料苯精制）；
2、POSM主装置，包括：乙苯氧化单元、环氧化反应单元、环氧丙烷精馏 单元、乙苯回收单元、脱水制苯乙烯单元、加氢单元。
装置定员：116人。
（二）工艺技术路线
本装置以苯和乙烯为原料生产乙苯，采用乙苯过氧化法生产（PO/SM 共氧 化法）环氧丙烷同时联产苯乙烯。
1、乙苯装置
乙苯装置包括烷基化反应工段、烷基转移反应工段及乙苯精馏工段。
（1）烷基化反应
烷基化反应系统的作用是将苯和乙烯转化为目的产物乙苯，同时产生了少
量多乙苯。界区外来的新鲜苯经分子筛吸附脱除苯中的杂质后，与来自乙苯精 馏工段的回收苯混合，作为烷基化反应的原料苯。该原料苯与第一烷基化反应 器的部分出料换热后，与第一烷基化反应器的另一部分出料混合，送至第一烷 基化反应器的入口，自下而上进入烷基化反应器。自界区外来的乙烯按一定比 例分成 8 份，分别在第一、第二反应器的入口和反应器各段催化剂床层的底部 与苯和烷基化液混合，然后通过催化剂床层并进行烷基化反应。烷基化反应器 有两台，第一烷基化反应器有二段催化剂床层，第二烷基化反应器有六段催化 剂床层，苯和烷基化液串联依次通过二台反应器。在第一烷基化反应器出料和 第二烷基化反应器第2和4段出料均设置取热器，发生0.5MpaG蒸汽，确保进 料达到正常的反应温度。第二烷基化反应器的出料直接送入苯塔。
（2）烷基转移反应
烷基转移反应工段将回收的多乙苯转化成目的产物乙苯，提高乙苯收率。
烷基转移反应在一台绝热反应器中进行。烷基转移反应器的进料是来自苯 塔的回收苯与多乙苯混合物，经与烷基化液换热达到反应进料温度后，自下而 上进入烷基转移反应器中进行反应。反应器的出料直接送入苯塔。
（3）乙苯精馏
乙苯精馏部分共有四个塔，其中苯塔、乙苯塔和多乙苯塔用于分离反应产 物中的苯、乙苯、多乙苯和残油，脱芳烃塔用于除去原料苯中的轻烃和水，防 止其在系统内累积。
反应产物中未反应的苯在苯塔塔顶回收，塔顶苯蒸汽进入塔顶冷凝器部分 冷凝，放出的热量用于发生低压蒸汽。塔顶凝液一部分作为苯塔回流，其余与 补充的新鲜苯和脱非芳烃塔塔釜物料一起返回烷基化反应器。另外，从苯塔顶 部侧线抽出部分苯作为烷基转移的苯进料。新鲜苯与乙苯产品换热后，经分子 筛进行精制脱除杂质后，送入苯塔回流罐。
苯塔回流罐中未冷凝的气体直接送入脱非芳烃塔底部，塔顶蒸汽经冷却水 冷凝冷却后，少量的不凝气体排至火炬，凝液作为塔回流。为防止回收苯中非 芳烃的积累，从脱非芳烃塔回流罐将少量的物料（（含苯和非芳烃）排至界区外 芳烃抽提装置。另外，原料苯中带入的少量溶解水，从脱非芳烃回流罐的分水 包中被分离出来，送去污水处理系统。脱非芳烃塔底部物料则返回苯塔回流
14
罐。
苯塔塔底物料送至乙苯塔，塔顶得到合格的乙苯产品，乙苯塔塔顶乙苯蒸 汽进入塔顶冷凝器，放出的热量用于发生低压蒸汽。其凝液一部分作为乙苯塔 回流，另一部分与新鲜苯换热后，直接作为下游装置的进料或冷却后送至乙苯 产品储罐。设置乙苯产品在线分析仪，监控乙苯质量，不合格乙苯切换送至不 合格乙苯罐。
乙苯塔底物料被送至多乙苯塔，从塔顶回收多乙苯。塔顶多乙苯蒸汽在冷 凝器中冷凝并发生低压蒸汽，然后进入塔顶水冷器。凝液一部分作为回流返回 塔中，另一部分送回反应部分进行烷基转移反应。塔底产物为高沸物残油，经 冷却后送罐区残油罐。该塔为减压塔，塔顶回流罐的尾气经冷却后，多乙苯被 冷凝下来返回塔顶回流罐，不凝气则被真空泵抽到真空密封罐中，排至界外尾 气处理系统。
苯塔、乙苯塔、多乙苯塔再沸器采用高压蒸汽作为热源，脱芳烃塔不需要 再沸器。
2、POSM装置
乙苯直接与空气发生过氧化反应，生成乙苯过氧化氢（EBHP），然后EBHP 在环氧化单元与丙烯发生环氧化反应，生成环氧丙烷（PO）、甲基苄醇（MBA） 和苯乙酮（ACP）。生成的粗PO在精制单元精制后得到商品级的产品。环氧化 单元生成的MBA脱水后生成苯乙烯。装置内还有加氢单元，将环氧化单元生成 的ACP转化为MBA，MBA最终脱水生成SM。
POSM 工艺装置由如下主要工序组成：
•200 单元 氧化单元
•300 单元 环氧化单元
•400 单元 PO 精制单元
•500 单元 EB/MBA 回收单元
•600 单元 脱水单元
•700 单元 加氢单元
本装置还包含有冷冻水系统和中间罐区等辅助生产单元。
15
乙烯
苯
S3
H
S1,S4 G11 S2,S4
早 6 罩
回流罐
乙苯产品去POSM装置
残油出装置
图 例
废气污染源
废水污染源
固废污染源
图2.2-2 乙苯单元工艺流程及排污点分布图
乙苯自乙苯装置来
G5 G8 W2
合
W5 G6 W3
乙苯氧化反应器
乙苯回收塔
丙烯 催化剂
( 环氧化反应器U
丙烯第
一
回收塔
C3
分U-
离
精馏塔1
粗环 氧丙 烷塔
分馏罐
丄乙苯精馏塔
冷凝系统
轻组 分
脱水反应器 】
碱液洗涤
精馏塔
精馏塔2
SM产品
加氢反应器
图 例
废气污染源 废水污染源 固废污染源
图2.2-3 POSM装置工艺流程及排污点分布图
17
2.2.4.2PP装置（聚丙烯装置）
（一）装置规模和组成
本装置设计年产35万吨聚丙烯本色粒料，装置年运行时间为8000小时。
该装置的工艺系统主要包含：乙烯供应/精制单元、氮气供应/精制单元、再 生氮气单元、氢气供应/精制单元、助催化剂（三乙基铝）单元、丙烯供应/精制 单元、第一反应聚合单元、第二反应聚合单元、树脂脱气单元、尾气回收单 元、树脂添加剂加入单元、造粒单元、树脂掺混和输送单元。
（二）技术来源
本装置拟采用格雷斯（Grace）技术公司的UNIPOL气相法聚合工艺专利技 术。由一条生产线生产均聚产品、无规共聚产品、抗冲共聚产品，设计年产 35 万吨聚丙烯本色粒料。
UNIPOL工艺技术特点：工艺简单、灵活、经济性好、安全，并易于操作和维 护。
由于采用先进的气相流化床技术和高效催化剂技术，无预聚合、灰分脱除以及 不规则料脱除和处理等工艺步骤，是当前最先进的聚丙烯工艺技术之一，它投资 省、操作灵活、产品市场认可度高。该工艺使用简单的设备，操作弹性大且在不同 生产负荷下具有一致的产品质量，所使用设备的简单使装置可靠性强，大大减少了 对特殊维护的要求。
该技术采用APC工艺控制，可优化操作，生产连贯性好，产品性能高，开 车时间短，且能很快稳定，能生产出大范围的目标产品。
（三）工艺流程简述
（1） 原料供应和精制
进界区的乙烯首先进入乙烯干燥器 C-1012，该设备上部使用 W.R. Grace SYLOBEAD® MS 562 或UOP™ 3A MOLSIV 吸附剂；中部使用BASF R316吸 附剂；下部使用W.R. Grace SYLOBEAD® MS C 544或UOP™ 13X-PG MOLSIV 吸附剂，分别用于除去原料乙烯中的水、醇类、氨等极性物质，然后通过乙烯 过滤器Y-1002过滤后进入反应系统。
自界区外来的液态丙烯首先进入丙烯脱气塔C-2008来脱除含有的轻组份杂 质氧气、一氧化碳、二氧化碳等，塔顶和塔釜分别安装有冷凝器E-2009和再沸
器E-2010，冷凝器的冷却水通过脱气塔冷却水泵G-2007部分循环使用。脱除的 气体送至火炬处理，塔底产品进入丙烯冷却器 E-2011，然后依次进入丙烯脱硫 塔 C-2001 脱除硫组分（使用的吸附剂为 Selexsorb COS 7X14）、丙烯脱砷塔 C-2014脱除砷组分（使用的吸附剂为Clariant Actisorb 300）、丙烯干燥器C-2016 和C-2018脱除水（使用的吸附剂为W.R. Grace SYLOBEAD® MS C 544或UOP ™ 13X-PG MOLSIV）。每个精制塔都设置有一条倒空管线，其作用是将精制塔 的丙烯在床层再生前、或维修前送回至C-2008塔釜。
精制后的丙烯通过丙烯进料泵 G-2012 或 G-2013 加压，并经丙烯过滤器 Y-2020过滤后送入反应系统。
用氮气将液态三乙基铝（简称T2）从钢瓶压到T2进料罐C-1505。C-1505 的停留时间为2个小时，并有液位控制。之后由T2进料泵G-1503/G-1504（或 G-1507）升压后分别送入反应系统。
（2） 反应系统
聚合反应在气相流化床反应器C-4001中进行，反应压力约为3.13MpaG， 反应温度约 67℃。淤浆催化剂和精制后的反应单体（丙烯、氢气，部分产品也 用乙烯）连续送入1号反应器，液态的T2和给电子体作为助催化剂加入。在催 化剂的作用下烯烃单体发生聚合，气相通过1号循环气压缩机K-4003和1号循 环气冷却器E-4002在1号反应器系统内实现连续循环。循环气使反应器流化， 以获得良好的返混，同时向反应活性中心提供原料，并移走聚合反应放出的热 量。聚合产物通过两组产品下料系统（PDS）间歇排出。两组下料系统按顺序相 互交替使用。在产品下料的时候，夹带一部分反应气排出。为了减少反应气的 排放，临时储存的反应气转移到其它下料系统，再间接地返回至反应系统。树 脂产品通过密相传输系统传输到树脂脱气系统或2号反应系统。
抗冲共聚物的聚合反应在 2 号反应器 C-4301 中进行，反应压力在 1.76MpaG，温度在57.2℃左右。均聚物和包含在其中的催化剂从1号反应器下 料系统间歇地送入2号反应器，乙烯、丙烯、氢气和T2等反应物则连续进料， 聚合产物间断出料，并通过控制气体的浓度来控制产品的质量。液态给电子体 送入反应器辅助控制反应的条件。一股在循环气冷却器E-4302冷却的循环气在 外部循环至床层底部，使床层流化，同时能补充新鲜的反应物并移走聚合反应
19
热。产物通过两组产品下料系统（PDS）间歇排出。两个下料系统相互交替使
用。在产品下料的时候，一部分反应气也夹带排出。为了减少反应气的下料， 临时储存的反应气转移到其他下料系统，再间接地返回至反应系统。
（3） 树脂脱气
树脂通过一套密相传输系统由产品卸料系统送入产品脱气仓。利用仓体的 分离部分将夹带着碳氢化合物和氮气的传输气与树脂分离。这股气体，加上反 应器的循环气尾气，先通过产品脱气仓过滤器将其中的固体分离出来， 然后再 进入尾气回收系统。
产品脱气仓由三部分组成。仓的顶部用来作为树脂的缓冲空间和/或输送气 和树脂的分离空间。底部利用蒸汽/氮气的混和物来中和残余的三乙基铝。中间 部分作为位于顶部和底部的一个缓冲。这一部分可以阻止蒸汽被携带出仓体进 入尾气回收，同时可以帮助通过仓体在尾气回收单元回收的单体量最小，
从尾气回收来的回收轻组分气体（或者补充氮气）被注入到产品脱气仓的顶 部内锥体，吹扫树脂间隙中的碳氢化合物或者溶解的碳氢化合物。氮气，输送 气和从树脂中释放出来的碳氢化合物通过产品脱气仓过滤器离开仓的顶部进入 尾气回收系统。
（4） 尾气回收
尾气回收系统用于从树脂脱气系统排放气流股中回收丙烯、丙烷、乙烯。
通过回收气压缩机 K-5214，将低压放空气转化成高压气体，以便于冷凝丙 烯/丙烷；同时也为自动制冷系统提供了循环冷剂。放空气经压缩机进口过滤器 过滤后进入回收气冷却器冷却，然后进入为三级往复压缩机，采用迷宫式密 封。
（5） 添加剂加入工段
固体添加剂是由吨包包装的。固体添加剂通过电梯运至添加剂卸料站附 近，固体添加剂通过大袋拆包机卸料，经重力流进入固体添加剂缓冲仓，固体 添加剂缓冲仓底冲入氮气用以置换出氧气，保证产品质量，用过的氮气经固体 添加剂缓冲仓上的除尘器过滤后排出室外。6个缓冲仓内的固体添加剂在重力作 用下进入固体添加剂给料秤，固体添加剂给料秤的流量以产品脱气仓下料旋转 阀的质量流量为基础，通过比例控制进行调节。经固体添加剂给料秤计量后的
20
固体添加剂与从产品脱气仓旋转下料阀出来的树脂在树脂/添加剂输送机混合后 进入挤出机进料斗。
（6） 造粒
主要的树脂粉料、母料以及从树脂添加剂运输系统来的添加剂都通过挤出 机进料料斗进入挤出造粒机。这些物料在挤出造粒机内被混合和熔化后，熔融 的聚合物进入熔融泵（Y-7004）。氮气和其他脱挥而来的碳氢化合物从挤出机放 空室排到火炬。熔融态的树脂经过换向阀（Y-7002）进入换网器。在线融指仪 （Y-7003）监视经过换网器的聚合物的熔融指数。熔融态聚合物接着经过低压降 模板（Y-7006）进入水下切粒机，转动的刀片将熔融物切为颗粒。颗粒和水的混 合物被泵入块料捕集器（Y-7009）和颗粒干燥器（Y-7010）。其中的水返回由颗 粒水箱、颗粒水泵以及颗粒水冷却器组成的造粒水系统。干燥的产品颗粒进入 颗粒振动筛，将尺寸偏大的颗粒筛除。产品颗粒在重力作用下落入树脂处理装 置。
（7） 挤压造粒单元至颗粒掺混料仓的输送
采用正压稀相开式输送方式，连续操作。经造粒单元振动筛后的聚丙烯产 品进入颗粒接收料斗（D-8001），通过颗粒接收料斗下方颗粒旋转阀进入气流输 送管线中。利用颗粒输送压缩机（K-8003A/B）（一开一备）过来的压缩空气将 干燥的粒料输送至颗粒掺混料仓（D-8007~8010/2556-D-8107~8110）中。
在粒料压缩机（K-8003A/B）入口前分别设置空气过滤器（Y-8095A/B）过 滤空气中杂质，两台粒料压缩机互为备用；在压缩机出口设置循环水冷却器 （E-8005A/B），用于移除气体压缩热，避免输送气体及物料过热。同时在输送 风机出口设置过滤器（Y-8090） （含旁路）过滤输送气体中可能含有的杂质， 从而保证产品质量。
在包装料仓顶部分别设置淘析单元。淘析单元主要由淘析器，旋转阀，分 料阀，除尘器（共用）及风机组成，颗粒淘析单元的主要功能是将进包装料仓的 产品颗粒中的粉尘及拉丝料脱除。
21
S1S2 G1G2 W1
G3
G4 A
G5 G6 G7
S3 G8 G9 W2 S4 G10 W3 G11 G12 G13
——氢气-*"
--乙烯一A
烯 丙
_精制系统
循环气压缩冷却系统
一
尾气回收系统
进料罐
挤压 机进 料斗
挤压造粒单元
粒化 系统
干燥\掺混\淘 洗\输送系统
粒料库 或袋库
图 例
G 废气污染源 W废水污染源
S固废污染源
图2.2-4 PP装置工艺流程及产污环节示意图
2.2.5储运系统
2.2.5.1储存系统
PO/SM装置和PP装置的原料依托一体化项目，管输至装置区。新建环氧丙 烷、苯乙烯等产品罐区，燃料油、残油和丙二醇等副产品罐区，见下表。
表2.2-2 乙烯化工区新建储罐一览表
|
储罐编号 |
单元名称 |
物料名称 |
加工量 |
密度 |
储罐 |
总容积 |
备注 | ||
|
×104 t/a |
t/m3 |
数量 |
容积,m3 |
型式 | |||||
|
3356-T -01~05 |
PO/SM罐区 |
环氧丙烷 |
20 |
0.854 |
2 |
5000 |
拱顶 |
10000 |
新建 |
|
苯乙烯 |
45.2 |
0.922 |
3 |
8500 |
拱顶 |
25500 |
新建 | ||
|
装置内 |
副产品罐区 |
燃料油 |
4.25 |
0.991 |
1 |
1000 |
固定顶 |
1000 |
新建 |
|
装置内 |
副产品罐区 |
残油 |
0.26 |
0.995 |
1 |
500 |
固定顶 |
500 |
新建 |
|
装置内 |
副产品罐区 |
丙二醇 |
0.18 |
1.036 |
2 |
150 |
球罐 |
300 |
新建 |
|
3254-T-01~10 |
乙烯 |
乙烯 |
105.84 |
0.44 |
10 |
2000 |
球罐 |
20000 |
依托 |
|
3255-T-01~04 |
丙烯 |
丙烯 |
45.93 |
0.48 |
4 |
3000 |
球罐 |
12000 |
依托 |
2.2.5.2运输系统
化工优化项目的物料运输如下：
（1）乙烯：乙烯装置生产的乙烯首先进入乙烯球罐，部分经管线送往 PO/SM装置和PP装置。
（2）丙烯：乙烯装置生产的丙烯首先进入丙烯球罐，部分经管线送往PO/SM 装置和 PP装置。
（3）苯：化工优化项目的PO/SM 装置需用苯37.56万吨/年，依托炼化一 体化管线供应。
（4）液体产品：化工优化项目产生的液体产品PO、SM、丙二醇、燃料油、 残油等，共计69.89万吨/年。
PO/SM 装置生产的 4.25 万吨/年燃料油、0.26 万吨/年残油去新建的焚烧 炉作为燃料；生产的环氧丙烷为20万吨/年，管输至外走马埭码头海运10万吨/ 年，汽车装车公路运输10万吨/年。苯乙烯产生量为45.2万吨/年，管输至外走 马埭码头海运25万吨/年，汽车装车公路运输20.2万吨/年。丙二醇产生量0.18 万吨/年，全部汽车装车公路运输。
表2.2-3 物料装卸过程中VOCs排放量
|
序号 |
装车地点 |
物料名称 |
装车量，万t/a |
备注 |
|
一 |
汽车装车 | |||
|
1 |
PO/SM装置内 |
环氧丙烷 |
10 |
油气预处理后引入进废气焚烧 炉 |
|
2 |
PO/SM装置内 |
苯乙烯 |
20.2 |
油气预处理后引入进废气焚烧 炉 |
|
序号 |
装车地点 |
物料名称 |
装车量，万t/a |
备注 |
|
3 |
PO/SM装置内 |
丙二醇 |
0.18 |
油气预处理后引入进废气焚烧 炉 |
|
二 |
外走马埭码头* | |||
|
1 |
环氧丙烷 |
10 |
12.90 | |
|
2 |
苯乙烯 |
25 |
0.39 |
*依托外走马埭扩建项目。
2.2.6公用工程和辅助设施
2.2.6.1废气焚烧炉
化工优化项目拟建一座废气焚烧炉，处理PO/SM装置、PP装置及其相应的 储运系统产生的废气，为2套RTO+1套TO，RTO设计规模为75000Nm3/h，操 作弹性40~120%；TO的处理能力为10000Nm3/h，操作弹性40~110%，年运行 8000小时。
废气焚烧炉位置设置在乙烯装置东北侧。
来自POSM装置不含苯乙烯的废气经过防爆轰型阻火器在进RTO设备包的 总废气管混合，经过RTO设备包蓄热式氧化处理达标经由共用排气筒入大气。
来自POSM装置含苯乙烯废气，化工罐区常压罐组含苯乙烯废气，化工罐 区苯乙烯汽车装卸站的废气分别经过防爆轰型阻火器在进TO设备包的总废气管 混合，经过TO设备包直接氧化处理达标经由共用排气筒入大气。
（1）RTO工艺
开始时，燃烧器以新鲜空气工作模式加热系统，直至达到工作温度。含 VOC的废气在废气风机的作用下流经整个系统。在此过程中，含VOC的废气最 先流经炽热陶瓷材料的再生塔区。通过此方法，让含VOC的废气被加热，从而 让溶剂颗粒开始氧化过程。然后空气流到反应室，也就是燃烧室。在这里，燃 烧器将未净化气体的温度再次加热从而可以完全氧化。当流入第二个再生塔区 后，经过净化的炽热空气传热给陶瓷蓄热体，让空气冷却下来并完成热交换过 程。燃烧室内VOC氧化燃烧的温度通过控制系统中的温度监控设备控制燃烧器 的天然气供给量，设定在合适的范围内，实现VOC气体的完全氧化燃烧。蓄热 塔的进气和排气按照一定的时间周期切换和陶瓷蓄热体进行热交换，实现进气 被蓄热体加热达到氧化燃烧温度，排气被蓄热体冷却达到排出要求温度。蓄热 塔的蓄热温度有温度传感器和控制系统控制，达到设定的蓄热温度后，蓄热塔 的进排气切换阀转换，实现放热和蓄热转换，形成循环。
24
（2）TO工艺
TO炉的主要功能是将废气中的有机物分解，生成CO2和H2O。按照3T原
则（Temperature-热分解温度；Time-停留时间；Turbulence-气体在炉内的湍流） 进行设计和制造。在运行温度 850~950℃，停留时间 2s，良好的烟气湍流设计 的条件下，焚毁去除率可以大于 99.9%。废气的热值较低，需要补充天然气维 持炉膛温度，正常运行时天然气的消耗量为220Nm3/h，最大用量为440Nm3/h。 通过天然气燃烧启动焚烧炉，当炉膛温度达到950℃时，废气才能引入焚烧炉。 2.2.6.2废液焚烧炉
来自 PO/SM 装置废液，有机物浓度高,且成分复杂,不适合直接送污水处理 场进行生化处理,因此化工优化项目拟建 1 座双系列废液焚烧炉，用以处理 PO/SM装置排放的废液/废水，总处理能力44t/h，单系列的处理能力22t/h，年 操作时数8000小时，焚烧废气经电袋除尘器处理后达标排放。废液焚烧设施位 于现有炼厂动力站西侧，占地 6150m2。包括: 废液缓冲单元、焚烧单元、焚烧 残渣回收单元及尾气处理单元。
本装置采用美国 John Zink 公司的废液焚烧技术，John Zink 选用的燃烧器 为针对废液焚烧工况专门设计的中等湍流燃烧器，燃烧火焰较短，且具备优良 的（废液和助燃空气）混合特性，同时火焰燃烧十分稳定。燃烧器配备了间歇式 的电子打火长明灯。通过特殊设计的环形阀组将燃料气输送至烧嘴组件, 燃料 气喷嘴与燃料油喷嘴组件间隔安装，从而可以实现焚烧炉控制器设定的温度。 助燃空气根据废液和废气的流量按照设计的比例调节引入燃烧区。
John Zink 选用的燃烧器的火焰特点能够尽可能减少 NOx 的排放，使得燃 烧器自身产生的NOx最小。保证最终的排放不超过规范要求的 NOx 排放值。
PO/SM 装置的副产燃气和燃料油作为焚化炉的主要燃料，额外的天然气作 为备用燃料。
废液焚烧系统包括以下单元/设备：燃烧器焚烧炉，冷却单元，余热锅炉， 袋式除尘器，引风机及烟囱。
当燃料气进入焚烧界区后，通过燃控制阀组/撬块进入主燃烧器燃料气喷嘴 燃烧。副产燃料油经蒸汽雾化后通过喷枪进入燃烧器燃烧。两个主要的废水（酸 性废水和高污染水）将在燃烧区下游经空气雾化后通过喷枪进入氧化室。所有的
25
废液都将进入一个有耐火衬里的、火焰向下燃烧的焚烧炉内焚烧，该焚烧炉的 操作温度为 1100℃。焚烧炉的设计使废水在 1100℃下停留时间为 2 秒。燃烧 所需一次风及二次风通过负压自吸进入焚烧炉。雾化空气由自建的空压机组提 供。
从焚烧炉来的烟气进入急冷段，在急冷段喷入脱盐水来调节烟气的温度， 将烟气温度降低到 700℃左右。这个温度可以保证所有的盐等以固体形式存 在，有效地降低粘结性。这样就避免了其对锅炉炉管的粘附和堵塞，造成停车 检修。
急冷段出口的烟气进入到余热锅炉中进行余热回收，该锅炉设计副产 3.7Mpag，415℃的过热蒸汽。锅炉出口的烟气温度大约为 189℃。锅炉连续排 污经闪蒸回收部分低压蒸汽，进入低压蒸汽管网，凝液经冷却后汇入循环冷却 水回水管网。
从余热锅炉来的烟气进入布袋除尘器去除烟气中的颗粒物，从而达到颗粒 物排放标准。颗粒物以干灰态的形式最终落入除尘器下方灰斗，并通过灰渣处 理系统送至界区外。
焚烧系统配有一台引风机用于维持焚烧系统在负压状态下运行，同时烟气 通过引风机送入烟囱排放到大气中。
从焚烧炉底部出来的固体灰渣用专用收集桶收集，运出界外。余热锅炉和 袋式除尘出来的固体灰渣主要为碳酸钠，经刮板机输送至包装系统，打包装袋 送有回收资质的厂家回收。
2.2.6.3新鲜水
炼化一体化项目实施后，化工部分新增生产生活用水 3843.2m3/h，泉州湄 南供水至泉惠石化园区原水专线工程规划供水规模为 8333m3/h，化工优化项目 新增新鲜水最大消耗量为40m3/h，新鲜水供应满足要求。
2.2.6.4循环水
炼化一体化项目实施后，化工部分新建四座循环水场，设计规模 200000 m3/h， 消耗循环水162643m3/h，取消的POX装置、苯酚丙酮装置、2-丙基庚醇 装置减少循环水用量22791m3/h，循环水余量60148m3/h，化工优化项目新增循
环水消耗41764m3/h，满足要求。
26
2.2.6.5除盐水和凝结水
一体化项目化工部分凝结水的处理能力按2000t/h设计；化学水系统处理能 力按 1500t/h设计。化工优化项目消耗除盐水15.25 t/h，依托可行。
2.2.6.6火炬
PO/SM装置和PP装置产生的火炬气依托炼化一体化项目拟建的高、低压火 炬处理。
PO/SM 装置脱非芳烃塔少量的不凝气体、苯回收塔塔顶的排放气、停水、 电事故排放的含量烃废气、紧急事故情况下大量可燃气体都排至一体化项目的 火炬系统。
POSM 装置的火炬的主导工况是环氧化反应器失控，泄放量为 569 吨/小 时，平均分子量44，界区处压力0.15MPaG。
乙苯装置的火炬气中含有苯，其主导工况是锅炉给水中断，苯塔泄放量为 236吨/小时，平均分子量86，其中苯含量59%（wt），界区处压力0.15MPaG。
PP 装置安全阀泄放、反应器泄压、事故排放以及工艺放空的压力较高的烃 类排入高压火炬；正常生产过程脱气仓底部过滤器连续排放至低压火炬管网， 当下游尾气回收出线故障时脱气仓顶部过滤器的排放也可切换至低压火炬排 放。原料预处理工段再生工况的再生气和氮气也定期排放至低压火炬，吸附罐 大致每两月需要再生一次，每次持续约50小时。同时低压火炬还接收尾气回收 及其他工艺放空压力较低的烃类的正常和事故排放气。
2.3项目建设实施计划
预计项目2020年开始建设，建设期2年。
2.4相关前置审批文件落实情况
（1）《中化泉州石化有限公司中化泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目 安全评价报告》已备案，已通过泉州市应急管理局关于《危险化学品建设项目安 全设施设计审查意见书》（泉应急危化项目安设审字[2019]17号）的审查意见。
（2）区域发展规划
项目建设基本符合《关于全省石化等七类产业布局的指导意见》（闽政 [2013]56号）、《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《泉州 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《惠安县国民经济和社会发展
27
第十三个五年规划纲要》、《福建省湄洲湾石化基地发展规划修编》和《泉惠石 化工业区控制性详细规划修编》及规划修编环评要求；与《福建省主体功能区规 划》、《福建省生态功能区划》等相协调。
2.5污染物排放量
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》，拟建项目 完成后，废水 COD 排放量 2.88t/a，氨氮排放量 0.384t/a；废气 SO2排放量 2.7t/a，颗粒物排放量98.36t/a，NOx排放量486.29t/a，VOCs排放量828.5t/a。 化工优化项目实施后，SO2、颗粒物和氨氮污染物排放总量满足已批复的总量指 标。
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另有.
①用讪预审报批与规划选址专题培训
②建设项目节地评价
③成片开方案编制
④耕地进出平衡方案编制
28
3社会环境概况
3.1自然环境调查
3.1.1地理位置
本项目厂址位于泉州市惠安县泉惠石化工业区内。泉惠石化工业区为省级 工业园区，座落于湄洲湾南岸斗尾港区，泉州市惠安县的外走马棣围垦地，跟 泉港区的中石化福建联合石化相邻，西南距离泉州市区约40km，距离厦门大概 140km。工业区位于经济发达的福州和厦门之间，各级公路四通八达，经铁路 可方便的通达江西、湖南、安徽等经济腹地，北接上海、江苏，南连广东、香 港，东临台湾海峡，靠近国际主航道，区域位置和地理自然条件优越。
3.1.2地形地貌
惠安县属闽粤沿海花岗岩丘陵区的一部分，除少数低山和沿海平原外，绝 大部分是丘陵台地。以两条北东向亚断裂带为界，将区内分为三个不同地貌单 元，即西部、西北部由火山周而复始—沉积和侵入岩组成的低山丘陵地貌亚 区；中部由变质岩、混合花岗岩组成的台地、平原地貌亚区；东部、东南部则 由侵入岩、变质岩组成的滨海台地、低丘地貌亚区。全县地形总趋势西北高东 南低，自西部、西北部向东部、东南部呈明显的阶梯状下降，构成向东部、东 南部开口的马蹄形地貌。
本装置位于福建省湄州湾石化基地的泉惠石化工业园区内，厂区在外走马 埭围垦区内，原始地貌为滨海及其滩涂，在北面的外走马埭围垦工程完成后， 海水已不能直接进入，场地及东西两侧均呈半滩涂、半水域状，主厂区区域水 陆面积约各占一半，水域水深最大处约 2m 左右，地形较平坦，地面坡度 0.5-1°，地面高程一般在-1.82～2.01m 之间，总体上呈由南往北即由陆域往 海域缓降之势。项目地基预处理后，场地交地标高平均值为 4.8m。根据《中国 地震烈度区划图》(GB18306-2001)，本区地震基本烈度为Ⅶ度。
3.1.4资源
全市森林蓄积量3798.1万立方米。泉州现已探明或基本探明有一定地质储 量的矿产地130多处，其中大型矿产地8处，主要矿产资源30多种，有高岭 土、花岗岩、辉绿岩、石英砂、石灰石、煤、铁、锰、地热、矿泉水等 30 多
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种。全市常年雨量充沛，境内溪流多达34条，总长1620公里，地表水总量87.6 亿立方米，可利用水量14.56亿立方米，水电蕴蓄量达43万千瓦。晋江为泉州 市第一大河，发源于戴云山东南麓，流经永春、安溪、南安、鲤城、晋江注入 泉州湾，水系河流全长404.8公里，流域面积5629平方公里。此外，泉州地下 水资源有10亿立方米，可利用的地下水0.76亿立方米。
3.1.4气候气象
本区属亚热带海洋性季风气候，冬无严寒，夏无酷热。气候暖热湿润，阳 光充足，雨量丰沛，台风频繁。多年平均气温 19.5~21.0℃，年均气压 101.1 kPa，年平均降水量为1010.9mm。年主导风向为NE，频率27.4%，年平均风速 7.8m/s，最大风速24m/s。本区地处福建中部沿海，易受西太平洋和南海的热带 气旋及台风影，台风一般出现于5~11月，主要集中在7~9月。据近21年来统 计，对本区有影响的台风共有97次，平均每年7.6次，其中有72%集中于7月 中旬至9月中旬。
3.1.5湄洲湾概况
（1）地形地貌
湄洲湾为半封闭型基岩海湾，地貌类型多，形态多样。周边陆地为构造侵 蚀低山、丘陵和台地环绕，海湾伸入内陆，海湾三面为丘陵和红土台地所环 抱，岸线曲折，岬角相间，湾内多岛，避风条件好；湾口朝向东南，面临台湾 海峡；无大河流入湾内，泥沙纳量小，是一个常年不冻不淤的天然良港。
湄洲湾海底地貌主要由水下浅滩与深槽组成。水下浅滩大部分水深在 10m 以内，地势平缓，坡度在 0.1～0.25％左右，微向潮汐通道和深槽方向倾斜。湾 中深槽和潮汐通道把浅滩分割成片展布，在海湾中央潮汐通道中，局部由于潮 流的冲刷而形成深槽。高潮时港湾面积 516km2，湾口朝向东南，湾口至湾顶距 离33km，湾口宽12km，主航道宽度在1000m以上，水深一般在10m以上，最 深处可达30余米，其中10m以上深水区面积达100km2。
（2）潮汐
湄洲湾海区的潮汐以半日分潮占绝对优势，其潮汐型态系数为 0.21，远小 于0.5，属正规半日潮性质。经同步观测，湾内外潮是几乎一致，各地潮位基本 上同涨同落，高、低潮出现时间接近于同步。海区潮差大，平均潮差达 7m 以
30
上，最小潮差 2m 左右，潮差由口外向口内逐渐增大。斗尾海域的最大潮差约
6.44m，最小潮差为7.36m，平均潮差7.65m。
（3）潮流
湄洲湾潮流亦为正规半日潮类型，具有驻立潮波的特点。上下潮流向基本 一致，是近于往复型的潮流，涨潮时，海水流入湾内，落潮时流向湾外。近岸 处流向与海岸线平行，在狭长水道处，潮流则与水道走向一致。根据实测资料 分析，湾口航道段测点最大实测涨潮流速为 90~110cm/s，落潮流最大流速为 84~101cm/s；航道转弯段最大涨、落潮流速分别在129~157cm/s和108~178cm/s 范围内；湄洲湾湾内航道段的最大实涨涨潮流和落潮流分别在 91~100cm/s 和 86~101cm/s 之间。本工程附近海域，大潮流速大于小潮流速，落潮流速大于涨 潮流速，实测最大涨潮流和落潮流分别是 101cm/s、169cm/s；涨潮最大流速一 般发生在高潮前2~3小时，落潮最大流速一般发生在高潮后1 ~2小时。
（4）余流
湄洲湾的余流具有风生海流特点，余流总趋势是表层向外，底层向内。春 末及夏季偏南风条件下，肖厝-秀屿海域表层余流流向东南，沿湄洲湾东岸南 下，在东吴近岸与从盘屿以北流入湾内的余流相遇；冬季盛行东北风时，湄洲 湾内各处产生西南偏西方向余流，余流速度约 10cm/s。湾口外表层余流较湾内 大，方向指向西南。
（5）波浪
湄洲湾的波浪系由风生浪和涌浪组成的混合浪。自湾口至湾顶浪况有所差 异。湾口附近因受外海波浪传播影响，涌浪显著，多年平均涌浪出现的频率高 达91 %，涌浪浪向约83%集中出现在东南和东南偏南方向。但口外海域涌浪对 湄洲湾的影响只波及大生岛以内主要是局部风生浪和临近水域传来的小周期涌 浪。湾顶部位水域相对狭窄，一般主要是风生浪。受季风的影响，湄洲湾多年 平均主风浪向为NNE-ENE，夏季则多出项在偏南方向。根据福建海洋预报台的 《惠安斗尾设计海浪推算数值》常浪向为NNE向。强浪向为偏东南向，口外崇 武站实测最大波高6.5m，平均波高0.9m，肖厝最大波高1.6m，平均波高0.3m。
（6）海水半更换周期
湄洲湾海水体积约30亿立方米，平均纳潮量约20亿立方米。海水半更换周
31
期自湾口至湾底依次增长。黄瓜屿-东吴海域海水半更换期为4~6天；肖厝-秀屿 为17~18天；海湾约20~22天。
（7）泥沙运动
湄洲湾沿岸线稳定，湾内无大河流汇入，陆地来沙量少，据估算，通过小 溪流和由岸滩侵蚀输入的泥沙量约29万吨/年。海水含沙量较低，一般情况下， 海水含沙量只有0.012~0.020千克/立方米，特殊情况下可达0.072~0.080千克/立 方米，几乎是一清水湾。据实测资料，斗尾-大竹-东吴水文断面每年随潮输入 的泥沙约200万吨，而通过该断面的年输出沙量约228万吨，净输出沙量29万 吨，与陆域来沙基本持平，湄洲湾泥沙的输入量和输出量趋于相对平衡。
3.1.6海域生物资源
湄洲湾底栖生物经初步研究鉴定共有 108 种，其中多毛种类最多，有 54 种，占50%；其次是甲壳动物有26种，软体动物有16种，棘皮动物8种，其它 动物10种。调查结果表明，优势种不明显，且数量较大的种类也不多，多毛类 只有特矶沙蚕、似蛰虫、索状蚕和纳加索沙蚕等 4 种；甲壳动物的模糊新短眼 蟹和棘皮动物的印痕倍棘蛇尾。底栖生物种数近年来有所减少。湄洲湾底栖生 物平均总生物量为824g/m2，在生物量组成中，以多毛类占优势，其平均生物量 为316g/m2，软体动物和棘皮动物的生物量都较低，分别为183g/m2和164g/m2， 甲壳动物的生物量最低；平均总密度为 1158 个/m2，密度组成仍以多毛类居首 位（808个/m2），甲壳动物占第二位（178个/m2），棘皮动物和软体动物的密 度较低，分别为92个/m2和52个/m2。
湄洲湾及其邻近水域共鉴定浮游生物96种。其中鱼类72种，占75%，分别 隶属于13目38科55属，甲壳类19种，占198%，其中虾类9种，隶属于2科 5属；蟹类10种，隶属于2科；头足类5种，52%，隶属于3科5属。海域鱼类 优势种类（根据渔获重量大小）依次为真鲷、齐氏魟、高体若鲹、斑纹犁头鳐 等。
3.2社会经济环境调查
3.2.1泉州市
泉州市简称“鲤”，别名“鲤城”、“刺桐城”、“温陵”，地处福建省 东南部，北承福州，南接厦门，东望台湾宝岛，为国家首批24个历史文化名城
32
之一，是中国古代海上丝绸之路的起点。泉州市土地面积 11015 平方公里，下 辖4个区，3个县级市，5个县和泉州经济技术开发区、泉州台商投资区，是福 建省三大中心城市之一，拥有全国第三个国家级金融综合改革试验区——泉州 金融服务实体经济综合改革试验区。泉州是全国18个改革开放典型地区之一， 被评为“国际花园城市”、“国家园林城市”、“感动世界的中国品牌城 市”、“中国大陆最佳商业城市”、获得“联合国”迪拜国际改善人居环境最 佳范例奖。
泉州市是全国著名侨乡和台湾汉族同胞的主要祖籍地。分布在世界 129 个 国家和地区的泉州籍华侨华人750万人，旅居香港同胞70多万人，旅居澳门同 胞6万多人，三者合占全省60%以上。台湾汉族同胞中44.8%、约900万人祖籍 泉州，全市现有台属近16万人，中国闽台缘博物馆落户泉州。长期以来，旅外 乡亲心系桑梓，或投资办厂，或兴学育人，或捐资慈善，或兴办公益，涌现出 一大批贡献巨大、成就杰出的乡贤硕彦，成为推动泉州经济社会发展的重要力 量，成为泉州与世界密切联系的纽带和桥梁。
（1）人口与居民收入
截止2018年，年末全市常住人口870万人，比上年末增加5万人。人口出 生率为12.1‰，死亡率为6.7‰，自然增长率为5.4‰，年末全市户籍人口755.12 万人。自2012年以来，城镇化率均高于60%，2018年城镇化率为66.6%。
2018年全年全市居民人均可支配收入36088元，比上年增长8.5%；人均消 费支出23273元，增长8.1%。按常住地分，全市城镇居民人均可支配收入46111 元，增长8.0%，人均消费支出28193元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入 20277元，增长9.0%，人均消费支出15511元，增长6.6%。城乡居民家庭恩格 尔系数分别为32.1%和40.8%。
（2）国民经济
2018年，全年全市实现地区生产总值（GDP）8467.98亿元，按可比价格计 算，比上年增长8.9%，经济总量连续20年保持全省第一。其中，第一产业增加 值201.80亿元，增长2.3%；第二产业增加值 4885.01亿元，增长8.7%；第三产 业增加值3381.16亿元，增长9.5%。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分 别为0.6%、57.9％和41.5％，分别拉动GDP增长0.1个、5.1个和3.7个百分点。
33
三次产业比例为2.4：57.7：39.9。按常住人口计算，人均地区生产总值97614元
图3.2-1 2014-2018年地区生产总值及其增长速度
（3）财政
泉州市2018年全市一般公共预算收入474.16亿元，比上年增收31.87亿 元，增长7.2%，加上上划中央“三税”收入386.89亿元，全市一般公共预算总 收入合计完成861.05亿元，比上年增收52.86亿元，增长6.5%。
2018年全年固定资产投资比上年增长14.2%。其中，项目投资增长12.5%， 房地产开发投资增长 13.0%。固定资产投资按三次产业分，第一产业投资增长 43.5%；第二产业投资增长 34.2%；第三产业投资增长 6.1%。工业投资增长 33.3%，占固定资产投资的比重为31.6%。基础设施投资增长8.7%，占固定资产 投资的比重为 24.1%。先进制造业投资增长 39.3%，占固定资产投资的比重为 13.3%。
（5）工业
泉州市五大传统产业为纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械 制造，五大新兴产业为石油化工、电子信息、修船造船、汽车及配件、生物医 药。
工业是泉州市经济总量居全省首位的重要因素，是推动泉州市经济平稳增
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长的主要因素。2018年全年全市工业实现增加值4346.46亿元，增长8.9%，工 业对经济增长的贡献率达53.2%。其中规模以上工业增加值3911.97亿元，增长 9.1%。全年规模以上工业实现销售产值15994.79亿元，其中出口交货值2590.68 亿元，增长18.7%。拥有超亿元企业2692家，比上年增加169家，其中超10亿
图3.2-2 近年来全部工业增加值及增长速度
（6）环境保护
全年辖区内除洛江区外其他各城市、县城空气质量均达到国家二级标准， 泉州市区空气质量一、二级优良天数346天，占总天数的94.8%；市区饮用水源 达标率为100%，晋江流域水质监测省控断面Ⅲ类水质达标率为100%。全年农 村饮水安全受益人口10.38万人。
3.2.2惠安县
惠安县是福建省泉州市下辖的一个县，与晋江、南安，合称泉州三邑。惠 安县位于福建东南沿海中部嵋洲湾和泉州湾之间，东临台湾海峡，西接洛江 区，北邻泉港区，南隔泉州湾与晋江市相望，是闽南著名侨乡和台湾汉族同胞 主要祖籍地之一。素有“雕艺之乡”、“建筑之乡”、“食品工业强县”之美 誉。
自北宋太平兴国六年（公元981年）置县，至今己有1000余年历史。惠安 县 1984 被开辟为对台贸易开发点，1985 年被国务院列为闽南金三角开放县， 1992 年经省委、省政府批准纳入泉州综合改革试验区。惠安现己成为福建省经 济比较活跃、最具发展潜力的沿海开放县份之一。
35
惠安海岸有黄金海岸之称，全长192千米，占全省的6%。有条件优越的崇 武港、斗尾港、秀涂港和稠川港。斗尾港地处惠安东海岸，是大陆至台湾西海 岸的最近点，水深港阔，可供30万吨级巨轮自由出入，腹地又有大片土地可供
建设用地，天然条件十分优越，是全国四大中转港口之一。
国道324线惠安路段及复线、泉州沿海大通道惠安路段即省道201线、沈海 高速公路惠安路段、泉三高速公路南惠支线惠安路段、福厦铁路惠安路段、漳 泉肖铁路惠安路段、沿海通港公路、惠崇、惠黄、涂斗、杏秀、玉稠线、洛阳 至白沙公路、洛秀组团东西干道、崇武环岛路、城西大道及通乡镇高等级公 路、县际过境公路。
（1）面积与人口
县域面积572平方公里，海域面积1725平方公里。辖16个乡镇、295个村 （社区）。惠安县以汉族为主，还有回族、舍族、蒙古族等少数民族。2018 年全 县户籍人口76.1万人，城镇化水平59.4%。
（2）国民经济
近年来，惠安县社会经济近年来增长较为稳健，综合实力稳步提升。2018 年全县实现生产总值802.7亿元，同比增长9.8%；第一产业增加值26.35亿元， 增长 5.1%；第二产业增加值 532.44 亿元，同比增长 11.0%；第三产业增加值 243.91亿元，同比增长7.9%；农林牧渔总产值49.88亿元，增长5.0%；规模以 上工业增加值437.9亿元，增长12.0%；一般公共预算总收入91.6亿元，同比增 长12.2%。县域经济居全国中小城市综合实力“百强县”第55位，荣获“世界 石雕之都”、国家生态县、全国文明县城二连冠、省级双拥模范县五连冠等称 号，并成为全国首批县级文明城市提名城市。
3.2.3泉惠石化工业区
泉惠石化工业区设立于2007年，2012年9月经福建省人民政府批准未省级 工业园区，是福建省湄洲湾石化基地的重要组成部分之一。泉惠石化工业区地 理位置见图3.2-3。
《福建省湄洲湾（泉港、泉惠）石化基地总体发展规划（2018-2030）》（报 批稿）中泉惠石化工业园区的有关内容如下：
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3.2.3.1规划范围、时限
规划范围：泉惠石化工业园区总规划面积约33.66平方公里，规划范围包括 湄洲湾南岸外走马埭海堤以内规划用地、青兰山仓储区、黄干岛仓储区。其中 外走马埭大堤以内规划用地约31.91平方公里，青兰山仓储区规划用地约0.60平 方公里，黄干岛仓储区规划区1.15平方公里。
规划时限：本规划时限为2018-2030年，分为三期进行实施，其中：近期： 2018-2020年；中期：2021-2025年；远期：2026-2030年。
3.2.3.2规划发展目标
（1）产业发展目标
充分抓住国家“一带一路”倡议和福建省科学发展高质量发展的历史性机 遇，打造具有高度竞争力的石化产业体系。
通过炼化一体化产业和多元化原料加工产业的发展，到 2020 年，湄洲湾 （泉港、泉惠）石化基地炼油规模达到2900万吨/年，乙烯规模达到210万吨/ 年，芳烃规模达到180万吨/年；到2030年，炼油规模达到6200万吨/年，乙烯 规模达到663万吨/年，芳烃规模达到700万吨/年。
炼化一体化产业和多元化原料加工产业共同构成石化基地的支撑性产业， 为石化深加工产业的发展提供丰富的资源。通过大力发展石化深加工产业，石 化基地高端石化产品的品种和数量将逐步增长，在石化类产品中的比例达到 40%以上。
（2）经济发展目标
到2030年湄洲湾（泉港、泉惠）石化基地产业项目总投资可望新增约3826 亿元，其中近期、中期和远期新增总投资分别约为950亿元、1873亿元和1003 亿元。
预计到2030年湄洲湾（泉港、泉惠）石化基地产业项目年工业产值（未扣 除可能的中间产品）将新增约4330亿元，新增年利税991亿元，新增年利润731 亿元。
基地内有一批已建企业，正常生产情况下，已建项目的年产值按1300亿元 计，预计2020年、2025年和2030年基地石化产业总产值将分别达到约2300亿 元、4100亿元和5600亿元。年工业增加值2017年为368亿元，2020年、2025
37
年、2030年预计分别达到660亿元、1200亿元和1500亿元。
（3）安全环保发展目标
通过科学合理的规划和实施，在石化产业和经济水平发展的同时，湄洲湾 （泉港、泉惠）石化基地安全环保水平进一步提高，实现布局合理，安全环保设 施完善，风险防控和应急保障体系健全，使石化基地能够实现绿色、安全、高 效发展。
3.2.3.3产业发展规划
（1）产业发展定位
湄洲湾（泉港、泉惠）石化基地将以提高产业竞争力为核心，在现有产业基 础上，提升炼化一体化产业竞争力，加快发展多元化原料加工产业，大力发展 石化深加工产业，提高应用服务水平，形成高端产品集群，打造规模、质量、 效益协调发展的一流石化产业体系。充分利用区位优势，在原料供应、产品销 售、技术引进等方面加快开放发展，融入国际石化产业体系，建设21世纪海上 丝绸之路战略中的石化产业合作平台。
（2）产业发展总体思路
①发挥炼化一体化产业基础优势，提升竞争能力
持续改造提升福建联合石化和中化泉州石化两大炼化一体化基地，调整产 品结构，着力产业升级，打造技术水平、经济效益、环保安全达到国际一流的 炼化一体化基地。
②加快发展多元化原料加工产业，实现低碳发展
凭借良好的港口资源，采用近年来取得突破的各项新技术，主要利用海外 原料资源发展多元化原料加工产业，形成基本有机原料的多元发展和供给格 局。
③大力发展石化深加工产业，形成高端产品集群
依托炼化一体化产业、多元化原料加工产业提供的各种资源，充分发挥市 场的资源配置作用，进行深度延伸加工，发展各类化工新材料、专用精细化学 品等高端石化产品，形成高端产品集群。并结合相关产业的发展，大力发展应 用服务，使石化产业与相关产业的发展深度结合，形成湄洲湾石化基地创新发 展的产业特色。
38
④稳步发展石化仓储物流产业，满足社会和产业需求
在现有基础上，进一步发展油品、液体化工品等石化相关仓储物流产业， 服务于基地石化产业的发展需求。根据社会发展需求，发展LNG贸易、仓储产 业，配套发展LNG冷能利用产业。
（3）产业规模
泉惠石化工业园区炼化一体化和多元化原料加工产业分期规划目标详见表 3.2-1。
表3.2-1 惠石化工业园区分期规划目标（万吨/年）
|
序号 |
项目 |
炼油□ |
乙烯□ |
芳烃 |
丙烯 |
|
一 |
现状（2017年） | ||||
|
1 |
中化泉州石化 |
1200 |
20 | ||
|
二 |
近期（2018-2020年）新增项目 | ||||
|
1 |
中化泉州石化乙烯及炼油改扩建项目 |
300 |
100 |
80 |
70 |
|
2020年发展目标 |
1500 |
100 |
80 |
90 | |
|
三 |
中期（2021-2025年）新增项目 | ||||
|
1 |
中化泉州石化三期炼化一体化项目 |
2000 |
200 |
300 |
110 |
|
2 |
中化泉州石化炼油、芳烃扩能 |
300 |
120 | ||
|
2025年发展目标 |
3800 |
300 |
500 |
200 | |
|
四 |
远期（2026-2030年）新增项目 | ||||
|
无新增项目 | |||||
|
2030年发展目标 |
3800 |
300 |
500 |
200 | |
3.2.3.4总体规划布局
泉惠石化工业区总体布局规划图见图 3.2-4，功能分区和空间结构图见图 3.2-5。
（1）空间结构
泉惠石化工业园区规划为“一个核心、三条轴线、三大产业区”的空间布 局结构。
“一个核心”：以园区管理服务区作为公共管理与公共服务核心。
“三条轴线”：以泉兴路、惠泰路、惠润路三条园区主干路为产业发展轴 线。
“三大产业区”：指炼化一体化项目区、石化深加工区、物流仓储区。
（2）功能分区
按照园区所处地理位置、主导风向、环境保护和安全卫生及营运对周边环 境的影响程度等因素，依据园区产业发展规划，结合园区建设现状，规划泉惠
39
石化工业园区设置以下功能区：
①管理服务区：全面管理园区的基础设施建设、综合配套等，将整个园区 的管理、信息咨询、金融服务、环境监测、应急响应、医疗急救、小型商贸服 务、产业孵化研发等功能集于一体，是园区公共行政管理与公共服务中心。
②炼化一体化项目区：以中化泉州一期炼油项目为基础，发展炼化一体化 产品链，规划项目主要包括中化泉州二期乙烯及炼油改扩建项目、三期炼油乙 烯及芳烃项目等。
③石化深加工区：主要包括有机化工中间体、化工新材料及专用精细化学 品项目、配套中间体及副产资源利用项目等。其中产业链末端、基本无污染的 合成材料类产业项目，如各种树脂、橡胶、工程塑料等合成材料项目宜布置在 园区南部。
④物流仓储区：为区内建设项目的原料输入和产品输出提供原料、燃料及 产品的物流运输、中转和仓储服务，为港口码头提供后方作业区，依托优质港 口资源，建设油品中转基地和液体化学品交易中心。
（3）总体布局规划
按照园区所处地理位置、主导风向、环境保护和安全卫生及营运对周边环 境的影响程度等因素，依据园区产业发展规划，结合园区建设现状，规划泉惠 石化工业园区设置以下功能区：
①管理服务区
泉惠石化工业园区规划范围内不设置大规模研发中心和生活服务区，职工 住宅及公共服务设施主要依托惠安县城及周边城镇。泉惠石化工业园区西部、 国道 228 西侧已建设集中管理服务区，全面管理泉惠石化工业园区的基础设施 建设及公用配套设施。管理服务区集整个片区服务的经营管理、信息咨询、金 融服务、环境监测、应急响应、医疗急救、小型商贸服务等功能于一体，形成 公共服务中心，同时依托大企业优越的人才与设备条件，提供人才培训、信息 服务等，适时建设具有重要影响力的石化产业研发中心和专业孵化器，通过产 业技术创新提高园区核心竞争力。
园区管理服务区规划面积约36.69公顷（含内部路网等用地）。规划在管理 服务区靠近国道228一侧设置约50米宽的绿化带，以最大限度地降低生产集中
40
区域对人口相对密集区域的空气及噪声污染。
②炼化一体化项目区
园区泉兴路以西规划布置炼化一体化项目区，规划面积约1371.50公顷。
其中中化泉州石化一期1500万吨/年炼油改扩建项目位于该产业区中部，二 期 100 万吨乙烯及芳烃项目区规划布置在一期炼油项目区西侧和北侧，三期 2000万吨/年炼化一体化项目区规划布置在一期、二期项目区的东侧和西侧预留 发展用地。
③石化深加工区
石化深加工区作为炼化一体化龙头项目的下游加工区，规划紧靠炼化一体 化项目区布置。根据园区填海工程进度安排及开发时序，规划石化深加工区布 置在两个区域，其中近期、中期石化深加工项目规划布置在泉兴路以东区域， 规划面积约 450.57 公顷；远期石化深加工项目规划布置在板屿滞洪区东部区 域，规划面积约260.67公顷。
④物流仓储区
园区所涉及运输品种繁多，运输量较大，为便于为区内工业企业提供良好 的物流运输及仓储中转等服务，在园区北部靠近外走马埭大堤外公用码头和湄 洲湾南岸铁路支线末端站场区域规划为公共物流仓储区。
其中板屿滞洪区西侧物流仓储区规划面积约49.90公顷，板屿滞洪区东侧物 流仓储区规划面积约103.72公顷，铁路编组站物流仓储区规划面积约22.064公 顷。
此外，青兰山仓储区规划为原油码头及库区，规划面积约59.70公顷；黄干 岛仓储区总规划面积约115.08公顷。
园区物流仓储区总规划面积约350.46公顷。
3.2.3.4泉惠石化工业区发展现状
（一）工业区建设现状
园区已投入约 40 亿元进行回填造地及基础设施和配套工程建设。已建成 和即将建成如下公用工程等配套设施：
（1）供电设施：在园区内已建1 座110kV 散湖变电站、1 座风电升压站 和一座220kV 中化泉州专用变电站，属华东电网；拟建220 千伏海山输变电工
41
程和110kV 泉惠公用变电站。
（2）集中供热：已建两台 35 吨燃煤锅炉，可对区内中小企业实行集中供 热；2×660MW 热电联产项目已通过环评审批，在开展筹建工作；3×480t/h（2 用1备）的园区集中供热工程正在开展前期工作。
（3）集中供气：10 亿立方/年燃气管道已铺设至园区，区内已建天然气高-中压调压站一座；工业气体由林德中化气体公司提供，可实现集中工业气体集 中供气。
（4）供水工程：已建成25 万m3/d（远期50 万m3/d）湄洲湾南岸供水工 程、25 万m3/d 城南水厂及5 万m3/d 北关水厂，城南水厂和北关水厂分别作 为第一水源和补充水源，启动建设的惠安县第三水厂作为第三水源；DN800 供 应量5 万m3/d 自来水以及DN1200、DN1400 原水管道已接入工业园区，可保 障园区内企业供水需求。
（5）环保工程：园区污水处理厂总规模10 万t/d，分期建设，目前已建成 5000t/d，配套建成4.8km的污水收集管网、16.63km的尾水排海管线；已建成处 理能力为35t/d、库容为12.5万m3一般工业固体废物填埋场，处置规模约55700 吨/年工业废物（危险废物）综合处置中心；建成9万m3的园区公共应急池；在 园区周边村庄已建设三个大气自动监测站，加强环境质量动态监管；正在筹建 园区有毒有害气体环境风险预警体系；建设绿化隔离带5000多亩，完成道路绿 化300亩。
（6）公用管廊：建成超过9km的园区公共管廊。
（7）仓储物流：规划建设公用仓储物流区、综合仓储物流区、青兰山仓储 物流区和黄干岛油品中转中心。
（8）联检中心：斗尾港区联检服务中心已投入运营，可满足进出口货物检 验行政审批需求。
（9）急救援指挥中心：集消防、环保、医疗救护为一体的应急救援指挥中 心已初步建成，并配套建设了特勤消防站。特勤消防站已于2017 年1月投入使 用，占地面积约1.6 公顷（24 亩），建筑面积约5000 平方米，配备专业管理 人员、消防技术人员 58 人，配置高端消防车 6 辆。另外，泉惠石化工业园区 正在建设泉州市综合应急救援训练基地。
42
（10）用地保障：中化泉州石化一期炼化一体化项目用地已调整为建设用
地，此外泉兴路以东约 2 平方公里也已调整为建设用地，其余尚未填海地块用
地性质待逐步调整，用地可满足近期建设项目入驻需求。
（二）用地现状概况
泉惠石化工业园区规划范围内原为滨海及其潮间带，在外走马埭围垦工程完 成后，海水已不能直接进入，场地呈半滩涂、半水域状，水域最深处约-2m左右， 场地平坦、略微向北东海域倾斜。园区西北侧和东南侧分别有许人溪排洪沟和棣 仔溪排洪沟将垦区外及地面库洪水引入区内滞洪区再排入外海。
目前，园区内中化泉州一期炼油项目区厂前区和生产装置区已全面建成投 产，场地回填标高约5.00m。炼油项目区西侧和东侧用地为一期乙烯和芳烃项目 区，目前已完成回填工程，已进入施工建设阶段。
紧靠国道228线公路北侧有两个已建企业，分别为泉州市瓯昌树脂化工有限 公司，厂区占地约2.28公顷；福建永悦科技股份有限公司，厂区占地约4.80公 顷。此外，园区内炼油项目区东南部、泉泰路两侧用地已基本完成招商引资项目 的土地征用工作。区内现状已投产和在建企业还包括泉州润鼎化工有限公司、邦 丽达（福建）新材料股份有限公司、中仑塑业（福建）有限公司、泉州市三星精 细化工有限公司、泉州市长兴化工材料有限公司、泉州禾丰新型化工材料有限公 司、福建惠安泉惠发电有限责任公司、福建中昌塑胶有限公司、福建中鑫化工科 技有限责任公司、福建惠兴涂料科技发展有限公司、福建华电泉惠能源有限公司、 福建恒力达新材料有限公司、泉州市洋屿土壤科技有限公司、福建省峻昌化工材 料发展有限公司、福建东峻化工有限公司、福建劲贤化工有限公司等。园区外走 马埭大堤以内现状工业企业总占地面积约10.28平方公里。
根据《惠安县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，泉惠石化工 业园区外走马埭大堤以内现状土地利用类型主要包括建设用地、水域用地，其中 旧大堤以内原东桥盐场、辋川第二盐场用地为建设用地，此外用地均为水域用地。 青兰山仓储区土地利用现状多为建设用地和水域。黄干岛仓储区土地利用现状为 林地、自然保留地、水域。
中化泉州石化一期炼化一体化项目用地已调整为建设用地，此外泉兴路以东 约2平方公里也已调整为建设用地，其余尚未填海地块土地规划用途仍为耕地，
43
待下阶段逐步调整。
3.2.3.5入园项目及污染物排放情况
根据环境统计资料，泉惠石化工业园区已投产项目2017年主要污染物排放 情况详见表3.2-2。
44
表3.2-2 泉惠石化工业园区已投产项目及主要污染物排放情况
|
项目名称 |
水污染物排放量（t/a） |
大气污染物排放量（t/a） |
固体废物产生量（t/a） | ||||||||
|
排水量万 吨/年 |
COD |
NH3-N |
石油类 |
SO2 |
NOX |
烟尘 |
VOCs |
一般固废 |
危险废物 | ||
|
1 |
中仑塑业（福建）有限公司 |
2.21 |
2.84 |
0.63 |
0.09 |
2.70 |
1.02 |
5.46 |
3 |
16.9 | |
|
2 |
邦丽达（福建）新材料股份有限 公司 |
2.41 |
5.93 |
2.13 |
2.84 |
127 |
0.1 | ||||
|
3 |
永悦科技股份有限公司 |
10.89 |
23.49 |
1.29 |
9.18 |
1008 |
20.0 | ||||
|
5 |
泉州市瓯昌树脂化工有限公司 |
2.63 |
3.72 |
1.36 |
1.90 |
287 |
4.7 | ||||
|
6 |
中化泉州石化有限公司 |
156.86 |
44.72 |
3.09 |
0.12 |
1605.60 |
1242.37 |
184.40 |
5982.59 |
183919.7 |
18561.5 |
|
合计 |
159.07 |
47.56 |
3.72 |
0.12 |
1621.62 |
1278.21 |
190.2 |
6001.97 |
185344.7 |
18603.2 | |
图3.2-3 泉惠石化工业区地理位置
46
建省湄洲德（泉港
泉患）石化基地总体发展规划
(2018-2030)
泉惠-总体布局规划图
F^l规划边界
h"⅜. I河流水域
[ 」行政办公用地
^MKIUtJUt*¥'
炼化一体化区 石化深加工区 物流仓储用地
…打
I^H 体育用地 rɪl污水处理厂
^H防护绿地 ^H 集中供热
Γ≡Π危化品车辆停车场^H 综合维修
■^应急事故池
^≡l高压走Iilr RzA中化大管廊
天然气调圧站
二0一九年二月
图3.2-4 泉惠石化工业区总体布局规划图
47
图3.2-5泉惠石化工业区功能分区和空间结构图
48
3.2.4周边乡镇
项目所在地为惠安县净峰镇，周边有东桥、辋川、东岭、小岞等乡镇。各 乡镇社会经济统计资料摘自《泉州统计年鉴-2018》，见表3.2-3和表3.2-4。净 峰镇有25公里海岸线和17万亩海域面积，是全国著名的“建筑之乡”。拥有辽 阔的海洋、漫长的海岸线，屏风遏浪的大小岛屿、深浅不一的浅海滩涂。
表3.2-3 项目周边各乡镇组织情况一览表（2017年）
|
乡镇 |
行政区域面 积（公顷） |
村委会（个） |
常住户数 （户） |
常住人口 （人） |
户籍户数 （户） |
户籍人口 （人） |
|
东桥 镇 |
3100 |
19 |
16632 |
64981 |
18776 |
70962 |
|
净峰 镇 |
3123 |
21 |
16391 |
55742 |
20526 |
70891 |
|
东岭 镇 |
3050 |
18 |
16392 |
66111 |
17567 |
64539 |
|
辋川 镇 |
5000 |
25 |
19988 |
64502 |
21295 |
75210 |
|
小岞 镇 |
740 |
9 |
9005 |
29087 |
9778 |
34087 |
表3.2-4 项目周边乡镇农村经济统计资料（2017年）
|
乡 镇 |
公共财 政收入 （万 元） |
公共财政 支出（万 元） |
资产总 额（万 元） |
企业个 数（个） |
工业企 业单位 数（个） |
规模以上 工业企业 单位数 （个） |
工业总产 值（万元） |
规模以上 工业总产 值（万元） |
|
东 桥 镇 |
7181 |
1907.31 |
1002.3 |
341 |
185 |
10 |
5011698 |
4961800 |
|
净 峰 镇 |
7588 |
2843.88 |
154.42 |
343 |
21 |
4 |
168400 |
156343 |
|
东 岭 镇 |
7419 |
3012.1 |
800.7 |
532 |
22 |
22 |
862800 |
862800 |
|
辋 川 镇 |
6874 |
2019.25 |
1256.77 |
359 |
215 |
24 |
686232 |
644100 |
|
小 岞 镇 |
1664 |
1563.32 |
549.59 |
133 |
67 |
5 |
47018 |
27601 |
3.3与本项目相关的保护目标
3.3.1陆域保护目标
本项目环境空气保护目标见表3.3-1、表3.3-2。
表3.3-1 项目周边村庄敏感点与厂内工程的相对位置
编号 名称 所属乡镇 方位 到厂界的距离（km）
人数
49
|
1 |
厝斗村 |
东桥镇 |
SSE |
3.84 |
2136 |
|
2 |
珩海村 |
ESE |
3.92 |
3892 | |
|
3 |
珩山村 |
ESE |
3.7 |
4605 | |
|
4 |
大吴村 |
SE |
4.07 |
4511 | |
|
5 |
西坑村 |
SE |
3.86 |
3564 | |
|
6 |
南湖村 |
ESE |
2.46 |
2383 | |
|
7 |
东桥镇 |
SE |
2.86 |
4432 | |
|
8 |
散湖村 |
S |
1.54 |
3192 | |
|
9 |
后建村 |
S |
0.56 |
3204 | |
|
10 |
东湖村 |
S |
1.46 |
2720 | |
|
11 |
梅庄村 |
S |
1.99 |
4298 | |
|
12 |
燎原村 |
S |
2.48 |
2984 | |
|
13 |
坑尾村 |
S |
4.86 |
3655 | |
|
14 |
埔殊村 |
SSW |
3.01 |
2765 | |
|
15 |
社坝村 |
涂寨镇 |
SSW |
3.18 |
1804 |
|
16 |
东坂村 |
SSW |
3.82 |
1517 | |
|
17 |
金相村 |
SW |
4.44 |
1690 | |
|
18 |
坑南村 |
辋川镇 |
WSW |
3.98 |
2565 |
|
19 |
南星村 |
WSW |
0.72 |
4396 | |
|
20 |
五柳村 |
SW |
2.44 |
3285 | |
|
21 |
后坑村 |
WNW |
0.47 |
3793 | |
|
22 |
社坑村 |
NW |
1.2 |
1652 | |
|
23 |
大潘村 |
NW |
2.48 |
1256 | |
|
24 |
后任村 |
NW |
2.78 |
1049 | |
|
25 |
辋川镇 |
NW |
3.11 |
4589 | |
|
26 |
后许村 |
WNW |
2.57 |
4068 | |
|
27 |
峰崎村 |
WNW |
3.74 |
5345 | |
|
28 |
吹楼村 |
W |
1.99 |
2761 | |
|
29 |
前洋村 |
W |
3.61 |
3071 | |
|
30 |
许厝村 |
NW |
4.9 |
3250 | |
|
31 |
奎壁村 |
峰尾镇 |
NNE |
4.51 |
8008 |
|
32 |
菜棠村 |
山腰街道 |
NNW |
4.81 |
4582 |
|
33 |
埭港村 |
NNE |
4.72 |
9136 | |
|
34 |
锦联村 |
NNE |
5.02 |
1570 | |
|
35 |
叶厝村 |
NW |
4.57 |
3200 | |
|
36 |
鸢峰村 |
NW |
4.55 |
1146 | |
|
37 |
钟厝村 |
NW |
4.59 |
6011 |
表3.3-2 项目周边学校、医院敏感点与厂内工程的相对位置
|
编号 |
名称 |
所属乡镇 |
方位 |
到厂界的距离 （km） |
人数 |
|
1 |
大吴小学 |
东桥镇 |
SE |
4.87 |
201 |
|
2 |
珩海小学 |
东桥镇 |
ESE |
4.32 |
232 |
|
3 |
东桥中心小学 |
东桥镇 |
SE |
3.26 |
774 |
|
4 |
梅庄小学 |
东桥镇 |
S |
2.69 |
294 |
|
5 |
燎原小学 |
东桥镇 |
S |
3.28 |
231 |
|
6 |
大吴中学 |
东桥镇 |
SE |
4.78 |
313 |
|
7 |
东桥中学 |
东桥镇 |
SE |
3.66 |
609 |
|
8 |
开成职业中学 |
东桥镇 |
SSW |
3.81 |
4064 |
|
9 |
东桥镇卫生院 |
东桥镇 |
SE |
3.66 |
145 |
|
10 |
社坝小学 |
涂寨镇 |
SW |
3.70 |
91 |
|
11 |
辋川中心小学 |
辋川镇 |
NW |
3.91 |
973 |
50
|
12 |
前洋小学 |
辋川镇 |
W |
4.41 |
143 |
|
13 |
后坑小学 |
辋川镇 |
WNW |
1.02 |
134 |
|
14 |
南星小学 |
辋川镇 |
WSW |
1.94 |
149 |
|
15 |
醒民小学 |
辋川镇 |
SW |
3.24 |
147 |
|
16 |
麟山小学 |
辋川镇 |
WNW |
4.54 |
230 |
|
17 |
莲山中学 |
辋川镇 |
NW |
3.85 |
444 |
|
18 |
辋川中学 |
辋川镇 |
WNW |
4.65 |
291 |
|
19 |
吹楼中学 |
辋川镇 |
W |
2.79 |
344 |
|
20 |
辋川镇卫生院 |
辋川镇 |
NW |
3.91 |
87 |
3.3.2海洋保护目标
本项目依托的排海口附近的海洋环境保护目标为现状养殖区、湄洲岛生态 特别保护区等，见表3.3-3。
表3.3-3 排污口附近海洋环境保护目标表
|
序号 |
保护目标与内容 |
相对污水排海口的位置 |
保护内容 |
|
1 |
东周半岛东部养殖区 |
西北约2.5km |
鲍鱼（170排）、牡蛎（115公顷） |
|
2 |
黄干岛西侧养殖区 |
北侧约3km |
鲍鱼 |
|
3 |
小乍北部养殖区 |
南侧约4km |
鲍鱼（20公顷）、牡蛎（17公顷） |
|
4 |
大竹岛海珍品增养殖 |
北侧约7km |
海水养殖 |
|
5 |
湄洲岛西侧养殖区 |
东北约7.8km |
海水养殖 |
|
湄洲岛生态特别保护区 |
重点保护海蚀地貌，滨海沙滩，岛屿、红 树林、淡水生态系统。严格执行海洋特别 保护区管理要求 |
51
4项目合法性、合理性、可行性和安全性分析
4.1项目建设合法性分析
4.1.1与《全国主体功能区规划》的符合性分析
2010 年国务院印发的《全国主体功能区规划》中明确福建省、浙江省南部 和广州省东部的沿海部分地区共同构成海峡西岸经济区，该区位于全国“两横 三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴南段，属于国家层面的重点开发区之 一。该区的功能定位是：两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展 新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自 然和文化旅游中心。根据《福建省主体功能区规划》，本项目所属的“嵋洲湾地 区”为国家层面的重点开发区域，项目建设符合“打造千亿石化产业集群，促 进产业链、产业群发展一体化，建设临港重化工核心区”的发展目标，与《福建 省主体功能区规划》相协调。
综上，本项目建设与《全国主体功能区规划》、《福建省主体功能区划》相 协调。
4.1.2与《泉州市城市总体规划（2008-2030）》相符性分析
根据《泉州市城市总体规划（2008-2030）》，北片“石化产业发展区”重 点发展石化工业和船舶工业等新兴产业，延伸石化产业链，壮大石化产业集 群。本项目位于惠安县泉惠石化工业区，属于延伸和完善石化产业链项目，因 此符合《泉州市城市总体规划（2008-2030）》。
4.1.3与相关产业政策的符合性分析
4.1.3.1与《产业结构调整指导目录（2019年本）》符合性分析
《产业结构调整指导目录（2019年本）》（发展改革委令 2019年第29号 令）包括鼓励类、限制类和淘汰类三类目录，不属于鼓励类、限制类和淘汰类， 且符合国家有关法律、法规规定的项目为允许类，允许类不列入目录。
本项目与《产业结构调整指导目录（2019年本）》（发展改革委令 2019年 第29号令）的相符性分析见表4.1-1。
表4.1-1 产业政策相符性分析
|
序号 |
政策要求 |
优化项目相关内容 | ||
|
装置名称 |
建设规模 |
符合性分析 | ||
|
1 |
鼓励类：15 万吨/年及以上直 |
PO/SM装置 |
20万吨/年 |
鼓励 |
52
|
接氧化法环氧丙烷 | ||||
|
2 |
限制类：20 万吨／年以下苯 乙烯（干气制乙苯工艺除外） |
PO/SM装置 |
45万吨/年 |
允许 |
|
3 |
限制类：新建 7 万吨/年以下 聚丙烯 |
PP装置 |
35万吨/年 |
允许 |
4.1.3.2 与福建省产业政策的相符性分析
2013 年 12 月，福建省人民政府下发了《关于全省石化等七类产业布局的 指导意见》（闽政[2013]56 号），该文件要求： “二、重点产业空间发展布局 （一）石化产业 坚持基地化、大型化、集约化发展的布局原则，加强闽台合 作，加快炼化一体化 发展，延伸和完善石化产业链，建设石化强省，形成全国 重要的临港石化产业基地。——集中布局建设湄洲湾和古雷石化基地。湄洲湾 石化基地以泉港、泉惠石化工业区为主，重点建设中化泉州炼化一体化（一、二 期）、福建联合石化二期扩建等上游项目及精制环氧乙烷/乙二醇、丙烯酸及酯 等中下游项目，择机发展丙烷脱氢制丙烯等 烯烃原料多元化项目，力争炼油能 力达到5600万吨/年、乙烯产能达到360万吨/ 年；……。
化工优化项目位于福建省湄洲湾石化基地中的泉惠石化工业区，属于延伸 和完善石化产业链项目。因此，本项目建设符合闽政[2013]56号文的要求。
4.1.4与宏观经济规划的协调性分析
4.1.4.1与《海峡西岸经济区发展规划》的协调性
《海峡西岸经济区发展规划》的总体布局中明确：“湄洲湾发展区：依托沿 海港口，加强南北岸合理布局和协调开发，重点发展大宗散货运输，成为服务 临港产业发展的区域重要港口。推动石化产业集聚发展，建设临港重化工基 地、能源基地”。“按照基地化、大型化、集约化的原则，合理布局，延伸和完 善石化产业链，加快湄洲湾、漳州古雷石化基地建设，形成全国重要的临港石 化产业基地”。
湄洲湾是《海峡西岸经济区发展规划》中重点发展的九大区域之一，在海西 经济区中具有重要的战略地位。《海峡西岸经济区发展规划》明确“推动石化产 业集聚发展，建设临港重化工基地、能源基地。”本项目属于延伸和完善石化产 业链项目，符合《海峡西岸经济区发展规划》。
4.1.4.2与《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析
《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“推进主导产
53
业高端化集聚化。加快提升电子信息、石油化工、机械装备三大主导产业的技 术水平和产品层次，延伸产业链、壮大总量，增强核心竞争力，到2020年产值
规模均超万亿元”，“推动石化产业全产业链发展。以“两基地一专区”为依 托，以炼化一体化项目为龙头，促进炼油及乙烯等重点化工原料产能倍增，加 快发展中下游产业，鼓励发展精细化工产业，全面延伸“三烯三苯”产业链， 丰富三大合成材料的种类，加强与关联产业对接，打造具有国际竞争力的临港 石化产业基地。力争到2020年炼油能力达5000万吨、乙烯产能达300万吨、芳 烃产能达500万吨”。
本项目属于延伸和完善石化产业链项目，符合且有利于《福建省国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要》的顺利实施。
4.1.4.3与《泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析
根据《泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，“促进主导产 业高端化发展。实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，推动纺织鞋服、 石油化工、机械装备、建材家居四大主导产业高端化、智能化、网络化、服务 化、绿色化发展，持续提升核心竞争力。”“围绕打造具有国际竞争力的世界 级绿色石化产业基地和海峡西岸石化产业先导区，推动泉港、泉惠石化园区加 快开发建设，以福建联合石化、中化泉州石化为龙头，提升炼化一体化产业竞 争力，加快发展多元化原料加工和石化深加工产业，突出发展各类化工新材 料、专用精细化学品等高端石化产品。”
因此，本项目属于延伸和完善石化产业链项目，符合《泉州市国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要》。
4.1.4.4与《泉州市石油化工产业转型升级路线图》的协调性
发展定位：将泉州石化基地打造成海峡西岸石化产业先导区，建成具有较 强国际竞争力的世界级临港石化基地。发展目标：通过炼化一体化产业和多元 化原料加工产业的发展，到 2020 年，泉州石化基地炼油规模达到 2900 万吨/ 年。发展重点：持续改造福建联合石化和中化泉州石化两大炼化基地，提升产业 竞争力，以内涵挖潜改造为主，提高原油适应性，完善重油加工手段，提高加 工深度，达到降低原料成本，提升油品品质、化工原料轻质化，提高企业经济 效益；利用国内外原料资源，加快发展多元化原料加工产业，形成基本有机化 工原料的多元化发展和供给格局。
54
因此，本项目属于延伸和完善石化产业链项目，符合《泉州市国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要》。
4.1.4.5与《惠安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析
根据《惠安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，“按照“龙头 带动、配套齐全、产业互联、环境和谐、管理科学”的总体思路，以泉惠石化 工业区为载体，以中化泉州石化有限公司炼油项目、乙烯项目为龙头，以创建 新型工业化产业示范基地为标准,加快推进炼油乙烯一体化重点项目建设，实施 以上游带动中下游、以中下游促进上游的双向推进战略，重点构筑炼油、烯烃 和芳烃等产业链，发展具有区域特色的原油炼制—烯烃制造—中下游制造业— 深加工制造业，发展以生产清洁燃料和新型化工材料为特色产品的产业结构。 全力推动泉惠石化工业区申报国家级开发区，规划建设成为覆盖全省的石化产 品交易中心，到2018年，达到每年1500万吨炼油、100万吨乙烯和80万吨芳 烃生产能力；到2025年，达到每年3000万吨炼油、200万吨乙烯和200万吨芳 烃生产能力，将泉惠石化工业区建设成为资源节约、环境友好、管理先进、可 持续发展的具有国际竞争力的国家级石化产业基地。”
本项目位于泉惠石化工业区，加快本项目建设有利于延伸和完善石化产业 链项目，符合《惠安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
4.1.5与相关规划及规划环评的符合性分析
4.1.5.1与《福建省湄洲湾石化基地发展规划修编》的符合性分析
规划目标：按照基地化、大型化、集约化的原则，合理布局，延伸和完善 石化产业链，加快湄洲湾石化基地建设，形成全国重要的临港石化产业基地。 积极推进福建联合石化有限公司和中化泉州石化有限公司的项目建设，推动炼 化一体化和烯烃原料多元化，提升石化产品深加工和综合利用水平，延伸和完 善石化产业链，拉动福建经济增长，为海峡西岸经济区建设作出积极贡献。
本项目与该规划及规划环评的符合性分析见表4.1-2。
表4.1-2 优化项目与湄洲湾石化基地规划的符合性分析
|
指 标 |
福建省湄洲湾石化基地规划及规划环评 |
优化项目 |
符合性 |
|
产 业 准 入 |
严格石化基地的环境准入，积极推行清洁生 产，炼油、乙烯、芳烃等重大项目清洁生产 需达到同行业国际先进水平，石化项目原油 加工随时率控制在4‰以内，各项目的有机 废气的收集效率应大于90%； |
优化项目采用的是国内外先 进的清洁生产技术，各种有 机废气的收集效率大于 95%。 |
符合 |
55
|
环 境 风 险 |
各园区外应预留足够的环保隔离带和环境风 险防范区，环保隔离带内不得有居民、学 校、医院等，环境风险防范区内应控制人口 规模，不新增居民区、学校、医院等（环评要 求泉惠规划工业区设置500m的环保隔离带、 2000m的环境风险防范区）。 |
（1）优化项目建在炼化一体 化的乙烯部分地块的中部， 离居民区较远。 （2）优化项目卫生防护距离 位于园区环保隔离带和风险 防范区范围之内，无永久居 民和敏感建筑，不涉及搬 迁。 |
符合 |
|
环 境 管 理 |
（1）严格工业园区的项目环保准入条件，建 设项目需符合产业政策、清洁生产、总量控 制等要求。项目入区必须进行项目环境影响 评价，并通过环保部门批准； （2）加强环境管理能力建设和环境影响跟踪 监测与环境保护管理。设置环保专职机构， 建立健全环境管理和监测体系。 |
（1）优化项目依法进行项目 环境影响评价。 （2）环境管理和环境监测依 托炼化一体化建设的HSE 部及环境监测部门。 |
符合 |
4.1.5.2与《泉惠石化工业区控制性详细规划修编》的符合性分析
《泉惠石化工业区控制性详细规划修编（2014-2030）》明确产业发展目标：近 期，以中化泉州建成投产的1200万吨/年炼油项目为基础，加快推进100万吨/ 年乙烯、炼油装置改扩建和80万吨/年芳烃项目的前期建设，稳步推进乙烯原料 多元化，努力建设成为产品门类比较齐全的炼化一体化基地；远期，继续扩大 炼油乙烯装置规模，形成3000万吨/年炼油能力，使乙烯生产能力达到180万吨 /年、芳烃生产能力达到250万吨/年的产业规模，完善产品链的延伸和拓展，发 展具有特色的产品集群，形成产品链内上下游一体化，产品链间具有横向和纵 向共生耦合效果的石化产业体系，将泉惠石化工业区建设成为全国有重大影响
力的临港石化产业基地。
本项目与《泉惠石化工业区控制性详细规划修编（2014-2030）》及规划环评的 相符性分析见表4.1-3。
表4.1-3 与泉惠石化园区规划的符合性分析
|
指标 |
泉惠石化工业区控制性详细规划（2014-2030）及 规划环评 |
优化项目 |
符 合 性 |
|
用地 布局 |
泉惠石化工业园区的功能分区划分为：炼化一体 |
优化项目布局在炼化一体化 |
符 合 |
|
化项目区、石化深加工区、聚脂项目区、合成材 |
项目，整体布局符合湄州湾 | ||
|
料加工区、物流仓储区、原油库区、管理服务区 |
石化基地规划 | ||
|
（1）建立完善的排水系统。坚持“雨污分流、清 |
（1）优化项目的给排水系 | ||
|
污分流、污污分流”的原则，建立生活污水排水 |
统，做到“雨污分流、清污 | ||
|
系统、生产废水排水系统、清净下水排水系统及 |
分流、污污分流”。 | ||
|
供排 水 |
污染区雨水（含初期、后期）排水系统和非污染区 |
（2）优化项目依托炼化一体 |
符 合 |
|
（道路、绿化等非污染场地）雨水排污系统。生产 |
化乙烯化工部分的污水处理 | ||
|
废水排水系统必要时应分类收集处理。 |
场，污水经处理后70%回 | ||
|
（2）建设污水处理设施，根据污水性质不同采取 |
用。 | ||
|
相应的处理工艺，经处理后的污水尽可能回用， |
（3）设置污水在线监控系 | ||
|
外排污水符合接管标准，直排企业符合排放标准 |
统，并于环保部门联网。 |
56
|
要求。 （3）排水监测系统。各企业建设污水在线监控系 统，并与环保部门联网，一类污染物的废水在车 间排放口设置监控点； （4）控制工业区水污染物排放总量，到规划中远 期，泉惠石化工业区的石油类污染物排放浓度应 按 3mg/L 从严控制。 |
（4）优化项目废水中石油类 排放浓度不高于3mg/L。 | ||
|
大气 环境 保护 |
（1）使用清洁燃料 （2）全面推行LDAR技术，原料、中间产品、 成品储藏设施应全部采用高效密封的浮顶罐，或 安装顶空联通置换油气回收装置；铁路、公路装 卸车采用大鹤管、密闭腋下浸没式，并设置油气 回收设施。将原油加工损失率控制在6‰以下 （新建项目为4‰）。炼油与石油化工生产工艺 单元排放的有机工艺尾气，应回收利用，不能 （或不能完全）回收利用的，应采用锅炉、工艺加 热炉、焚烧炉、火炬予以焚烧，或采用吸收、吸 附、冷凝等非焚烧方式予以处理；废水收集系统 液面与环境空气之间应采取隔离措施，并收集废 气净化处理。挥发性有机物实行排放削减。 （3）排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间 或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气需进 行净化处理，净化效率应不低于 90%。 （4）炼油过程硫回收率大于99%，设置气柜回 收的干气经脱硫后作为燃料气利用，在确保安全 生产的前提下尽可能减少火炬气排放； （5）干气、油气、液化气进行脱硫和脱硫醇除 臭。含硫污水密闭输送及储存。采取密闭加盖、 除臭、绿化等措施控制污水处理设施的恶臭气体 污染。 （6）根据项目环评及批复要求设置无组织排放大 气环境防护距离或卫生防护距离，落实防护距离 内的居民搬迁。 |
（1）为处理优化项目产生的 有机废气，配套建设了废气 焚烧炉，可做到达标排放。 （2）优化项目依托炼化一体 化项目开展设备与管阀件泄 漏检测与维修（LDAR）系 统，可有效控制装置区挥发 性有机物的无组织排放。汽 车和火车装车站台设有油气 回收措施，回收效率不低于 95%。 （3）采用浮顶罐储存油品， 并用氮气密封，安装油气回 收设施，净化效率大于 95%。 （4）酸性水产生的含硫气体 去硫磺回收装置，总硫回收 率大于99%。（5）新建产品 精制装置，干气、液化气进 行脱硫和脱硫醇。含硫污水 密闭输送到酸性水汽提装 置。 （6）优化项目卫生防护距离 内无居民，不涉及居民搬 迁。 |
符 合 |
|
地下 水保 护 |
各石化企业应按《石油化工企业防渗设计通则》 （Q/SY1303-2010）和《石油化工工程防渗技术规 范》（ GB/T50934-2013）进行防渗设计。 |
优化项目根据可能泄漏至地 面区域污染物的性质和生产 单元的构筑方式，将装置区 划分为重点污染防治区、一 般污染防治区和非污染防治 区。各区的防渗按照《石油 化工企业防渗设计通则》 （Q/SY1303-2010）和《石油化 工工程防渗技术规范》 （ GB/T50934-2013）的相应 要求进行防渗。 |
符 合 |
|
固体 废物 处理 |
（1）各企业提高清洁生产水平，在企业内部加强 废物的循环利用，从源头削减工业固体废物的产 生量和排放量。做好工业固废（含危废）的厂内 暂存、委托处置工作，防止二次污染。鼓励企业 利用自有设施处理处置工业固体废物（含危废）。 （2）工业区一般工业固体废弃物综合利用率 100%；危险废物安全处置率100%，生活垃圾无 害化处理率100%。 （3）危险废物的临时储存及处置场所应按照《危 |
（1）优化项目产品精制装置 采用纤维膜技术，从源头上 减少碱液的使用量和产生 量。 （2）优化项目工业工体废物 综合利用处置率、生活垃圾 无害化处理率、危险废物安 全处置率均为100%。 （3）优化项目危险废物贮存 |
符 合 |
57
|
险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求 进行建设。 |
要求符合《危险废物贮存污 染控制标准》 | ||
|
环境 风险 防控 措施 |
（1）加强区域应急体系构建 ①按照“企业自救、属地为主、分级响应、区域 联动”的原则，加强区域环境风险管理，建立区 域的环境风险防范体系及应急联动机制，制定相 应的应急预案。 ②企业及园区均需配备满足需要的消防、救援等 应急装备，并遵照“闽环保应急〔2015〕13 号” 要求，建设健全环境应急池系统，完善水环境风 险防控措施。 ③加强湄洲湾区域污染事故应急体系构建，建立 完善的企业、港区、区域三级应急响应体系，提 高湄洲湾海洋突发污染事故的应急响应能力，最 大限度降低污染事故的对海洋环境的危害。 （2）建议工业区内各企业的雨水排放口须设置切 断装置及自动监控设施，当发生事故排污情况 时，应立即切断排口，防止含有有害物质的污水 外排。 |
（1）优化项目建在炼化一体 化的北部，离居民区较远。 （2）优化项目卫生防护距离 位于园区环保隔离带和风险 防范区范围之内，无永久居 民和敏感建筑，不涉及搬 迁。 （3）优化项目建有三级防控 措施，发生风险事故时可有 效控制泄露物料和消防水对 外环境的污染。 （4）优化项目雨水排放口设 有切断装置及自动监控设 施。一旦发生事故排污，可 立即切断排口，防止含有有 害物质的污水外排。 （5）优化项目设有应急预 案，并于园区预测衔接。 |
符 合 |
|
清洁 生产 （含 污水 回用 率） |
（1）严格石化基地的环境准入，……，炼油、乙 烯、芳烃等重大项目清洁生产需达到同行业国际 先进水平。 （2）石油项目原油加工损失率控制在0.4‰以 内，各项目的有机废气收集率应大于90%。 |
（1）优化项目清洁生产整体 可达到国际先进水平。 （2）优化项目有机废气收集 率大于95%。 （3）优化项目炼油部分污水 回用率为100%； |
符 合 |
|
环境 管理 |
（1）严格工业园区的项目环保准入条件，建设项 目需符合产业政策、清洁生产、总量控制等要 求。项目入区必须进行项目环境影响评价，并通 过环保部门批准； （2）加强环境管理能力建设和环境影响跟踪监测 与环境保护管理。设置环保专职机构，建立健全 环境管理和监测体系。 |
（1）优化项目依法进行项目 环境影响评价。 （2）设有HSE部及环境监测 部门，配备环保管理人员， 负责厂内环境监控及环境应 急等工作。 |
符 合 |
4.1.6与生态环境保护相关规划的符合性分析
4.1.6.1与福建省“十三五”环境保护规划的相符性分析
2016年12月，福建省环保厅下发了《关于印发福建省“十三五”环境保护规
划的 通知》（闽环保财[2016]51号），本项目与该文件的符合性分析如下。
|
表4.1-4 与福建省“十三五”环保规划的符合性分析 | |||
|
序号 |
福建省“十三五”环境保护规划 |
优化项目 |
符合 性 |
|
1 |
新建立的涉化企业原则上应在合 法设立的工业园区内选址建设。 |
优化项目位于福建省湄洲湾石化基地中的 泉惠石化工业区，《福建省湄洲湾石化基 地发展规划（2011-2020）环境影响报告书》 已获得福建省环保厅的批复（闽环保评 [2013]44号）。 |
相符 |
|
2 |
新（改、扩）建项目应安装废气 回收/净化装置，提高挥发性有 机物收集率。 |
为处理PO/SM装置和PP装置产生的有机废 气，优化项目配套建设了废气焚烧炉处理 化工装置和储罐排放的各种有机废气，挥 |
相符 |
58
|
发性有机物的净化率率大于95%； | |||
|
3 |
加强重点石化企业挥发性有机物 排放监管； 推进挥发性有机物综合治理，统 筹控制臭氧和细颗粒物，抓好挥 发性有机污染物和氮氧化物协同 控制。 |
优化项目装置区推行泄漏检测与修复技 术，减少挥发性有机物的排放；装置开停 工或操作不正常时安全阀排放的含烃气 体，正常工况下的部分气体均密闭排入火 炬系统。 |
相符 |
|
4 |
严格管理和落实建设项目周边安 全防控距离，安全防护 距离内 的集中居住区等环境敏感人群应 加快制定搬迁计划。 |
优化项目设置大气卫生防护距离，该范围 内无环境敏感点。 |
相符 |
|
5 |
严格审查产生危险废物工业建设 项目环境影响评价文件，环评文 件中必须严格进行环境影响评 价，合理分析危险废物的产生环 节、种类、危害特性、产生量、 利用或处置方式，科学预测其环 境影响。 |
各装置采用先进的工艺和技术，尽量减少 固体废物的排放。排放的固体废物首先进 行分类，按照“减量化、资源化、无害 化”的原则，尽量回收和综合利用，对含 有贵金属的废催化剂送制造厂回收处理； 不能利用的一般固废进行填埋处理；不能 综合利用的危险废物送有资质单位安全处 置。 |
相符 |
4.1.6.2与福建省大气环境保护政策的相符性分析
（1）与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》相符性
2017年9月，生态环境部下发了《“十三五”挥发性有机物污染防治工作 方案》（环大气[2017]121号），本项目与该文件的符合性分析如下。
表4.1-5 与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的符合性分析
|
序号 |
“十三五”挥发性有机物污染防 治工作方案 |
本项目 |
符合性 |
|
1 |
严格控制储存、装卸损失，优先 采用压力罐、低温罐、高效密封 的浮顶罐，采用固定顶罐的应安 装顶空联通置换油气回收装置； 有机液体装卸必须采取全密闭底 部装载、顶部浸没式装载等方 式，汽油、航空汽油、石脑油、 煤油等高挥发性有机液体装卸过 程采取高效油气回收措施。 |
新建的储罐主要为环氧丙烷产 品储罐和苯乙烯产品储罐，由 于环氧丙烷和苯乙烯都是易聚 合的物质，所以设置独立的冷 凝设施对储罐产生的VOCs进 行预处理，预处理后的尾气排 入拟建的废气焚烧炉进行焚烧 后排大气，VOCs冷凝设施预 处理规模分别为苯乙烯 300Nm3/h、环氧丙烷 150Nm3/h。 汽车装车站设置2套油气回收 预处理设施，一套是在苯乙烯 装车时使用，一套是在环氧丙 烷装车时使用。根据2种介质 的性质，采用冷凝回收工艺， 经预处理后的废气引入废气焚 烧炉焚烧处理。苯乙烯油气预 处理规模为100Nm3/h，环氧乙 烷油气预处理规模为100 Nm3/h。 |
相符 |
|
2 |
强化废水处理系统等逸散废气收 |
依托一体化化工污水处理场， |
相符 |
59
|
序号 |
“十三五”挥发性有机物污染防 治工作方案 |
本项目 |
符合性 |
|
集治理，废水集输、储存、处理 处置过程中的集水井（池）、调节 池、隔油池、曝气池、气浮池、 浓缩池等高浓度 VOCs 逸散环节 应采用密闭收集措施，并回收利 用，难以利用的应安装高效治理 设施。 |
高浓度 VOCs 逸散环节采用 密闭收集措施，并安装高效治 理设施。 | ||
|
3 |
加强有组织工艺废气治理，工艺 弛放气、酸性水罐工艺尾气、氧 化尾气、重整催化剂再生尾气等 工艺废气优先回收利用，难以利 用的，应送火炬系统处理， 或采 用催化焚烧、热力焚烧等销毁措 施。 |
优化项目有机废气采用焚烧炉 净化处理，大大减少了VOCs 的排放量，使化工项目的 VOCs得到有效治理。 |
相符 |
|
4 |
加强非正常工况排放控制。在确 保安全前提下，非正常工况排放 的有机废气严禁直接排放，有火 炬系统的，送入火炬系统处理， 禁止熄灭火炬长明灯；无火炬系 统的，应采用冷凝、吸收、吸附 等处理措施，降低排放。 |
相符 |
（2）与“福建省蓝天保卫战三年行动计划”相符性
2018年11月6日，福建省人民政府发布了《关于印发发＜福建省打赢蓝天 保卫战三年行动计划实施方案＞的通知》（闽政[2018]25号），本项目与该文件 的符合性分析如下。
表4.1-6 与“福建省蓝天保卫战三年行动计划”符合性分析
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序 号 |
闽政[2018]25号 |
优化项目 |
符合性 |
|
1 |
新建炼化项目应符合我省石化产业总体布局的 要求。 |
优化项目位于福建省湄洲湾 石化基地中的泉惠石化工业 区。 |
符合 |
|
2 |
认真落实《福建省臭氧污染防治工作方案》， 各地制定年度VOCs综合整治实施方案，深入 推进石化、化工、医药、工业涂装、包装印刷 等重点行业VOCs治理工程 |
优化项目有机废气采用焚烧 炉净化处理，大大减少了 VOCs的排放量，使化工项目 的VOCs得到有效治理。 |
符合 |
|
3 |
推进建筑工地安装在线监测和视频监控设备， 并与当地有关主管部门联网，将是否安装扬尘 在线监测系统列入省级标准化优良项目“一票 否决”项。 |
优化项目施工期严格落实施 工扬尘防治措施 |
符合 |
（3）与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相符性
2019年6月，生态环境部下发《关于印发＜重点行业挥发性有机物综合治理 方案＞的通知》（环大气[2019]53号），本项目与该文件的符合性分析如下。
60
表4.1-7 与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的符合性分析
|
序号 |
重点行业挥发性有机物综合治理 方案 |
本项目 |
|
1 |
重点加强密封点泄漏、废水和循 环水系统、储罐、有机液体装 卸、工艺废气等源项VOCs治理工 作，确保稳定达标排放。非正常 工况排放的VOCs，应吹扫至火炬 系统或密闭收集处理。 |
新建的储罐主要为环氧丙烷产 品储罐和苯乙烯产品储罐，由 于环氧丙烷和苯乙烯都是易聚 合的物质，所以设置独立的冷 凝设施对储罐产生的VOCs进 行预处理，预处理后的尾气排 入拟建的废气焚烧炉进行焚烧 后排大气，VOCs冷凝设施预 处理规模分别为苯乙烯 300Nm3/h、环氧丙烷 150Nm3/h。 汽车装车站设置2套油气回收 预处理设施，一套是在苯乙烯 装车时使用，一套是在环氧丙 烷装车时使用。根据2种介质 的性质，采用冷凝回收工艺， 经预处理后的废气引入废气焚 烧炉焚烧处理。苯乙烯油气预 处理规模为100Nm3/h，环氧乙 烷油气预处理规模为100 Nm3/h。 依托一体化化工污水处理场， 高浓度 VOCs 逸散环节采用 密闭收集措施，并安装高效治 理设施。 |
|
2 |
全面加强废水系统高浓度VOCs废 气收集与治理，集水井（池）、调 节池、隔油池、气浮池、浓缩池 等应采用密闭化工艺或密闭收集 措施，配套建设燃烧等高效治污 设施。生化池、曝气池等低浓度 VOCs废气应密闭收集，实施脱臭 等处理，确保达标排放。 | |
|
3 |
强化储罐与有机液体装卸VOCs治 理。加大中间储罐等治理力度， 真实蒸气压大于等于5.2千帕 （kPa）的，要严格按照有关规定 采取有效控制措施。储罐和有机 液体装卸采取末端治理措施的， 要确保稳定运行。 | |
|
4 |
深化工艺废气VOCs治理。有效实 施催化剂再生废气、氧化尾气 VOCs治理，加强酸性水罐、延迟 焦化、合成橡胶、合成树脂、合 成纤维等工艺过程尾气VOCs治 理。鼓励企业将含VOCs废气送工 艺加热炉、锅炉等直接燃烧处 理，污染物排放满足石化行业相 关排放标准要求。酸性水罐尾气 应收集处理。 | |
|
5 |
深化LDAR工作。严格按照《石化 企业泄漏检测与修复工作指南》规 定，建立台账，开展泄漏检测、修 复、质量控制、记录管理等工作。 加强备用泵、在用泵、调节阀、搅 拌器、开口管线等检测工作，强化 质量控制；要将VOCs治理设施和 储罐的密封点纳入检测计划中。参 照《挥发性有机物无组织排放控制 标准》有关设备与管线组件VOCs 泄漏控制监督要求，对石化企业密 封点泄漏加强监管。鼓励重点区域 对泄漏量大的密封点实施包袋法 检测，对不可达密封点采用红外法 检测。 |
建设单位严格按照《石化企业 泄漏检测与修复工作指南》规 定，建立台账，开展泄漏检测、 修复、质量控制、记录管理等 工作。中化泉州已开展泄漏检 测与修复（LDAR）工作，并根 据其检出的泄漏点进行修复。 根据LDAR监测报告，该项工 作可以有效控制生产过程中装 置区VOCs的无组织泄漏。 |
符合性
相符
相符
61
4.1.6.3与福建省水环境保护政策的相符性分析
2015年6月，福建省人民政府下发了《关于印发水污染防治行动计划工作 方案的通知》（闽政[2015]26号），本项目与该文件的符合性分析见下表。
表4.1-8 与“福建省水污染防治行动计划“符合性分析
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序号 |
闽政[2015]26 号 |
本项目 |
符合性 |
|
1 |
现有省级及以上各类开发区、工业园 区应全面实现污水集中治理并安装自 动在线监控装置；其他类型开发区、 工业园区应于2017年底前建成。 |
优化项目依托炼化一体化项目 新建的化工污水处理厂及排污 口，排污口拟安装自动在线监 控装置。 |
相符 |
|
2 |
合理确定发展布局、结构和规模。严 格执行《关于全省石化等七类产业布局 的指导意见》。充分考虑水资源、水环 境承载能力，重大项目原则上布局在 优化开发区和重点开发区，并符合城 乡规划和土地利用总体规划。 |
优化项目位于福建省湄洲湾石 化基地中的泉惠石化工业区， 项目建设符合福建省人民政府 下发的《关于全省石化等七类产 业布局的指导意见》的相关要求 |
相符 |
|
3 |
石化生产存贮销售企业和工业园区、 矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进 行必要的防渗处理。 |
优化项目装置区、储罐区按照 《石油化工企业防渗设计规范》 进行了防渗处理。 |
符合 |
|
4 |
建立用水效率评估体系。将再生水、 雨水和微咸水等非常规水源纳入水资 源统一配置。到2020年，全省非传统 水源利用率要达到10%以上，水资源紧 缺的厦门、泉州市和平潭综合实验 区、东山等地非传统水源利用率要达 到15%以上； |
优化项目含油和含盐废水经处 理后部分回用，回用率达到 70%。 |
符合 |
4.1.6.4与福建省土壤环境保护政策的相符性分析
2016年10月，福建省人民政府下发了《关于印发福建省土壤污染防治行动 计划实 施方案的通知》（闽政[2016]45号），本项目与该文件的符合性分析见 下表。
表4.1-9 与“福建省土壤污染防治行动计划“符合性分析
|
序号 |
闽政[ 2016] 45号 |
优化项目 |
符合性 |
|
1 |
在大型石化产业基地、以化工为主导行业 的工业园区，以及规模化的皮革、合成 革、电镀专业集中区，配套建设危险废物 贮存处置设施。 |
优化项目位于泉惠石化工业区， 依托项目所在的炼化一体化项目 的危险废物贮存设施。 |
符合 |
|
2 |
排放重点污染物的建设项目，在开展环境 影响评价时，要增加对土壤环境影响的评 价内容，并提出防范土壤污染的具体措 施；需要建设的土壤污染防治设施，要与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产 使用。 |
化工优化项目进行的环境影响评 价工作增加了土壤环境影响评价 专题，土壤防治措施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产 使用。 |
符合 |
|
3 |
全面落实主体功能区规划，合理布局重点 行业企业，实行规划环评与建设项目环评 联动机制，加强规划区划和建设项目布局 论证，根据土壤环境等资源环境承载能 力，合理确定区域功能定位和空间布局。 |
优化项目位于福建省湄洲湾石化 基地中的泉惠石化工业区，是 《全国主体功能区规划》和《福 建省主体功能区规划》规定的重 点开发区域。 |
符合 |
62
4.2项目建设合理性分析
4.2.1自然环境条件合理性分析
4.2.1.1气象条件
该项目位于东亚季风区，属亚热带海洋性季风气候。常年气候温和，冬无 严寒，夏无酷暑，干湿季分明。具体气象数据如下表：
（1）气温
月平均大气温度：最高：27.6℃，最低：11.8℃；
年平均大气温度： 20.1℃；
极端大气温度最高：36.7℃。
（2）相对湿度
7、8 两月平均湿度：86%；
1、2 两月平均湿度：76%；
年平均湿度：80%。
（3）大气压力
最高：1032.0hPa；
最低：971.9hPa；
年平均：1011.7hPa。
（4）风
崇武年平均风速为 5.8m/s，秋冬季最大，春季次之，夏季相对为小；台风 引起的大风风速最大，出现在7-10月份，秋冬季冷空气大风风速次之；最大为 8月份的 30.0m/s，最大风速的相对应风向以偏北风为主。
崇武年最大风频是NE为 29%，次大为NNE（22%），其下为SW和SSW 的8%和7%；各风向的平均风速NNE最大，为7.1m/s，其次是NE（6.7m/s）， ENE（5.7m/s）；各风向的最大风速：NNE24.0m/s，NE22.0m/s，SSW21.0m/s。 不难看出主导风向轴明显（NE—SW）且以 NE占优势地位，年静风频率占 3%。 从气象资料看，该项目港区全年各向大于 6 级风的日数秀屿为 18.4d，崇武为 9.3d。
（5）降水
年降水量：1097.4mm；
63
最大日降水量：311.5mm；
年平均降水日数：106.5 天；
连续最长降水日数：17天。
（6）蒸发量
年平均蒸发量：2137.4mm；
月最大蒸发量：344.9mm；
月最小蒸发量：71.2mm；
最大日蒸发量：21.0mm。
（7）日照
平均年日照时数2017.2小时，年平均日照百分率46%；
最多年日照时数2521.4小时，最少年日照时数1729.8小时。
（8）其他
项目所在地参考泉州市雷暴年平均天数为54天，属于多雷暴日。
4.2.1.2地质条件
可研报告提出，根据现阶段勘察报告的描述，拟建场地内及邻边附近无活 动性断裂，无滑坡、崩塌、泥石流等对工程建设可能造成危险性的地质灾害， 除地基表层大部分地段普遍分布具有一定厚度的饱和软土、局部淤泥层下分布 的可液化砂土外，场地中下段地基层内无力学性质较差的高压缩性松软夹层以 及可液化土层。总体看来，本工程建设场地表层和上部地基稳定性较差，场地 中下段地基整体稳定性较好，本场地比较适宜进行工程建设。
4.2.1.3防洪、防潮
（1）潮位（以平均海拔为测量基准）数据基面为理论最低潮面
100 年一遇高潮位：多年最高7.71m；
平均高潮位：6.34m；
平均低潮位：1.38m。
频率分析高潮位：附近海域全年常浪向为ESE向，频率53.2%，其次为NE 向，频率占 27.5%；斗尾波浪观测站强浪向为 NE 向，最大波高（H4%）为 2.1m。
频率分析低潮位：SE向和SSE向，频率均为0.1%，最大波高为0.3m。
最大海浪高度：2.1m。
64
流向和流速：涨潮流设计流速 95cm/s；落潮流设计流速 75cm/s。
（2）河流洪水位
50~100年一遇洪水位：5.18m；
枯水位：0mm。
本项目采用 1985 国家高程基准，各高程系统的换算关系如下：
1985国家高程基准=1956 黄海高程-0.029 米；
当地理论最低潮面=1956 黄海高程-3.609 米。
该项目所在地 100 年一遇高潮位为 7.71m（起算基准点为当地理论最低潮 位），换算成1985国家高程为4.071m，厂区场地标高为5.2m（1985国家高程）， 高于100 年一遇高潮位，故该项目所在厂区场地标高取值符合《防洪标准》（GB 50201-2014）要求。
根据《福建水利厅关于惠安县泉惠石化工业园区防洪排涝规划报告的审查意 见》，工业园区的防洪防潮标准采用 100 年一遇设计。根据《中化泉州石化有 限公司平面优化后的主厂区场地回填项目初步设计》，本项目场地回填工程按照 200 年一遇标准设计。
因此，从防洪防潮角度分析，项目建设是合理的。
4.2.2外部交通条件合理性分析
4.2.2.1公共交通
泉州海运、空运、公路、铁路一应俱全，泉州港为海西三大港口群之一， 己迈入亿吨大港行列，晋江空港为国际航空港，铁路有福厦快速铁路与正在规 划的长泉快速铁路，并拟建设厦漳泉城际铁路与泉州城市轨道交通，高速公路 有福厦高速、泉南高速、莆永高速、厦沙高速、福诏高速及泉州环城高速等。 4.2.2.2港口
泉州海域面积11360平方公里，海岸线蜿蜒曲折，长达541公里，大小岛屿 208个，有泉州湾、湄洲湾、深沪湾、围头湾四个港湾，深水良港多，可建万吨 以上的深水泊位 123 个，斗尾港是世界不多、中国罕见的天然良港。建设单位 己在湄洲湾港斗尾港区青兰山作业区建设原油码头，在厂区附近的湄洲湾港斗 尾港区外走马棣作业区建设配套液体化工码头。
（1）青兰山作业区
黄干岛码头和青兰山码头分别位于黄干岛北部、青兰山东部，库区选址于
65
青兰山东部。现已建成黄干岛 30 万吨级原油码头和青兰山中化 10 万吨级、
5 万吨级、 3 万吨级、 1 万吨级4 个码头。
（2）外走马埭作业区
外走马埭作业区建有 8 个 3000 吨级码头。黄干岛至青兰山库区敷设海底 原油管线，青兰山库区与主厂区之间敷设原油、成品油及污水管廊。
港口码头配套可以满足项目建设及运行需要。
4.2.2.3铁路
外走马埭垦区的西北侧有漳泉肖铁路通往泉港，斗尾铁路支线距惠安火车 站18km。项目区南侧的福厦高速铁路属于上海一深圳沿海大通道的一部分，设 计时速为200km。连接工业园的铁路支线可在惠安境内与现有铁路连接。
此外，向塘一莆田一肖厝铁路也可为泉惠石化工业区提供铁路运输。目前 惠安车站有6股道，其中正线1条，到发线2条，其他货运装卸线3条。泉惠石 化工业区可从惠安车站接轨。为满足园区众多企业需要，园区自建编组站，园 区内的企业从该编组站接轨。惠安车站分配通过能力800万吨/年，目前运输能 力400万吨/年，尚有可供运输能力400万吨/年。
厂区东邻工业园区的石化站，再向东为炼油项目用地内的铁路装卸站，站 内设装卸线及洗罐线，设有液体物料装车台、普洗台、特洗台等设施。厂区液 体物料装卸线的长度按半列车设置，固体物料装车线的长度按年运量确定。
4.2.2.4小结
综上，项目周边现有的港口、铁路、管道等运输设施、资源均可以满足项 目建设运行需要，拟建项目在此建设是合理的。
4.2.3依托工程合理性分析
4.2.3.1供电
（1）用电负荷和等级
优化项目新增用电总负荷 31289kW，属于一级负荷，一体化项目用电总负 荷 232005KW，其中乙烯化工部分用电负荷 219740kW，炼油改扩建用电负荷 12265 kW。
（2）外部电源
中化泉州石化乙烯及炼油改扩建项目配套外供电线路工程包含以下几个部 分： 1）通港～乙烯、通港～东桥 220kV 线路工程； 2）涂寨～东桥 II 回路
66
脱开东桥变改接入 220kV 乙烯线路改造工程； 3）通港 500kV 变 220kV 出
线配套的两个间隔扩建工程； 4）配套的通讯工程。
（3）企业和园区热电站电源
现有炼油工程建有2×310t/h的锅炉，配套2×50MW的凝气轮机，泉惠园 区新建3×480t/h锅炉配套2×40MW的抽背机组，按“以汽定电”原则，确保 生产装置动力供应，发电机正常工况，供电满足要求。
（4）供电安全保障
本工程新建 220kV 化工总变电站一座，有 2 路 220kV 电源分别引自泉 州电网涂寨变电 站和通港变电站，完全满足“当一个电源发生故障时，另一个 电源不应同时受到损坏，并应承 担所有一级负荷的供电”的要求。
4.2.3.2供热
优化项目消耗超高压蒸汽72.5t/h、高压蒸汽184.21t/h（产生90 t/h）、中压 蒸汽33.98 t/h、低压蒸汽67.84 t/h。
现有炼油工程动力站设置2台310t/hCFB高压锅炉、2台抽凝机组55MW同 步发电机。一体化项目实施后，泉惠工业园区新建动力中心，设3×480t/h的燃 煤锅炉（2开1备）给包括中化泉州石化一体化在内的企业供热。蒸汽供满足化 工优化项目的要求。
4.2.3.3供凤供氧
一体化项目化工部分新建空分、空压装置。氧气用量 140863Nm3/h，氮气 用量34716Nm3/h。
化工优化项目各生产装置和公用工程及辅助设施使用仪表空气和装置空 气。仪表空气主要用于操作气动自控仪表，装置空气主要用于吹扫、置换、操 作气动工具和气动检修设备，裂解炉清焦也使用装置空气。其中仪表空气正常 用量14492Nm3/h，最大用量23821Nm3/h；装置空气正常用量1980Nm3/h，最大 用量49795Nm3/h。依托可行。
4.2.3.4新鲜水
湄南供水工程是泉州市政府从根本上解决惠安、泉港、台商投资区水资源 缺乏问题和湄洲湾石化基地、泉惠石化园区招商引资的战略性工程。湄南供水 工程取水口位于洛阳江与黄塘溪交界处，通过加压将水输送至泉港区的调节水 池，路线总长约34.5km，工程供水规模近期按设计流量3.0m3/s建设，中远期留
67
有扩展至6.0m3/s的余地。工程沿线惠女、菱溪、陈田、泗州四座水库作为应急 和事故备用水源点。
泉州湄南供水至泉惠石化园区原水专线工程拟从湄南供水专线驿坂处接原 水至泉惠石化园区，以满足泉惠石化园区中化泉州石化项目及其他项目的用水 需要，规划供水规模为20万m3/d。本工程分两期实施，一期工程按设计输水规 模12 万m3/d设计，现已投入使用，二期工程在炼化一体化项目实施后投入使 用，供水规模为8333m3/h。
炼化一体化项目实施后，化工部分新增生产生活用水 3843.2m3/h，化工优 化项目新增最大用水量为40m3/h，新鲜水供应满足要求。
4.2.3.5循环水
炼化一体化项目实施后，化工部分新建四座循环水场，设计规模 200000m3/h，循环水消耗 162643m3/h，化工优化项目新增循环水消耗 41764m3/h，因此，在建的一体化乙烯化工部分需扩建循环水场的规模。
4.2.3.6除盐水和凝结水
一体化项目正常工况下，回收工艺凝结水 1095.7t/h，汽轮机凝结水 439.0t/h，综合考虑负荷波动和运行工况变化，汽轮机凝结水处理能力按 600t/h 设计，工艺凝结水精处理能力按1400t/h设计，凝结水的精处理能力按2000t/h。 正常运行时，凝结水处理系统产出的脱盐水不能满足全厂对脱盐水的需求，其 余部分用化学水处理系统制水进行补充，以满足全厂需求，综合考虑上述工 况，化学水系统处理能力按 1400t/h设计。化工优化项目消耗除盐水64 t/h，回 收凝结水349t/h，满足一体化项目的设计要求。
4.2.3.7小结
从公用工程依托条件分析，供电、供热、供风供氧、供水等均可满足项目建 设及运行需求，拟建项目在此建设是合理的。
4.2.4项目选址合理性分析
项目所在地处于我国经济发达的海峡西岸经济区中部、嵋洲湾南岸，是全 省三大主导产业（石化、电子、机械）中的石化产业龙头基地和三大主枢纽港（福 州、厦门、嵋洲湾）之一。项目所在的泉惠石化工业区产业发展定位为：以炼油 乙烯项目为龙头和基础，以清洁燃料、合成材料和有机原料为主体，重点发展 化工新材料为特色的大型炼化一体化、多产品链、多产品集群基地；按照低碳
68
循环经济和一体化的先进理念，对区内产品项目、公用辅助设施、物流传输、 环境保护和管理服务进行一体化整合，从而形成泉惠石化工业区产业的整体竞 争优势，成为带动和支撑泉州市、福建省、海西经济区石化下游产业及相关产 业发展的重要能源和原材料产业基地。
本项目建在泉惠石化工业区，自然环境条件合理项目周边现有的港口、铁 路、管道等运输设施、资源均可以满足项目建设运行需要，供电、供热、供风供 氧、供水等依托工程均可满足项目建设及运行需求。本项目以炼化一体化为目 标、延伸和完善石化产业链项目，契合区域规划，项目建设将会丰富乙烯化工产 品的产业链，为海西石化产业发展注入强劲动力。因此，本项目处于全省产业布 局中合理位置。
4.2.5项目产品方案合理性分析
中化泉州石化有限公司100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目将中化泉州石化 原油加工规模由目前的1200万吨/年扩建到1500万吨/年，建设相应炼油装置及 80万吨/年芳烃、100万吨/年乙烯等化工生产装置。将上游产品丙烯如何高附加 值转化决定了项目产品精细化发展的程度，同时有助于提升项目整体的经济效 益，因此，有必要将副产如丙烯产品高附加值转化。聚丙烯作为丙烯的主要下 游，每年对丙烯的消耗量约占丙烯总消耗量的70%左右；而环氧丙烷（PO）也 是重要的有机化工产品，在以丙烯为原料的产品中仅次于聚丙烯和丙烯腈。因此， 选择聚丙烯作为乙烯及炼油改扩建项目副产丙烯产品的下游延伸产业选择有较 大的市场发展空间。
因此，本化工优化项目建设将会丰富乙烯化工产品的产业链，下游延伸产业 选择有较大的市场发展空间。因此本项目建设是产品精细化和附加值提升的必 然选择，本项目选择以PP和PO/SM作为产品的选择是合理的，项目的建设对乙 烯及炼油改扩建项目是有利的，项目建设是有必要的。
4.3项目建设可行性分析
4.3.1原料供应可行性
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》（征求意见 稿）：
PO/SM装置原料消耗见表4.3-1，PP装置原辅材料消耗见表4.3-2。本项目
69
主要原料乙烯、丙烯和氢气均来自上游乙烯装置，苯来自上游芳烃装置/储运， 原料供应可行，可以满足项目需要。
表 4.3-1 PO/SM装置原料消耗
|
序 号 |
名 称 |
单 位 |
数 量 |
来 源 |
|
1 |
乙烯 |
t/h |
16.871 |
上游乙烯装置 |
|
2 |
丙烯 |
t/h |
20.0 |
上游乙烯装置 |
|
3 |
苯 |
t/h |
46.944 |
上游芳烃装置/储运 |
|
4 |
氢气 |
Nm3/h |
2660 |
上游乙烯装置 |
表4.3-2 PP装置原料消耗
|
序号 |
名称 |
单位 |
数量 |
来源 | |
|
1 |
丙烯 |
t/a |
连续 |
323912 |
上游乙烯装置 |
|
2 |
乙烯 |
t/a |
连续 |
28301 |
上游乙烯装置 |
|
3 |
氢气 |
t/a |
连续 |
69.14 |
上游乙烯装置 |
4.3.2技术可行性
根据《20/45万吨/年POSM装置基础设计资料》、《35万吨/年PP装置基 础设计资料》等设计及可研资料：
4.3.2.1PP装置
聚丙烯技术发展至今，就整个工艺技术来讲，浆液法是最古老的，成本高， 流程相对较长，操作与投资费用较高，除了生产少量高性能的塑料合金外，八十 年代以后新建、改建的大型工厂，一般不再采用这种技术。本体法是以液态丙烯 （含部分丙烷）为溶剂的聚合方法，由于减少了溶剂回收工序，易于操作，发展较 快，目前本体法工艺已相当成熟，70年代后期改造、新建的工厂大都基于此法。 气相法工艺是丙烯在气相中直接聚合，因此气相法工艺的发展前景非常乐观。
现有聚丙烯生产工艺中，传统的浆液法工艺所占的比例在明显下降，在 1990-1998年间，由37%下降至19%；本体法工艺仍然保持着优势，由50%上升 到56%；气相法工艺则迅速增长，由13%增至25%。
本装置拟选择采用Grace公司的Unipol气相法聚丙烯生产工艺技术， Unipol 具有一般高效本体法工艺的特点，不需脱灰，不存在溶剂回收和精制问题。先进 的气相流化床技术带来流程简化，投资少等优点，且装置布置紧凑，生产现场设 备不多。工艺均聚产品的熔体流动流指数为0.6-40,产品的等规度可达93-98%。
因此，本装置拟采取的Unipol气相法聚丙烯生产工艺技术先进可行。
4.3.2.2PO/SM装置
（1）PO
当前PO的生产方法主要有氯醇法、共氧化法（也称间接氧化法）和直接氧
70
化法，其中氯醇法和共氧化法约占 PO 全球产量的 90%以上。氯醇法在 20 世 纪20年代就已经开发出来，1931年美国联合碳化物（UCC）公司建成第一套基 于该法的工业化装置，第一次实现了PO生产的工业化，并发展沿用至今；然而 氯醇法存在设备腐蚀性强，对环境污染大等缺点；共氧化法根据联产物种类又 分为 PO/SM（苯乙烯单体法）、 PO/TBA（叔丁醇）法和 PO/MTBE（甲基叔丁基
醚）法，共氧化法克服了氯醇法的腐蚀大、污水多等缺点，具有产品成本低（联 产品分摊成本）和环境污染小等特点。近几年国外开发的PO清洁生产工艺还有 异丙苯过氧化氢（CHP）法、过氧化氢氧化法 HPPO 法和氧气直接氧化法，后 两种工艺即属于直接氧化法。其中 HPPO 法是发展最快的一种。从理论上看， 氧气直接氧化法用分子氧将丙烯直接氧化为 PO 的工艺具有最高的原子经济 性，也是目前催化剂研究领域中最具挑战性的课题之一。然而，目前该工艺在 工业化推广中还存在一些技术瓶颈，产物收率和选择性还有待进一步提升。
因此，在联合装置原料来源有优势的情况下，共氧化法生产环氧丙烷是首 选的生产方法。中化泉州石化100万吨/年乙烯基炼油改扩建项目乙烯装置产乙 烯和丙烯，以苯和乙烯为原料生产乙苯，并采用乙苯过氧化法生产（PO/SM 共 氧化法）生产环氧丙烷同时联产苯乙烯。
（2）SM
乙苯是生产苯乙烯的中间产品，少量的乙苯也用于溶剂、稀释剂以及生产 二乙基苯。目前在工业生产中，除极少数（≯4%）乙苯来源于重整轻油C8芳烃 馏份抽提外，其余 90%以上是在适当催化剂存在下由苯与乙烯烷基化反应来制 取。乙苯合成的烷基化方法经过了长时间的发展，20世纪80年代以前有AlCl3 法、Alkar法和Monsanto/Lummus法，80年代前后相继出现了一些以沸石为催化 剂的乙苯生产工艺，由于其无腐蚀无污染、流程简短、能量利用率高，在很短 时间内得到了极大的发展。无论是传统的AlCl3法，还是改良的 AlCl3法，都不 能很好的克服环境污染、腐蚀设备和能耗大等缺点；Alkar法也因其催化剂制备 条件苛刻，费用较贵，容易中毒失活和原料处理条件苛刻等缺点，而难以进一 步推广。沸石作为催化剂的烷基化过程则以其明显的优势得到迅速的发展。
采用沸石催化剂进行苯与乙烯烷基化反应的工艺类型有三种，即高温低压 的气相法（Mobil-Badger 气相法）、中温高压的液相法（Unocal/Lummus/UOP 液相法）和催化蒸馏法。
71
气相法所用催化剂的活性组分是中孔的 ZSM-5 分子筛由于苯分子尺寸与 ZSM-5 的孔径相近，故需在依靠分子筛骨架原子热振动使孔径有所扩大的情况 下，苯才能较自由地进入ZSM-5的孔道，这就要求反应在较高的温度（400℃左 右）下进行；由于孔道截面积大小的限制，反应生成的多乙苯难以扩散出孔，而 在孔道中进行烷基转移或脱烷基生成目的产物再移动到孔外，因此，气相法生 成的乙苯量较少，不需在工艺流程中采用单独的烷基转移反应器；由于在较高 的反应温度下进行，烷基化反应速度快，故气相烷基化过程可在比液相法高的 苯空速下进行；另一方面，高反应温度又易使在催化剂上聚合的乙烯裂解，生 成其他非选择性的烷基化产物，又经歧化、脱烷基等反应产生甲苯等化合物， 造成产物分离困难，影响了产品品质。
液相法针对气相法的不足而发展起来的工艺。由于反应温度低，从而减少 了副反应产物的生成量，提高了乙烯产品的品质。同时，在低反应温度下催化 剂上生成的积碳属低温碳范畴，其 H/C 比高，因而在液相反应条件下易被液 体苯冲洗掉，而且含低温积碳的催化剂可在较缓和的条件下再生，有利于催化 剂的重复使用，因而液相法催化剂的总寿命较长。在工艺流程中，由于沸石的 空腔较大，对多乙苯的生成限制较小，故需专要一个专门的烷基转移反应器并 在空速不大的条件下进行反应。
以沸石为催化剂的分子筛液相烷基化乙苯生产工艺，具有无腐蚀无污染、 流程简单、能量利用率高等优越性，根据以上工艺方案的比较，结合本项目情 况，本项目拟采用该工艺生产乙苯。
4.3.2.3先进装备
（1）PP
本项目采用 Grace 公司的 Unipol 气相法聚丙烯生产工艺，该生产技术在 世界上已有多套成功的生产装置。为节约建设投资，本项目采用购买专利技术 和工艺包，由国内的工程公司负责基础工程设计和详细设计；本项目大部分设 备和材料采用在中国制造的方式解决，中国制造有困难的主要关键设备，如专 利设备、特殊的机泵、仪表和阀门，特殊用途合金材料拟在国外采购。
（2）POSM
对于POSM装置和乙苯装置的建设，我国已先后从国外引进多套大中型成 套设备，在消化吸收国外先进技术方面，无论是在设备设计、制造、施工或是
72
生产方面都积累了较为丰富的工程实践经验。因此对于本装置的工艺设备除了 个别特殊情况的设备需要从国外引进外，大部分工艺设备都可以由国内自行设 计和制造。
4.3.2.4自动控制与信息
（1）PP装置
项目自动控制水平的目标为国内石油化工企业的先进水平。所有工艺装 置、公用工程、储运系统和配套辅助设施采用统一配置的分散控制系统/现场总 线控制系统（DCS/FCS），对工艺过程进行控制和检测，DCS/FCS 应采用安全 可靠、技术先进、使用经验成熟的品牌和型号。设置必要的安全仪表系统（SIS）、 可燃/有毒气体检测系统（GDS）等，以保证安全生产。设置转动设备监视系统 （MMS）用于对压缩机、泵等主要转动设备关键运行参数进行在线监测，并对 其性能进行分析诊断，支持转动设备的故障预维护，降低维护成本。建设设备包 控制系统（PLC）、智能设备管理系统（IDM）、在线分析仪系统（PAS）、复 杂控制回路等。
（2）POSM
POSM 装置的监视、操作、控制和管理通过分散型控制系统（DCS）完成。 DCS 系统设置与全厂信息管理系统的通信接口，并提供全厂信息管理系统所需 的数据和网络结构基础。安全仪表系统（SIS）独立于 DCS 系统，用于完成生 产装置、公用工程及辅助设施与安全相关的紧急停车和安全联锁保护功能。生 产装置、公用工程及辅助设施内可能泄漏或聚集可燃、有毒气体的地方，分别 设有可燃气体、有毒气体检测器，并将信号接至可燃/有毒气体检测系统 （GDS），GDS 系统设置独立的监视设备和独立的声光报警。生产装置、公用 工程及辅助设施采用中央控制室（CCR）和现场机柜室（FAR）分离设置的方式。 4.3.2.5清洁生产水平
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》（征求意见 稿），本项目清洁生产整体可达到国际先进水平。
4.3.2.6小结
综上所述，本项目均采用国内先进或国际上较为成熟的工艺技术和设备，
具备可行性。
4.3.3经济可行性
73
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》（征求意见 稿），本项目总投资269517.74万元。本项目建成后，主要经济及财务评价指标 详见表4.3-3。
项目所得税后的投资收益率为8.25%，资本金净利润率为17.12%，所得税 前后的内部收益率分别为11.49%、9.74%，企业有一定的盈利能力，经济可行。
表4.3-3 主要经济数据与评价指标一览表
|
序号 |
指 标 名 称 |
单 位 I |
指 标 |
备注 |
|
一 |
经济数据 | |||
|
1 |
总投资 |
万元 |
269517.74 | |
|
建设投资 |
万元 |
188662 | ||
|
建设期利息 |
万元 |
132064 | ||
|
铺底流动资金 |
万元 |
92445 | ||
|
2 |
销售收入 |
万元 |
64711 | |
|
3 |
年平均营业税金及附加 |
万元 |
45298 | |
|
4 |
年平均总成本费用 |
万元 |
31708 | |
|
5 |
年平均利润总额 |
万元 |
22196 | |
|
6 |
年平均所得税 |
万元 |
15537 | |
|
7 |
年平均净利润 |
万元 |
10876 | |
|
二 |
财务评价指标 | |||
|
1 |
总投资收益率 |
% |
8.25 | |
|
2 |
资本金净利润率 |
% |
17.12 | |
|
3 |
项目财务内部收益率 |
% |
11.49 |
（所得税前） |
|
4 |
项目财务内部收益率 |
% |
9.74 |
（所得税后） |
|
5 |
项目投资回收期 |
年 |
6.82 |
（所得税后） |
|
6 |
项目资本金内部收益率 |
% |
7.1 | |
|
7 |
借款偿还期（建设期起） |
年 |
9 | |
4.3.4环境可行性
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》（征求意见 稿）：
4.3.4.1大气环境影响评价结论
（1）新增污染物贡献值分析
项目选址位于环境空气质量现状达标区。本项目排放的SO2、NO2、PM10、 PM2.5、HCl、二噁英、苯乙烯、环氧丙烷及NMHC在厂区范围外预测短期浓度 贡献值最大浓度占标率为90.68%，小于100%；SO2、NO2、PM10及PM2.5年均 浓度最大贡献值占标率7.57%，小于30%。
（2）叠加预测分析
本项目排放的各项污染物叠加预测分析表明，各项大气污染物浓度均未超
74
标。
（3）厂界小时浓度达标可行性分析
本项目排放的污染物在厂界预测值显示，厂界苯乙烯和非甲烷总烃分别占 相应标准限制的0.123%和49.55%，均符合标准要求。
（4）环境防护距离
本项目实施后大气环境防护距离为废气焚烧炉和废液焚烧炉外 500 米、 PO/SM装置和PP装置外150m的包络范围，未超过中化泉州一体化项目已批复 的大气环境防护距离。其包络范围内无居民区等敏感目标，以后的建设中，不 得新建设居住区、医院、学校等对大气环境敏感的保护目标。
综上所述，项目产生的污染物在采取合理的大气污染防治措施后，对周围 大气环境影响满足HJ2.2-2018《环境影响评价技术导则 大气环境》10.1.1判定 标准，环境影响可接受。
4.3.4.2海域环境影响评价结论
（1）对海水水质的影响
正常工况下，考虑其它在建项目的叠加影响，斗尾排污口 COD 浓度超过 3mg/L的范围约0.0002km2，石油类浓度超过0.05mg/L的范围约0.0321 km2。在 非正常排放情况下，COD浓度超过3mg/l的范围约0.0005km2，石油类浓度超过 0.05mg/L范围的面积0.0365km2。
正常工况下，氨氮浓度超过 0.3mg/L 的范围 0.0002km2；苯乙烯浓度超过 0.0003mg/L的范围是0.0001km2。因此，化工项目的污染物影响主要集中在排污 口附近600m范围内，没有超出排污混合区范围，对周边海域环境明确的影响较 小。
（2）对沉积物的影响
本项目为深海排放，与岸边排污口相比，深海排放对沉积物环境的影响小 于近岸排放。由于排污口所在海域水动力条件较强，水平流远强于垂直流，污 水排放后，主要往水平方向迁移扩散，悬浮物迁移扩散的范围很广，污染物主 要以吸附于悬浮物并沉降的形式对沉积环境产生影响，沉降周期较长；且根据 影响预测结果，污染物排放后对水质的影响较小。综合以上因素，可认为短期 内对排污口周围海域的沉积物环境影响不明显。
（3）对海洋生态的影响
75
本项目非正常排放情况下，各污染物的浓度增量都在混合区范围内，对海
洋生态的影响有限。由于养殖区远离排污口，基本不会对海水养殖产生影响。
水中所含的污染物对海洋生物的影响很小。随着污水排放，排污口附近水 域生态环境会缓慢出现恶化，生物多样性也可能逐步减少，底栖生物的种类组 成上耐污种的数量将增加，鱼、虾、贝类生物体内污染物质的残留量也可能会 逐渐增加。虽然污水排海在累计作用下做海洋生物个体具有一定影响，但在建 设单位加强管理，控制污染物排放的前提下，对海洋生态系统的整体影响是可 控的，不会造成严重的功能丧失和完整性破坏。应加强营运期排污口附近海域 的水质、生物的环境监测与管理。
4.3.4.3地下水环境影响评价结论
地下水环境影响预测情景设定为：非正常工况有防渗措施破损，物料泄 漏，污染因子为环氧丙烷和苯乙烯。预测结果表明：
环氧丙烷储罐发生泄漏100天时，环氧丙烷最大迁移距离为49.51m，超标 范围为0.0021km2，未超过厂区；发生泄漏5000天时，环氧丙烷最大迁移距离 为493.6m，超标范围为0.068km2，未超过厂区。
苯乙烯储罐发生泄漏100天时，苯乙烯最大迁移距离为45m，超标范围为 0.0015km2，未超过厂区；发生泄漏 5000 天时，苯乙烯最大迁移距离为 497.1m，超标范围为0.0458km2，未超过厂区。
由于本项目厂址位于居民区地下水流向的下游方向，不会对居民用水造成 影响。为了防止地下水污染事故废水，根据各厂区可能泄漏至地面区域污染物 的性质和生产单元的构筑方式，将厂区划分为重点污染防治区、一般污染防治 区和非污染防治区进行分区防渗，并设置地下水长期监控井。
4.3.4.4土壤环境影响评价结论
由预测结果可知，虽然评价区包气带有一定的防污能力，由于包气带厚度 较小，不能有效地阻隔污染物，如果出现泄漏情况，可造成土壤的污染，因 此，必须做好地面的防渗。
4.3.4.5噪声环境影响评价结论
项目正常运行工况下，厂界噪声叠加值满足《工业企业厂界环境噪声排放标 准》GB12348-2008中的2类标准要求。厂外居民区噪声叠加值满足《声环境质 量标准》(GB3096-2008)2类标准。
76
4.3.4.6环境风险评价结论
（1）项目选址及重大危险源区域布置的合理性和可行性
化工优化项目在泉惠石化工业区规划的中化泉州石化一体化项目预留地内 建设，选址和重大危险源布局合理可行。
（2）最大可信事故的设定
化工优化项目最大可信事故设定为：环氧丙烷油罐发生泄漏，环氧丙烷泄 漏到大气环境，对大气环境产生影响；苯乙烯储罐泄漏，苯乙烯泄漏到大气环 境，对大气环境产生影响。
（3）环境风险预测
采用AFTOX模式预测泄漏事故后下风向苯乙烯的浓度，预测结果表明：不 利气象条件下，各关心点中可能出现的苯乙烯最大浓度为0.8112mg/m3，未达苯 乙烯毒性终点浓度-1和毒性终点浓度-2。
采用 SLAB 模式预测环氧丙烷泄漏事故后下风向环氧丙烷的浓度分，预测 结果表明：不利气象条件下，各关心点中可能出现的环氧丙烷最大浓度为 345.35mg/m3，未达环氧丙烷毒性终点浓度-1或毒性终点浓度-2。
（4）化工优化项目的厂区事故废水防控系统依托在建的一体化项目化工部 分的事故池和已建的炼油工程。一体化项目化工部分设置6000m3雨水收集池， 23000m3事故水存储池，已建的炼油工程设置14000m3雨水收集池30000m3和事 故水存储池50000m3，合计总容积123000m3。
本项目总事故水量为 52620m3。本项目依托的一体化化工厂区有 60000m3 雨水监控池和23000m3事故水池，依托炼油厂区50000m3事故水池，总容积为 79000m3，可满足总事故水量为52620m3的要求。
（5）环境风险评价结论
本项目的建设存在一定潜在事故风险，建设单位要按有关重大危险源和危 险化学品的管理要求加强风险管理，认真落实各种风险防范措施和应急预案要 求，在确保环境风险防范措施和应急预案落实的条件下，项目的选址和建设从 环境风险的角度是可以接受的。
4.3.4.7环境可行性
中化泉州石化化工优化项目符合国家产业政策、福建省产业政策和产业布 局要求，符合全国主体功能区规划和福建省环境保护规划要求，项目位于湄洲
77
湾石化基地内的泉惠石化工业区，符合工业园区规划和规划环评的要求。
优化项目采用具有国内外先进水平的清洁生产技术；采取切实可行的环境 保护措施，能够做到污染物达标排放，固体废物处理处置率为100%，符合“资 源化、减量化、无害化”原则，污染物排放通过企业内部调剂满足总量控制指 标和排污许可证的要求。
优化项目实施后排放的污染物经预测对各环境要素影响较小，不会改变所 在区域环境功能区质量；采取的风险防范措施和应急预案可以满足风险事故的 防范和处理要求，环境风险总体可控。建立完善的环境管理和监测体系，可有 效保护环境和监控污染事故发生。
因此，在认真落实报告书提出的各项环保措施、环境风险防范措施与应急 预案的前提下，严格执行环保“三同时”制度，加强环境管理，从环境保护角 度分析，优化项目的建设是可行的。
4.4项目建设可控性分析
4.4.1同类建设项目风险事故统计
（一）国外同类型事故统计分析
（1）重大事故统计
根据《世界石油化工行业近三十年来发生的 100 例重大财产损失事故汇编 （18版）》（美国j & Hmars & hMclennen咨询公司），国外石油化工企业100 例重大财产损失事故统计见下表。在这100例重大事故中，炼油厂占47例，可 见炼油厂发生重大事故的比例在石油化工行业中是较高的。
表4.4-1 国外100例石油化工企业重大事故分布情况一览表
|
工厂类型 |
起数 |
所占比例 |
|
炼油厂 |
47 |
47% |
|
石油化工厂 |
34 |
34% |
|
气体加工厂 |
11 |
11% |
|
油库 |
4 |
4% |
|
其它 |
4 |
4% |
（2）事故原因分析
炼油厂47例重大事故发生的原因统计分析见表4.4-2。
表4.4-2 国外炼油厂重大事故发生原因分析一览表
|
序号 |
事故原因 |
事故起数 |
事故频率％ |
所占比例顺序 |
|
1 |
管线破裂泄漏 |
20 |
42.55 |
1 |
78
|
2 |
设备故障 |
8 |
17.02 |
2 |
|
3 |
操作失误 |
6 |
12.77 |
3 |
|
4 |
泵及法兰泄漏 |
5 |
10.64 |
4 |
|
5 |
雷击 |
3 |
6.38 |
5 |
|
6 |
阀门泄漏 |
2 |
4.26 |
6 |
|
7 |
机械故障 |
2 |
4.26 |
7 |
|
8 |
仪表电气故障 |
1 |
2.13 |
8 |
由上表可见，泄漏是发生重大事故的主要原因（管线破裂泄漏、泵及法兰泄 漏和阀门泄漏三项所占比例为 57.45%）。此外，设备故障、操作不当也是酿成 重大事故的主要原因，因此，加强安全隐患防范检测力度，杜绝违章操作，是 减少重大事故发生的基础。
（二）国内化工装置事故情况
（1）生产装置
国内化工装置事故过程调查统计结果见下表。
表4.4-3 国内化工装置事故过程调查统计结果一览表
|
装置 |
时间 |
事故过程 |
|
聚乙烯 |
1972 |
某公司聚乙烯装置由于设备故障导致投料时聚合釜视镜爆裂，大量乙 烯气体和溶剂汽油蒸汽泄漏，泄漏物料因撞击火花引爆发生爆炸事 故。 |
|
2002 |
某公司聚乙烯装置由于悬浮液接受罐冷却循环的物料管视镜因超压爆 裂发生物料泄漏，泄漏的物料被主风机吸入到沸腾干燥器内形成爆炸 混合物，在静电火花的作用下发生爆炸。 | |
|
聚丙烯 |
— |
某公司聚丙烯装置聚合釜反应剧烈被迫停车，在清釜结块时釜内残余 料中尚存的未失活的活化剂，活化剂燃烧后引燃可燃气体发生爆炸。 |
|
— |
某公司聚丙烯装置因聚丙烯产品聚合不好发粘，采取向闪蒸釜内加压 的办法向外喷料，造成现场可燃气体浓度太大发生爆燃。 | |
|
苯乙烯 |
1983 |
某公司苯乙烯车间的乙苯脱氢装置在试车过程中，乙苯供料中断 20min，恢复供料时由于尾气放空管道已经冻堵憋压，尾气串入油水分 离器中与脱氢液混相跑料，在厂房内形成混合爆炸性气体，发生重大 爆炸事故。 |
|
1990 |
某公司苯乙烯车间在清理烃化反应器时，发生一起中毒窒息死亡事 故。 | |
|
2014 |
某公司 ＡＢＳ装置原料罐区苯乙烯储罐发生物理爆炸事故， 造成罐 顶 被掀翻到地面。事故围堰部分含少量苯乙烯废水次日 送入公司污水处 理系统进行处理。 | |
|
2018 |
浙江温州一制鞋企业存放的苯乙烯蒸气泄漏，苯乙烯发生化学聚合反 应后产生大量高温蒸汽以及刺激气味。据企业负责人分析，车间储罐 内存放的苯乙烯在使用时发现已经过期，加之近日气温居高不下，罐 内的苯乙烯发生化学聚合反应，导致罐体溢出大量蒸汽。考虑到该化 学物质对人体有较大害处，加之随时可能发生爆炸。消防战士第一时 间将企业周围200米范围的人员疏散至安全地带。 | |
|
环氧丙烷 |
2014 |
湖北汉川市凌志化工一装有环氧丙烷的储罐发生爆炸，引燃相临的另 一储罐起火燃烧。方圆200余米的范围受到冲击波辐射，大量居民房屋 |
79
|
门窗被震碎，爆炸事故导致剧毒化学物质环氧丙烷大量泄露。经初步 调查，燃爆事故原因系该公司车间员工违规操作引发。 | |
|
2018 |
九江化工厂租赁给九江大洋公司的环氧丙烷生产线上用于储存环氧乙 烷的储罐，在停产三个月的情况下突然发生爆炸，爆炸导致现场两台 环氧乙烷储罐及阀门、管道、仪表的损坏，其中爆炸那台储罐从顶部 裂开，断裂位置全都在母材和热影响区。断口成45度斜口，后封头飞 出离罐体33米，筒体部份展开。碎片击穿邻近一台同规格环氧乙烷储 罐。 |
（2）原因分析
根据环评资料，国内近20年来石油炼制行业成品油储运过程中跑、冒、滴 事故218例，占36.4％，火灾爆炸事故197例，占32.8％，见表4.4-4。
表4.4-4 炼油厂典型风险事故调查结果
|
事故类型 |
发生次数 |
所占百分率（％） |
|
火灾爆炸事故 |
197 |
32.8 |
|
跑、冒、滴事故 |
218 |
36.4 |
|
混油事故 |
128 |
21.3 |
|
其他 |
57 |
9.5 |
|
合计 |
600 |
100 |
（3）储罐重大事故的统计分析
储存系统的事故类型中，火灾爆炸事故概率最大，为 42.4%，其次为油品 泄漏，为28.0%。
表4.4-5 储存系统典型风险事故调查结果
|
事故类型 |
发生次数 |
所占百分率% |
|
着火爆炸 |
445 |
42.4 |
|
油品泄漏 |
294 |
28.0 |
|
油品变质 |
195 |
18.6 |
|
设备损坏 |
62 |
5.9 |
|
其它 |
54 |
5.1 |
|
合计 |
1050 |
100 |
4.4.2安全方面可控性
本项目属于中化泉州石化有限公司100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目的组 成部分，本项目未单独编制安全评价报告，其内容包含在《中化泉州石化有限公 司100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目安全评价报告》中。根据中检集团福建康 泰测试评价技术有限公司《中化泉州石化有限公司100万吨/年乙烯及炼油改扩 建项目安全评价报告》，建设的化工优化项目涉及的安全性评价结论如下：
80
4.4.2.1原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品理化性能指标
本项目涉及的物质按相关条例、品名表、品名录进行归类，结果见表
4.4-6。根据GBZ 230-2010《职业性接触毒物危害程度分级》，该项目涉及的一 氧化碳、乙苯、环氧丙烷属于II级毒性危害物质，苯属于I级毒性危害物质。
81
表4.4-6 项目涉及的危险物质归类一览表
|
装置名称 |
装置涉及的物质名称 |
危险化学品 |
重点监管 危险化学 品 |
剧毒品 |
高毒物品 |
监控 化学 品 |
易制毒 化学品 |
易制爆 危险化 学品 |
|
PP装置 |
丙烯、乙烯、氢气、一氧化碳、1-丁烯、三乙基 铝、助催化剂、给电子体、挤压造粒用添加剂 等。 |
丙烯、乙烯、氢气、一氧 化碳、1-丁烯、三乙基铝 |
丙烯、乙 烯、氢 气、一氧 化碳 |
无 |
一氧化碳 |
无 |
无 |
无 |
|
PO/SM装置 |
乙苯、环氧丙烷、乙烯、丙二醇、丙烯、丙烷、 氨、甲烷、醋酸、氢气、苯、苯乙烯、燃料油、 燃料气、液碱 |
乙苯、环氧丙烷、乙烯、 丙二醇、丙烯、丙烷、 氨、甲烷、醋酸、氢气、 苯、苯乙烯、燃料油、燃 料气、液碱 |
环氧丙 烷、乙 烯、丙 烯、苯、 苯乙烯、 氨、氢 气、甲烷 |
无 |
氨、苯 |
无 |
无 |
无 |
注：1、危险化学品是指列入《危险化学品目录》（2015年版）（国家安全生产监督管理局等十部委公告［2015］第5号）的物质；
2、首批重点监管危险化学品是指列入《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三［2011］95号）的物质；
3、第二批重点监管危险化学品是指列入《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三［2013］12号）的物质；
4、剧毒品是指列入《危险化学品目录》（2015年版）（国家安全生产监督管理局等十部委公告［2015］第5号）的剧毒化学品物质；
5、高毒物品是指列入《高毒物品目录》（卫法监发2003第142号）的物质；
6、监控化学品是指列入《各类监控化学品名录》（原化学工业部令第11号）、《列入第三类监控化学品的新增品种清单》（国家石油和化学工业局令［1998］第
1号）的物质；
7、易制毒化学品是指列入《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）的物质；
8、易制爆危险化学品是指列入《易制爆危险化学品名录》（2017年版）（公安部［2017］公告）的物质。
82
4.4.2.2生产过程存在的主要危险、有害因素
该项目主要存在火灾、爆炸危险、容器爆炸、中毒和窒息、灼烫、机械伤 害、触电、高处坠落、辐射危害、噪声与振动危害、采光照明不良危害和自然灾 害因素等危险有害因素。其中触电、机械伤害、高处坠落、灼烫、光环境质量 只危害事故现场或个体，而火灾、爆炸、中毒危险和噪声，不仅危及事故现场 和个体，它将危及四邻（噪声）或大范围危及四邻（火灾、爆炸，中毒）。
4.4.2.3重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》、《危险化学品重大危险源监督管理暂 行规定》，经辨识与分级，与本项目相关的辨识单元即PO/SM装置辨识单元、 PP 装置辨识单元和炼油新建罐区辨识单元均构成威胁化学品重大危险源，具体 见表4.4-7。
经辨识与分级，“炼油新建罐区辨识单元”构成一级重大危险源； “PO/SM装置辨识单元”构成三级重大危险源；“PP装置辨识单元”构成四级 重大危险源。
表4.4-7 危险化学品重大危险源辨识结果
|
重大危险源辨识单元 |
是否构成危险化学品重大危险源 |
|
炼油新建罐区辨识单元 |
构成一级危险化学品重大危险源 且液化易燃气体实际存在（在线）量与其在《危险 化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和 大于或等于1 |
|
PO/SM装置辨识单元 |
构成三级危险化学品重大危险源 |
|
PP装置辨识单元 |
构成四级危险化学品重大危险源 |
项目建成后，应对该项目的危险化学品重大危险源进行登记建档，建立危 险化学品重大危险源管理档案。应在危险化学品重大危险源现场设置明显的安 全警示标志，并加强危险化学品重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施 的安全管理；应对危险化学品重大危险源的安全状况以及重要的设备设施进行 定期检查、检测、检验，并做好记录；对存在事故隐患的危险化学品重大危险 源，生产经营单位必须立即整改。要制定整改方案，落实整改资金、责任人、 期限等。整改期间要采取切实可行的安全措施，防止事故发生；要制定危险化 学品重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事 故应急救援演练，危险化学品重大危险源应急救援预案必须报送当地县级以上 人民政府安全生产监督管理部门备案。
83
4.4.2.4重点监管危险化工工艺辨识
根据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通 知》（安监总管三[2009]116 号）、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管 危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》 （安监总管三[2013]3号），该项目涉及的重点监管危险化工工艺有聚合工艺、 氧化工艺、烷基化工艺，具体见表4.4-8。
表4.4-8 各装置重点监管危险化工工艺辨识结果
|
序号 |
装置名称 |
重点监管化工工艺 |
|
PP装置 |
首批：聚合工艺 | |
|
PO/SM装置（含乙苯单元） |
首批：烷基化工艺；氧化工艺； |
4.4.2.5危险、有害程度分析结果
（一）生产、储存设施固有危险程度的定性、定量分析结果
经分析，3254罐组、3255罐组、3356罐组、PO/SM装置、PP装置辨识单 元的危险度为Ⅰ级，即“高度危险”，其主要危险为物质的易燃易爆性及存量 大等因素。因此，该项目生产、储存过程存在较大的安全风险，企业应通过加 强内部管理，完善各项安全措施，制定切实可行的应急救援预案，保证企业的 安全生产。
表4.4-9 危险度评价结果汇总表
|
项目 |
危险等级 |
|
3254乙烯罐组 |
总分值24分，高度危险，等级Ⅰ |
|
3255丙烯、饱和液化气罐组 |
总分值24分，高度危险，等级Ⅰ |
|
3356环氧丙烷、苯乙烯罐组 |
总分值17分，高度危险，等级Ⅰ |
|
PO/SM装置 |
总分值21分，高度危险，等级Ⅰ |
|
PP装置辨识单元 |
总分值26分，高度危险，等级Ⅰ |
（二）可能发生的危险化学品事故预测结果
预测结果显示，该项目液化气体储罐发生完全破裂、大孔泄漏时，若引发 BLEVE事故，造成的事故后果影响范围较大，应引起重视，详见表4.4-10。
表4.4-10 危险化学品事故预测结果一览表
|
危险源 |
泄漏模式 |
灾害模式 |
死亡 半径 （m） |
重伤 半径 （m） |
轻伤 半径 （m） |
多 米 诺 半 径 （m） |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器整体破裂 |
BLEVE |
822 |
1106 |
1804 |
550 |
84
|
危险源 |
泄漏模式 |
灾害模式 |
死亡 半径 (m) |
重伤 半径 (m) |
轻伤 半径 (m) |
多 米 诺 半 径 (m) |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器整体破裂 |
BLEVE |
767 |
1032 |
1683 |
513 |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
314 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
268 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器大孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门大孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器完全破裂 |
闪火:静风,E类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器完全破裂 |
闪火:静风,E类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道完全破裂 |
闪火:静风,E类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器大孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道大孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵大孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
162 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
146 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
126 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
云爆 |
103 |
183 |
301 |
143 |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
云爆 |
102 |
180 |
298 |
141 |
|
中化：POSM |
阀门大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
98 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
98 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
98 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
98 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
98 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
98 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
98 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
98 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器物理爆炸 |
物理爆炸 |
83 |
143 |
243 |
115 |
|
中化：3356罐组苯乙烯储罐 |
容器整体破裂 |
池火 |
80 |
90 |
115 |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
78 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器完全破裂 |
云爆 |
77 |
131 |
217 |
102 |
|
中化：POSM |
塔器大孔泄漏 |
云爆 |
77 |
131 |
217 |
102 |
85
|
危险源 |
泄漏模式 |
灾害模式 |
死亡 半径 (m) |
重伤 半径 (m) |
轻伤 半径 (m) |
多 米 诺 半 径 (m) |
|
中化：POSM |
反应器完全破裂 |
云爆 |
77 |
131 |
217 |
102 |
|
中化：POSM |
离心泵大孔泄漏 |
云爆 |
77 |
131 |
217 |
102 |
|
中化：POSM |
阀门大孔泄漏 |
云爆 |
77 |
131 |
217 |
102 |
|
中化：POSM |
反应器大孔泄漏 |
云爆 |
77 |
131 |
217 |
102 |
|
中化：POSM |
管道大孔泄漏 |
云爆 |
77 |
131 |
217 |
102 |
|
中化：POSM |
管道完全破裂 |
云爆 |
77 |
131 |
217 |
102 |
|
中化：3356罐组环氧丙烷储罐 |
容器整体破裂 |
池火 |
73 |
85 |
117 |
/ |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器物理爆炸 |
物理爆炸 |
63 |
109 |
185 |
88 |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
60 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM中间储罐 |
管道大孔泄漏 |
池火 |
53 |
62 |
86 |
/ |
|
中化：POSM中间储罐 |
容器整体破裂 |
池火 |
53 |
62 |
86 |
/ |
|
中化：POSM中间储罐 |
管道完全破裂 |
池火 |
53 |
62 |
86 |
/ |
|
中化：POSM |
阀门中孔泄漏 |
云爆 |
49 |
83 |
141 |
67 |
|
中化：POSM |
离心泵中孔泄漏 |
云爆 |
49 |
83 |
141 |
67 |
|
中化：POSM |
管道中孔泄漏 |
云爆 |
49 |
83 |
141 |
67 |
|
中化：POSM |
反应器中孔泄漏 |
云爆 |
49 |
83 |
141 |
67 |
|
中化：POSM |
塔器中孔泄漏 |
云爆 |
49 |
83 |
141 |
67 |
|
中化：PP |
压缩机大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
离心泵大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
往复泵大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
管道大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
往复泵完全破裂 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
管道完全破裂 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
压缩机大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
反应器大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
换热器完全破裂 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
过滤器完全破裂 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
换热器大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
塔器完全破裂 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
阀门大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
过滤器大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
反应器完全破裂 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：PP |
塔器大孔泄漏 |
云爆 |
46 |
79 |
133 |
63 |
|
中化：POSM |
管道中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
46 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
46 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
46 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
46 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
46 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
46 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
阀门中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
86
|
危险源 |
泄漏模式 |
灾害模式 |
死亡 半径 (m) |
重伤 半径 (m) |
轻伤 半径 (m) |
多 米 诺 半 径 (m) |
|
中化：PP |
管道中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
离心泵中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
往复泵中孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
43 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
离心泵大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
往复泵完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
管道大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
往复泵大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
管道完全破裂 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
阀门大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机大孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
42 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
云爆 |
41 |
70 |
119 |
56 |
|
中化：POSM中间储罐 |
阀门大孔泄漏 |
池火 |
41 |
48 |
67 |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
云爆 |
40 |
71 |
118 |
56 |
|
中化：POSM |
反应器中孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
40 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵中孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
40 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门中孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
40 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道中孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
40 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器中孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
40 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
38 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
管道大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
离心泵大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
87
|
危险源 |
泄漏模式 |
灾害模式 |
死亡 半径 (m) |
重伤 半径 (m) |
轻伤 半径 (m) |
多 米 诺 半 径 (m) |
|
中化：PP |
往复泵大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
往复泵完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
阀门大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器大孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
管道完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器完全破裂 |
闪火:5.8m/s,C类 |
36 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
阀门中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
压缩机中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
过滤器中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
离心泵中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
往复泵中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
压缩机中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
管道中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
换热器中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
反应器中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：PP |
塔器中孔泄漏 |
云爆 |
34 |
58 |
96 |
45 |
|
中化：3254罐组乙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
34 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
闪火:5.8m/s,C类 |
30 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
阀门中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
管道中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
离心泵中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
往复泵中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机中孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
26 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
24 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
24 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
24 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
24 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
24 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
24 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
24 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
24 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3356罐组环氧丙烷储罐 |
容器中孔泄漏 |
池火 |
23 |
28 |
40 |
/ |
88
|
危险源 |
泄漏模式 |
灾害模式 |
死亡 半径 (m) |
重伤 半径 (m) |
轻伤 半径 (m) |
多 米 诺 半 径 (m) |
|
中化：3356罐组苯乙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
池火 |
20 |
23 |
30 |
/ |
|
中化：POSM中间储罐 |
容器中孔泄漏 |
池火 |
20 |
24 |
34 |
/ |
|
中化：POSM中间储罐 |
阀门中孔泄漏 |
池火 |
20 |
24 |
34 |
/ |
|
中化：POSM中间储罐 |
管道中孔泄漏 |
池火 |
20 |
24 |
34 |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵小孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
14 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门小孔泄漏 |
闪火:静风,E类 |
14 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门小孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
8 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵小孔泄漏 |
闪火:2.5m/s,D类 |
8 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM中间储罐 |
阀门小孔泄漏 |
池火 |
2 |
/ |
7 |
/ |
|
中化：PP |
压缩机中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
往复泵完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
往复泵大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
离心泵中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
往复泵中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
塔器中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
阀门中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
离心泵中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
反应器中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：POSM |
管道中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
阀门中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
管道完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：3255罐组丙烯储罐 |
容器中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
离心泵大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
压缩机大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
过滤器完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
阀门大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
换热器完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
反应器完全破裂 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
管道中孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
管道大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
|
中化：PP |
塔器大孔泄漏 |
闪火:12.6m/s,A类 |
2 |
/ |
/ |
/ |
89
4.4.2.6选址符合安全相关规定
《中化泉州石化有限公司100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目安全评价报告》 指出：
化工部分为新增用地，厂址位于泉惠石化工业区外走马埭垦区的中部，属 于规划的石化源头区，厂址西侧为园区规划的化工产品深加工项目、南侧的卫 生隔离区减少了对现有村庄和居民的环境污染、东侧与中化炼油项目毗邻、北 侧至园区规划管廊，以北便是海堤及沿海堤分布置的码头区域。该项目厂址选 择符合《危险化学品安全管理条例》、《石油化工企业设计防火规范》
（GB50160-2008）、《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）、《石 油化工工厂布置设计规范》（GB50984-2014）的相关规定。
中化泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目在现有中化泉州1200万吨/年炼 油项目用地为当地工业园区规划的工业用地，属已得到国家批准的围海滩涂， 所征土地由石化工业园区统一平整。厂区北部和东部向海延伸，厂内各装置远 离居民区。
该项目主要生产装置或储罐区等与周边企业、村庄以及道路的防火距离均 符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008等规范要求。
该项目的卫生防护距离应以经批复的项目环境影响评价报告的结论为依 据。
经模拟，该项目总体个人风险和社会可接受满足《危险化学品生产、储存装 置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（国家安监总局公告[2014] 年13号）的要求，与周边防护目标的安全防护距离满足要求。
在正常操作条件下，该项目正常运行对周边企业的生产、经营活动及居民 的正常生活不会造成影响。但个别生产装置、罐区及辅助设施等如发生重大设 备火灾爆炸、有毒物品泄漏、着火、爆炸事故，若处理不当，有可能危及该装 置（或罐区、管廊等）周边的生产装置（或罐区、管廊等）的安全运行及作业人 员的安全，也有可能波及到附近企业、居民区，危及附近企业、居民的安全。
中化泉州石化有限公司已建厂区实行封闭化管理措施，有严格的门禁管理 制度和安全保卫人员，人员、车辆进出厂均需经过严格资质审查和相关安全教 育培训，周边人员活动不会给公司生产带来大的影响。
该项目周边企业和该项目安全间距1000m以上，周边企业的生产、运营活
90
动不会对该项目生产带来影响。
4.4.2.7安全评价结论
依据相关法律、法规、标准、规范的规定以及设计相关技术资料，在对该 项目进行现场勘查的基础上，结合项目的特点，通过对其存在的主要危险、有 害因素进行分析，并经定性、定量评价，得出如下与本化工优化项目相关的安 全预评价结论：
（1）本化工优化项目涉及的重点监管的危险化学品有丙烯、乙烯、氢气、 一氧化碳、环氧丙烷、苯、苯乙烯、氨、甲烷。根据GBZ 230-2010《职业性接 触毒物危害程度分级》，该项目涉及的一氧化碳、乙苯、环氧丙烷属于II级毒 性危害物质，苯属于I级毒性危害物质。
（2）本化工优化项目生产过程中主要存在火灾、爆炸危险、容器爆炸、中 毒和窒息、灼烫、机械伤害、触电、高处坠落、辐射危害、噪声与振动危害、采 光照明不良危害和自然灾害因素等危险有害因素。其中触电、机械伤害、高处 坠落、灼烫、光环境质量只危害事故现场或个体，而火灾、爆炸、中毒危险和 噪声，不仅危及事故现场和个体，它将危及四邻（噪声）或大范围危及四邻（火 灾、爆炸，中毒）。
（3）根据《危险化学品重大危险源辨识》，经辨识，与本项目相关的辨识 单元即PO/SM装置辨识单元、PP装置辨识单元和炼油新建罐区辨识单元均构成 威胁化学品重大危险源。
（4）该项目位于泉惠石化工业区（属化工园区），并已取得国家发展和改 革委员会《关于中化泉州关于乙烯项目的函》的批复文件和《福建省住房和城乡 建设厅关于100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目规划选址的审查意见》，符合当 地政符区域规划要求；该项目选址符合《石油化工企业设计防火规范》 （GB50160-2008）、《石油化工工厂布置设计规范》（GB50984-2014）、《化 工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）的相关规定；该项目各建（构） 筑物与周边在建企业、村庄、道路、铁路的防火间距均符合规范要求；该项目 卫生防护距离符合规范要求；该项目外部安全防护距离符合《危险化学品生产、 储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（国家安监总局 公告［2014］年13号）的要求。
（5）该项目全厂功能区格局划分明确，分区之间相互关系清晰、联系顺
91
畅，整体规划布局整齐，规范；该项目化工部分涉及的相关生产装置与周边罐 区、辅助设施和相邻建构筑物的间距符合《石油化工企业设计防火规范》 （GB50160-2008）及《建筑设计防火规范》（GB50016-2014（2018年版））的 要求。
（6）该项目各装置选用的技术路线可靠、采用的工艺成熟、不属国内首次 使用的工艺技术，且拟采取的工艺和设备不属于相关规定的限制类、淘汰类； 该项目涉及的重点监管危险化工工艺有聚合工艺、氧化工艺、烷基化工艺，可 研报告针对技术、工艺设备提出的安全设施满足规范，尚存在未提及之处，在 下步设计应细化设计。
（7）该项目罐区平面布置、储罐选型、储存周期设计基本符合规范要求； 主厂区至青兰山库原料油、成品管线的输送工艺、穿跨越工程、管道标识、防 腐、阴极保护设计基本符合规范要求。下一步补充设计液化烃球罐、可燃液体 储罐、防火堤及隔堤等；应明确仓库的储存物质，并按相关规范要求落实仓库 储存周期，对各类仓库安全设施进行补充设计；对液体化工产品汽车装卸站、 机泵设置进行补充设计。拆除与管廊间距不符合的建筑物。
（8）该项目配套的辅助工程、公用工程有：给排水系统、供配电系统、电 信系统、供热系统、脱盐水及冷凝水回收装置、消防系统、火炬系统、空压系 统、动力中心及其他辅助系统（检修、维修设施、中心化验室、废物焚烧设施） 等，可研报告提及的设计情况基本符合规范要求，尚存在一些不足之处，下步 设计中应按本报告提出的安全对策措施与建议进行细化。
（9）该项目安全管理依托中化泉州石化有限公司，该公司已采取的安全生 产管理措施可满足安全生产管理要求。中化泉州石化有限公司应当根据改扩建 项目各生产装置及各辅助设施的生产工艺、技术、设备特点制定相应的安全生 产管理措施。
该项目总体设计及可研报告中采取的安全技术措施可行，在采取了总体设 计、可研报告提出的安全措施及本报告第 8 章所提出的安全对策措施与建议进 行补充完善后，其存在的危险有害因素可以得到有效控制，该项目从风险管理 角度可符合相应的国家和行业标准、规范的要求。安全条件及安全生产条件符 合要求。
92
4.4.2.8危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书意见（摘录）
泉州市应急管理局于2019年7月10日出具《危险化学品建设项目安全设施 设计审查意见书》（泉应急危化项目安设审字[2019]17号），“根据《危险化学 品建设安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）、《国家安全监管 总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》（国家安全监管总局令 第79号）、《关于危险化学品建设项目安全监督管理有关事项的通知》（闽安 监管三[2015]74号）的规定，你公司提出的100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目 安全设施设计审查申请受理后，经组织专家和有关单位对该建设项目安全设施 设计审查申请文件、资料内容（和现场情况）的审查，同意该建设项目安全设施 设计专篇，请严格按照该项目安全设施设计专篇进行详细设计和施工。” 4.4.3环境风险可控性分析
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》（征求意见 稿），本项目的建设存在一定潜在事故风险，建设单位要按有关重大危险源和危 险化学品的管理要求加强风险管理，认真落实各种风险防范措施和应急预案要 求，在确保环境风险防范措施和应急预案落实的条件下，项目的选址和建设从 环境风险的角度是可以接受的。
因此，本项目在逐项落实环评及批复相关要求、编制突发环境事件应急预 案并备案、加强环境风险防控的前提下，环境风险是可控的。
4.4.4群众群体事件可控性分析
拟建项目位于泉惠石化工业区内工业用地，不占用农田，不涉及土地房屋 征收，不涉及海域征收占用，不涉及搬迁人口，不涉及安置费用。
本项目在逐项落实安排、环评及批复相关要求、编制相关应急预案并备案、 加强风险防控的前提下，安全及环境风险是可控的。
社会稳定风险应引起建设单位高度重视。如大气环境影响特别是恶臭一直是 群众比较关注的焦点问题，应引起重视；施工期可能干扰周边居民生产生活，如 道路扬尘对农作物等植物压覆造成减产影响，施工造成环境污染、停水、停 电、停气，施工影响交通、土方车和其他运输车辆发生交通事故等突发情况。此 类情况如处置不合理、不及时，可能引起社会稳定风险。因此，建设单位应密切 关注群众切身利益和合理诉求，优先考虑本地群众的利益，切实保障群众合法权
93
益，站在当地居民的角度实现企业与群众生活共同发展。
94
5社会稳定风险识别
根据拟建项目的特点，在风险调查分析的基础上，采用对照表法进行风险 因素识别，从而筛选找出项目可能诱发社会稳定风险的关键因素。
5.1社会稳定风险因素分析
拟建项目的社会稳定风险因素主要包括项目的合法性风险、合理性风险、 可行性风险和安全性风险，本次调查分析根据不同的风险类型将项目可能造成 社会稳定风险的因素进行了分析，详见表5.1-1。
95
表5.1-1 主要风险因素识别表
|
类别 |
序号 |
风险因素 |
评价指标 |
是否为本项目 特征风险因素 |
|
政策 规划 和审 批程 序 |
l |
立项、审批程序 |
项目立项、审批的合法合规，手续完备，程序完备。 |
否 |
|
2 |
产业政策、发展规划 |
项目符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》（发展改革委令 2019年第29 号令）、《关于全省石化等七类产业布局的指导意见》（闽政[2013]56号）、《福 建省湄洲湾石化基地发展规划修编》、《泉惠石化工业区控制性详细规划修编》。 |
否 | |
|
3 |
规划选址 |
项目符合《泉惠石化工业区控制性详细规划（2014-2030）》及规划环评、《全国 主体功能区规划》；用地性质符合工业区规划，且面积满足项目用地要求，不需 征用农田，符合国土政策，无需拆迁工程，节省企业的土地成本，选址具有极为 优越的用地条件、交通运输条件、公用工程依托条件，选址合理可行。项目建成 后，环境防护距离内无敏感点。 |
否 | |
|
4 |
规划设计参数 |
项目用地范围、用地功能与规划相协调，项目布置满足工艺要求，功能分区合 理，且建、构筑物布置间距满足通道宽度及防火规范要求。 |
否 | |
|
5 |
公众参与 |
本项目环境影响评价、社会稳定风险调查分析过程中提出的意见。 |
是 | |
|
征地征海 拆迁补偿 |
6 |
土地房屋被征收征用 |
拟建项目位于泉惠石化工业区内工业用地，不占用农田，不涉及土地房屋征收， 不涉及海域征收占用。 |
否 |
|
7 |
海域被征收占用 | |||
|
8 |
安置房源数量和质量 |
本项目不涉及房屋拆迁，不涉及搬迁人口，不涉及安置费用。 |
否 | |
|
技术经济 |
9 |
工程方案 |
优化项目采用国内外先进的生产技术和设备，生产清洁的产品，污染物排放标准 符合国家和地方标准，总的清洁生产水平处于国际先进水平，实现了企业的循环 经济发展。 |
否 |
|
10 |
地面沉降的影响 |
根据可研报告，总体看来，本工程建设场地表层和上部地基稳定性较差，场地中 下段地基整体稳定性较好，本场地比较适宜进行工程建设 |
否 | |
|
11 |
经济费用效益 |
本项目具有一定的盈利能力，经济可行。 |
否 | |
|
12 |
资金筹措和保障 |
部分由建设单位出资；部分拟申请银行贷款，已与银行达成贷款意向。 |
否 | |
|
13 |
宏观经济影响社会影响 |
项目建设将会丰富乙烯化工产品的产业链，提升产品精细化和附加值。 |
否 |
96
|
类别 |
序号 |
风险因素 |
评价指标 |
是否为本项目 特征风险因素 |
|
生态环境 影响 |
14 |
大气环境 |
项目产生的污染物在采取合理的大气污染防治措施后，对周围大气环境影响满足 HJ2.2-2018《环境影响评价技术导则 大气环境》10.1.1判定标准，环境影响可接 受。但是应该注意到，大气环境影响特别是恶臭一直是群众比较关注的焦点问题， 应引起重视。 |
是 |
|
15 |
海洋环境 |
虽然污水排海在累计作用下做海洋生物个体具有一定影响，但在建设单位加强管 理，控制污染物排放的前提下，对海洋生态系统的整体影响是可控的，不会造成 严重的功能丧失和完整性破坏。 |
否 | |
|
16 |
地下水环境 |
本项目厂址位于居民区地下水流向的下游方向，不会对居民用水造成影响。 |
否 | |
|
17 |
土壤环境 |
虽然评价区包气带有一定的防污能力，由于包气带厚度较小，不能有效地阻隔污 染物，如果出现泄漏情况，可造成土壤的污染，因此，必须做好地面的防渗。 |
否 | |
|
18 |
噪声影响 |
项目正常运行工况下，厂界噪声叠加值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 GB12348-2008中的2类标准要求。厂外居民区噪声叠加值满足《声环境质量标准》 (GB3096-2008)2类标准，基本不会对周边居民生活产生影响。 |
否 | |
|
19 |
环境事故风险 |
优化项目的建设存在一定潜在事故风险，建设单位要按有关重大危险源和危险化 学品的管理要求加强风险管理，认真落实各种风险防范措施和应急预案要求，在 确保环境风险防范措施和应急预案落实的条件下，项目的选址和建设从环境风险 的角度是可以接受的。 |
是 | |
|
项目管理 |
20 |
项目“五制”建设 |
法人负责制、资本金制、招投标制、监理制和合同管理制等。 |
否 |
|
21 |
项目单位六项管理制度 |
审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理等。 |
否 | |
|
22 |
施工方案 |
施工措施与相邻项目建设时序的衔接，实施过程与敏感时点(如两会、高考等) 的关系，施工周期安排避免干扰周边居民生产生活等。 |
否 | |
|
23 |
文明施工和质量管理 |
遵守文明施工和质量管理的相关规定，确保文明施工和施工质量。 |
否 | |
|
24 |
社会稳定风险管理体系 |
项目单位和当地政府应就项目进行充分沟通，对社会稳定风险有充分认识并做到 各司其职，建立社会稳定风险管理责任制和联动机制，制定相应的应急处置预案 等。 |
否 |
97
|
类别 |
序号 |
风险因素 |
评价指标 |
是否为本项目 特征风险因素 |
|
经济社会 影响 |
25 |
文化、生活习惯 |
项目场地现为填海造地形成的空地，符合用地规划，对周边居民文化、生活习惯 的影响较小。 |
否 |
|
26 |
宗教、习俗 |
项目场地现为填海造地形成的空地，符合用地规划，不会对项目所在地群众的宗 教信仰和风俗习惯造成影响。 |
否 | |
|
27 |
对周边土地、房屋价值的影响 |
项目施工期及运营期，由于施工人员和员工的大量增加，会给周边居民带来就业 机会，提升当地土地价值，增加周边服务业收入。 |
否 | |
|
29 |
就业影响 |
项目建设、运行可为周边居民提供就业机会，提高区域的就业率。 |
否 | |
|
29 |
群众收入影响 |
项目建设、运行增加周边居民就业，拉动服务业，可在一定程度上提高当地群众收入水 平。 |
否 | |
|
30 |
相关生活成本 |
项目建设、运行基本不会对当地基本生活成本（水、电、燃气、公交、粮食、蔬 菜、肉类等）造成影响。 |
否 | |
|
31 |
对公共配套设施的影响 |
对教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等配套设施建设、运行无影响。 |
否 | |
|
32 |
流动人口管理 |
加强施工期、运行期流动人口的管理。 |
否 | |
|
33 |
商业经营影响 |
项目建设有利于周边商业的发展。 |
否 | |
|
34 |
对周边交通的影响 |
项目出入口设置合理，对周边人群的影响不大。 |
否 | |
|
安全卫生 |
35 |
施工干扰及安全、卫生影响 |
加强对土方车和其他运输车辆的管理，健全安全管理制度，卫生与职业健康管 理，应急处置机制等。但施工期可能干扰周边居民生产生活，如道路扬尘对农作 物等植物压覆造成减产影响，施工造成环境污染、停水、停电、停气，施工影响 交通、土方车和其他运输车辆发生交通事故等突发情况。 |
是 |
|
36 |
火灾、爆炸、洪涝灾害 |
企业拥有完善的安全预案、突发环境事件应急预案，制定了防洪、防涝、防潮措 施。但是一旦发生火灾、爆炸等安全事故，可能对周边群众造成伤害，进一步诱 发群体事件。 |
是 | |
|
37 |
社会治安和公共安全 |
施工期加强施工队伍管理，责任到人；运行期员工主要为技术人员，文化素质相 对较高，对当地治安基本无影响。 |
否 | |
|
媒体舆情 |
38 |
媒体舆论导向及其影响 |
项目已获得媒体、周边群众的支持，项目环评过程中根据《环境影响评价公众参 与暂行办法》的有关规定，建设单位主要通过张贴公告、网上信息公示及报纸公 示的方式开展环评公众参与。张贴公告、报纸公示和网上信息公示期间未收到任 |
是 |
98
|
类别 |
序号 |
风险因素 |
评价指标 |
是否为本项目 特征风险因素 |
|
何单位或个人的电话、传真、信件或邮件。 但国内相继发生过古雷芳烃联合、大连芳烃联合、宁波芳烃联合、昆明芳烃联 合、上海石化等多起群体事件，本项目属于化工项目配套的公共设施，可能由于 周边公众对项目缺乏了解导致恐慌而引起群体事件。 |
99
5.2主要风险因素识别
通过风险因素分析可知，拟建项目征地征海拆迁补偿、技术经济、项目管理、
经济社会影响等方面不存在社会稳定风险因素。主要的风险因素集中在政策规 划和审批程序、生态环境影响、安全卫生、媒体舆情等方面，上述风险因素识别 结果详见表5.2-1。
表5.2-1 主要风险因素识别表
|
序号 |
风险类型 |
发生阶段 |
风险因素 |
备注 |
|
1 |
政策规划和审批程序 |
准备期 |
审批阶段公众参与 |
短期影响 |
|
2 |
环境影响 |
运营期 |
非正常工况挥发性有机物及恶臭污 染 |
短期影响 |
|
突发环境事件 | ||||
|
3 |
安全卫生 |
施工期 |
施工期可能干扰周边居民生产生 活，如道路扬尘对农作物等植物压 覆造成减产影响，施工造成环境污 染、停水、停电、停气，施工影响 交通、土方车和其他运输车辆发生 交通事故等突发情况 |
短期影响 |
|
4 |
运营期 |
火灾、泄漏、爆炸等事故 |
短期影响 | |
|
5 |
媒体舆情 |
准备期、运 营期 |
妖魔化报道 |
短期影响 |
6风险估计
6.1单因素风险估计
6.1.1大气环境污染事故
项目在开停机、检修过程可能产生恶臭污染，恶臭物质嗅阈值极低，群众 对恶臭污染普遍关注度较高，周边群众在未得到准确信息的情况，可能认为恶 臭将引起健康危害，对生活造成影响，均可能诱发群体事件。由此可见，项目运 营期在大气环境方面的影响、特别是恶臭的影响问题是公众关注的问题焦点，应 引起足够的重视。
6.1.2施工期干扰及安全影响
在项目施工过程中，施工期可能干扰周边居民生产生活，如道路扬尘对农 作物等植物压覆造成减产影响，施工造成环境污染、停水、停电、停气，施工 影响交通、土方车和其他运输车辆发生交通事故等突发情况。如应急处置不及 时，可能诱发群体事件。特别是施工期道路扬尘对农作物等植物压覆造成减产影 响、土方车和其他运输车辆发生交通事故等方面，建设单位应引起重视。
6.1.3安全灾害事故、突发环境事件
本项目涉及的重点监管危险化学品丙烯、乙烯、氢气、一氧化碳、环氧丙烷、 苯、苯乙烯、氨、甲烷等。部分装置的反应器，塔等具有高温，高压特点，对设 备及相应管道的承压，密封和腐蚀性的要求都很高，存在着因设备腐蚀或密封件 破裂而发生毒物泄露及燃烧爆炸的可能性。在发生火灾爆炸事故情况下，各装置 及储运系统主要气态伴生/次生危害物质为苯、乙苯等芳烃等物质燃烧、不完全 燃烧所产生的CO、挥发性有机物等有毒有害物质。事故情况下伴生/次生危害物 质为泄露的物料及火灾爆炸事故补救中产生的消防废水。
在发生火灾、爆炸等安全事故及突发环境事件后，大气污染物扩散可能给 周边群众带来伤害，群众未得到合理的补偿，或者受影响群众乘机发生群体事 件时有发生，因此，建设单位应该引起关注和重视，在加大安全、环保设施投资 的同时，加强有效的安全管理措施与环境风险防控措施，杜绝一切安全生产事 故及次生的环境污染问题。
6.1.4媒体舆情
101
石化行业特点决定了石化项目具有的危险化学品种类较多，原料、中间产 品及最终产品或者储存的危险化学品等大多都具有一定的风险性，有些属于重 大危险源，生产工艺很多也属于重点监管危险化工工艺，发生污染的风险性 高，且一旦发生爆炸、火灾等事故，影响较大。以前，某些石化企业曾经引发 过污染事故，造成了较大的人员伤害和环境污染，加深了群众对石化企业的畏 惧感。群众普遍对石化行业了解不多，当前，有网络常有妖魔化石化行业，政府 与群众之间、企业与群众之间沟通渠道的缺失容易引发社会稳定风险。政府信息 决策不够透明，公众了解的都是片面、甚至夸大的信息，不能充分、科学深入 项目具有的风险点及相应采取的安全、环保措施；而公众利益诉求渠道不畅，政 府企业也不能准确知道公众利益诉求，无法形成有效沟通，容易引发影响发展和 稳定的社会问题。在确保项目安全的前提下，提高公众的参与度，加强与公众 的交流始终是必要的。
6.2初始综合社会稳定风险等级评估
6.2.1评判标准
6.2.1.1风险发生概率(p)评判标准
各因素社会稳定风险发生的概率按很高、较高、中等、较低、很低，分五 个档次进行预测，风险发生概率评判标准详见表6.2-1。
表6.2-1 风险发生概率评判标准
|
等级 |
定量评判标准 |
定性评判标准 |
|
很高 |
81%～100% |
几乎确定发生 |
|
较高 |
61%～80% |
很有可能发生 |
|
中等 |
41%～60% |
有可能发生 |
|
较低 |
21%～40% |
发生的可能性很小 |
|
很低 |
0%～20% |
发生可能性小，几乎不可能 |
6.2.1.2影响程度(q)评判标准
表6.2-2 影响程度评判标准
|
等级 |
定量评判标准 |
|
很大 |
81%～100% |
|
较大 |
61%～80% |
|
中等 |
41%～60% |
|
较小 |
21%～40% |
|
很小 |
0%～20% |
102
6.2.1.3风险程度(R)评判标准
表6.2-3 风险程度评判标准
|
等级 |
定量评判标准 |
|
重大 |
>0.64 |
|
较大 |
0.36～0.64 |
|
一般 |
0.16～0.36 |
|
较小 |
0.04～0.16 |
|
微小 |
<0.04 |
6.2.1.4社会稳定风险等级评判标准
依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的 通知》(发改投资[2012]2492号)，重大项目社会稳定风险等级分为高风险、中 风险、低风险三级。
社会稳定风险等级的评判标准详见表6.2-4。
表6.2-4 风险等级评判标准
|
社会稳定风险 等级 |
高(重大负面影响) |
中(较大负面影响) |
低(一般负面影响) |
|
总体评判标准 |
大部分群众对项目建设实 施有意见、反应特别强 烈，可能引发大规模群体 性事件 |
部分群众对项目建设实 施有意见、反应强烈， 可能引发矛盾冲突 |
多数群众理解支持， 但少部分群众对项目 建设实施有意见 |
|
可能引发风险 事件评判标准 |
如冲击、围攻党政机关、 要害部门及重点地区、部 位、场所，发生打、砸、 抢、烧等集体械斗、聚众 闹事、人员伤亡事件，非 法集会、示威、游行，罢 工、罢市、罢课等 |
如集体上访、请愿，发 生极端个人事件，围堵 施工现场，堵塞、阻断 交通，媒体(网络)出现 负面舆情等 |
如个人非正常上访， 静坐、拉横幅、喊口 号、散发宣传品，散 布有害信息等 |
|
风险事件参与 人数评判标准 |
单次事件200人以上 |
单次事件20人～200人 |
单次事件20人以下 |
|
单因素风险程 度评判标准 |
2个及以上重大或5个及以 上较大单因素风险 |
1个重大或2～4个较大 单因素风险 |
1个较大或1～4个一 般单因素风险 |
|
综合风险指数 评判标准 |
>0.64 |
0.36～0.64 |
<0.36 |
6.2.2综合风险指数评估
6.2.2.1主要风险因素及其风险程度判定
对上述各项单因素风险的风险程度进行定量估计，详见表6.2-5。
表6.2-5 主要风险因素及其风险程度汇总表
|
序号 |
风险因素(W) |
风险概率(p) (%) |
影响程度(q) (%) |
风险程度(R) |
|
1 |
立项过程公众参与中公众提出的要 求 |
30 |
85 |
0.255 |
103
|
2 |
大气环境影响 |
50 |
90 |
0.45 |
|
3 |
施工期干扰及安全影响 |
60 |
50 |
0.3 |
|
4 |
安全事故危害、突发环境事件 |
40 |
100 |
0.4 |
|
5 |
媒体舆情妖魔化 |
50 |
90 |
0.45 |
6.2.2.2初始综合风险指数判断
根据本项目的实际情况，经专家讨论和研究，确定各风险因素在本项目全 部风险因素中的权重值，并依此确定项目初始综合风险指数，详见表6.2-6。
表6.2-6 拟建项目综合风险指数定量计算表
|
风险因素 |
权重 |
风险程度(R) |
风险指数 | ||||
|
W |
I |
微小 |
较小 |
一般 |
较大 |
重大 |
T=I×R |
|
<0.04 |
0.04～ 0.16 |
0.16～ 0.36 |
0.36～ 0.64 |
>0.64 | |||
|
R1 |
R2 |
R3 |
R4 |
R5 | |||
|
立项过程公众 参与中公众提 出的要求 |
0.2 |
0.255 |
0.051 | ||||
|
大气环境影响 |
0.2 |
0.45 |
0.09 | ||||
|
施工期干扰及 安全影响 |
0.1 |
0.3 |
0.03 | ||||
|
安全事故危害、 突发环境事件 |
0.3 |
0.4 |
0.12 | ||||
|
媒体舆情妖魔 化 |
0.2 |
0.45 |
0.09 | ||||
|
综合风险指数 |
1 |
0.381 | |||||
由上表可以看出，本项目可能引发的社会稳定综合风险指数为0.381。
6.2.3初始综合社会稳定风险等级评估
由上述分析结果可知，风险程度为较大的单因素有3个(大气环境影响，安 全事故危害和突发环境事件，媒体舆情妖魔化)，没有重大风险因素，社会稳定 综合风险指数为0.381。
按单因素风险程度评判标准，1个重大或2～4个较大单因素风险的为中风 险，本项目风险程度为较大的单因素有3个，属于中风险。
综合风险指数评判标准综合风险指数处于0.36～0.64之间的为中风险，本项 目综合风险指数为0.381，属于中风险。
综上，本项目社会稳定风险等级属于中等水平。建设单位应采取切实有效的 措施，以进一步降低社会稳定风险等级。
104
7风险防范及化解措施
根据风险的发生阶段，分别提出主要防范、化解措施，并明确责任主体， 详见表7.1-1。
表7.1-1 防范及化解措施及责任主体
|
序 号 |
风险发 生阶段 |
风险因素 |
主要防范、化解措施 |
责任主体 |
|
1 |
准备期 |
公众参与 过程 |
①按照《环境影响评价公众参与办法》要求进行项 目信息、环评报告全文等信息的公开，让群众让 受建设项目直接或间接影响的公众充分了解建设 项目的概况、可能产生的环境影响、采取的环境 保护措施、风险防范措施、环境监控措施等。 ②广泛征求公众意见，并把公众反馈的意见和建 议采纳到报告书中。 ③充分发挥公众的监督管理作用，建立、健全公 众与企业的沟通平台，公示企业接受投诉电话， 增强公众对企业的了解。 ④定期宣传企业社会责任与相关企业文化，与周 围群众共建。 ⑤避免项目施工和运营过程中出现污染纠纷，使 经济建设与保护环境协调。 |
建设单位、泉 惠工业区管委 会、惠安县人 民政府、周边 各乡镇。 |
|
2 |
运营期 |
大气恶臭 污染 |
①化工优化项目储罐储存和装车过程中排放的苯 乙烯和环氧丙烷气体，一次处理很难达标排放。本 项目采取冷凝回收的预处理措施回收大部分气体 后，尾气再送到废气焚烧炉焚烧后达标排放，变无 组织排放为有组织排放，减少污染物排放。 ②严格控制无组织排放，开展泄漏检测与修复 （LDAR）工作。 ③杜绝事故排放，采取措施避免非正常排放，应 做好周边群众的公告公示和宣传教育工作。 ④对于检修等环节将不可避免产生恶臭污染，应 提前告知周边乡镇村，提前告知周边群众可能污 染时段、范围和污染成份、毒性及健康危害情 况，希望得到群众的谅解。 ⑤及时发布相关环境质量状况，让群众安心，杜 绝谣言，避免不必要的恐慌。 |
建设单位 |
|
3 |
施工期 |
施工期干 扰及安全 影响 |
①加强项目施工期管理，确保文明施工和质量管 理，强化对施工人员的安全教育。 ②尽量减少对周边居民生产生活的干扰，特别注意 道路扬尘对农作物等植物压覆造成的减产影响及 渣土车等运输车辆的道路运输安全，道路扬尘对农 作物等植物压覆造成减产影响的，给予适当补偿。 |
建设单位 |
|
4 |
运营期 |
安全生产 事故、突发 环境事件 |
①建设单位应引起高度关注，加大安全设施投 资，落实安评及批复各项要求，加强安全管理，杜 绝一切安全生产事故。 ②按照环评及批复逐项落实各项环保措施/设施。 ③强化VOCs、恶臭气体等无组织源管控。 ④做好装置区事故防范与应急防范措施，当泄漏事 故发生后，立即关闭设备上下游的主物料管道阀 门，并对设备进行卸压。在条件允许时，将破损设 备内的物料尽快转移至应急卸料槽或通过火炬系 |
建设单位 |
|
序 号 |
风险发 生阶段 |
风险因素 |
主要防范、化解措施 |
责任主体 |
|
统处理。在不会加大破损设备前提下，向破损设备 提供氮气等惰性气体进行保护和稀释，减少气态或 低沸点物料的泄漏量。 ⑤重点做好储罐区事故预防、应急防范措施。油罐 的建设要严格按照防火规范，确保防火间距、消防 通道、消防设施等的满足规定要求。油罐、易燃可 燃液体堆场与建筑物要有足够的防火距离。罐组四 周应设防火堤，满足防火堤内有效容积、防火堤距 离、高度等要求。储罐采取防火设施。储罐的管理 和使用，必需加强安全防火管理工作。 ⑥防止事故气态污染物向环境转移，控制和减少事 故情况下毒物和污染物从大气途经进入环境，重点 危险源废气系统设置收集装置并与火炬相接，事故 时收集事故废气并转入火炬系统焚烧；事故时设置 消防喷淋和水幕，并针对毒物加入消除和解毒剂， 减少对环境造成危害。 ⑦对于爆炸过程中产生的气体，是燃烧后生成的一 氧化碳、二氧化碳和水，部分未反应的物料也会通 过消防水吸收或被消防泡沫覆盖，减少对大气环境 的污染。发生物料泄漏时，会形成有毒蒸汽。迅速 撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格 限制出入。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、 排洪沟等限制性空间。 ⑧建立事故废水三级防控系统。在装置区和罐区设 置围堰和防火堤，使得泄漏物料切换到处理系统， 防止初期雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染。环 氧丙烷/苯乙烯装置区设置围堰，高度不低于 150mm，防火堤有效容积22617m3。装置区内新建 的罐组内每两台储罐之间设0.8米高隔堤，每台储 罐之间设置0.6米高的隔堤，防火堤有效容积 8000m3。 ⑨在物料容易泄漏处安装可燃气体监测报警，当有 物料泄漏时能及时报警，以便在第一时间及时处 理。项目在线监控设备与园区应急救援中心衔接， 及时发现问题、及时处置。 ⑩加强安全、环保隐患排查，切实防范安全及环境 风险。 ⑪及时修订更新安全预案及突发环境事件应急预 案，定期开展应急演练与应急培训，增加应急处置 能力。 | ||||
|
5 |
准备 期、 运营期 |
媒体舆情 |
采取的措施同公众参与过程。 |
建设单位、泉 惠工业区管委 会、惠安县人 民政府、周边 各乡镇。 |
106
8社会稳定风险应急预案
8.1中化公司社会稳定风险应急预案
本项目建设规模大、时间跨度大，生产、存储设施存在的危险化学品较 多，社会稳定牵涉点多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管 理，及时发现问题，采取措施。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是 重大群众事件能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发 事件的水平，制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。
8.1.1工作原则
应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置；统一领导，职责明确；预防为 主，化解矛盾；统筹配合，信息透明。
8.1.2组织保障
公司设负责社会稳定风险应急组织和处理的专职领导及化访控访部，专职 领导及化访控访部成员与各有关责任部门主要领导组成领导小组，建立高效的 联动工作机制。
领导小组主要职责：对项目建设、运营期间控访工作负总责，担负化访控 访工作的领导、组织、协调和推进等项职责，及时化解社会风险，确保该项目 建设、生产顺利进行。
8.1.3预防措施
（1）将维护社会稳定工作列入项目建设及正常运行的重要议事日程，化访 控访部定期进行社会稳定工作汇报；认真研究群众反映的新情况，分析可能出 现的重大问题研究对策；
（2）落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点 问题。对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作 进行考核。对因工作不负责、失职、处理失当而引发大规模群体性事件造成严 重后果的，追究有关领导的责任；
（3）坚持走访调研工作制度，转变工作方法，倾听群众意见建议，有针对 性地研究，做到早报告、早处置，切实解决问题，保障群众的权益；
（4）坚持信息通报、预测排查制度，保证信息渠道通畅，掌握处置好动态
信息，对群众反映的普遍性、突出性问题，及时研究制定解决办法，发现群体 性事件苗头，要及时就地化解；
8.1.4应急措施
发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：
（1）对已发生的群体性事件，化访控访部要认真接待，并根据起因即通知 有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当 地；
（2）公司有关领导、化访控访部第一时间召开维护社会稳定工作会议，通 报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定 情况向惠安县人民政府、泉惠石化工业区管委会报告，与惠安县群体性上访事 件应急预案形成联动，请求帮助和支持；
（3）对问题复杂、规模较大的群体性事件，专职领导要迅速抵达现场，组 织工作，及时提出处理意见并安抚群众；
（4）对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定情绪，并联系 有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。
8.1.5通讯保障
有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时畅通；值 班电话24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
8.2惠安县群体性上访事件应急预案
根据《关于印发＜群体性上访事件应急预案＞的通知》，惠安县群体性上访事 件应急预案分总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、群体性上访事件 等级、应急响应、后期处置、保障措施等。
8.2.1组织指挥体系及职责
根据该预案，组织指挥体系由县信访局、县（区）、乡镇（街道）信访工作 机构、县直机关各单位信访工作机构构成。
8.2.1.1市信访局
（1）县信访局成立处置群体性上访事件应急工作领导小组（以下简称“领 导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。县信访局局长为领导小组组
108
长，副局长为副组长。领导小组成员由局办公室、来访接待科、督查科负责同 志组成。
（2）领导小组下设接待组、信息组和后勤保障组。
①接待组组长由来访接待科科长担任，成员由来访接待科工作人员组成。 必要时，可从其他科室抽调人员增加接待力量。负责现场接待、疏导上访人 员；负责与县直有关单位和有关县（区）、乡镇（街道）党委、政府的联络。
②信息组组长由督查科科长担任，成员由督查科、来访接待科工作人员组 成。负责群体性上访事件信访信息的收集、上报工作，并及时了解掌握群体性 上访事件的动态和处置工作进展情况。
③后勤保障组组长由办公室主任担任，成员由办公室和有关科室工作人员 组成。负责工作人员的用餐、车辆安排等事项，并根据需要联系、协调、落实 上访人员食宿和返回车辆等，协调联系公安机关做好接待处置现场的秩序维护 工作。
8.2.1.2县（区）、乡镇（街道）信访工作机构
各级信访工作机构应根据本预案，结合本地实际，制定具体工作预案，在 当地党委、政府的统一领导下，认真做好群体性上访事件的预防和处置工作。 8.2.1.3县直机关各单位信访工作机构
县直机关各单位信访工作机构应根据本预案，结合工作实际，制定具体工 作预案在本机关应急工作指挥机构的领导下，认真做好群体性上访事件的处置 工作。
8.2.2预警和预防机制
8.2.2.1信息监测与报告
各级信访工作机构要建立健全矛盾纠纷排查调处机制。加大对可能引发群 体性上访事件矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早报告、早处置。对排查出 的可能引发群体性上访的苗头性问题，信访工作机构要在当地党委、政府统一 领导下协调有关部门做好化解矛盾的工作，尽量避免群体性上访事件的发生， 并及时将有关信息和工作情况上报市信访局。
8.2.2.2预警支持系统
各级信访工作机构应依托信访信息报送系统，建立快速、高效、灵敏的应
109
急信息网络，认真执行《县信访局重大信访信息报送办法》，保证信息渠道畅 通。
8.2.2.3应急信息报送主要内容
（1）事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；
（2）事发地相关部门己做的工作和采取的措施；
（3）造成的社会影响；
（4）需要报告的其他事项。
8.2.3分级及应对
根据群体性上访行为的激烈程度、涉及人员的规模以及对社会稳定的危害 程度，将群体性上访事件等级划分为特别重大群体性上访事件（Ⅰ级）、重大群 体性上访事件（Ⅱ级）、较大群体性上访事件（Ⅲ级）；群体性事件发生后，根 据其等级启动分级响应程序、现场处置程序，及时有效化解矛盾。
110
9落实措施后的预期社会稳定风险等级
通过采取风险防范及化解措施，制定并更新安全预案、环境风险应急预案、 社会稳定风险应急预案，并与泉惠石化园区环境风险应急预案、惠安县群体性上 访事件应急预案等形成联动后，对上述各项单因素风险的风险程度进行重新定量估计， 详见表9.1-1、表9.1-2。
表9.1-1 主要风险因素及其风险程度汇总表
|
序号 |
风险因素(W) |
风险概率(p) (%) |
影响程度(q) (%) |
风险程度(R) |
|
1 |
立项过程公众参与中公众提出的要 求 |
20 |
40 |
0.08 |
|
2 |
大气环境影响 |
30 |
55 |
0.165 |
|
3 |
施工干扰及安全影响 |
25 |
30 |
0.075 |
|
4 |
安全事故危害、突发环境事件 |
30 |
80 |
0.24 |
|
5 |
媒体舆情妖魔化 |
35 |
40 |
0.14 |
表9.1-2 拟建项目综合风险指数定量计算表
|
风险因素 |
权重 |
风险程度(R) |
风险指数 | ||||
|
W |
I |
微小 |
较小 |
一般 |
较大 |
重大 |
T=I×R |
|
<0.04 |
0.04～ 0.16 |
0.16～ 0.36 |
0.36～ 0.64 |
>0.64 | |||
|
R1 |
R2 |
R3 |
R4 |
R5 | |||
|
立项过程公众 参与中公众提 出的要求 |
0.2 |
0.08 |
0.016 | ||||
|
大气环境影响 |
0.2 |
0.165 |
0.033 | ||||
|
施工干扰及安 全影响 |
0.1 |
0.075 |
0.0075 | ||||
|
安全事故危害、 突发环境事件 |
0.3 |
0.24 |
0.072 | ||||
|
媒体舆情妖魔 化 |
0.2 |
0.14 |
0.028 | ||||
|
综合风险指数 |
1 |
0.157 | |||||
由上表可以看出，落实各项措施后本项目可能引发的社会稳定风险的概率 进一步减小，社会稳定风险影响程度进一步降低，影响范围进一步缩小，社会稳 定综合风险指数为0.157。
按单因素风险程度评判标准，1个较大或1～4个一般单因素风险的为低风 险，本项目风险程度为一般的单因素有2个，属于低风险。
综合风险指数评判标准综合风险指数处于小于0.36的为低风险，本项目综 合风险指数为0.157，属于低风险。
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综上，社会稳定风险等级属于低风险。
采取措施前后各因素风险变化情况详见表9.1-3。
表9.1-3 采取措施前后各因素风险变化情况对比表
|
序 号 |
风险因素 (W) |
风险概率(p) |
影响程度(q) |
风险程度(R) | |||
|
措施前 |
措施后 |
措施前 |
措施后 |
措施前 |
措施后 | ||
|
1 |
立项过程公众参与中 公众提出的要求 |
较低 |
很低 |
很大 |
较小 |
一般 |
较小 |
|
2 |
大气环境影响 |
中等 |
较低 |
很大 |
中等 |
较大 |
一般 |
|
3 |
施工干扰及安全影响 |
中等 |
较低 |
中等 |
较小 |
一般 |
较小 |
|
4 |
安全事故危害、突发环境事件 |
较低 |
较低 |
很大 |
较大 |
较大 |
一般 |
|
5 |
媒体舆情妖魔化 |
中等 |
较低 |
很大 |
较小 |
较大 |
较小 |
112
10结论与建议
10.1结论
10.1.1项目概况
中化泉州石化有限公司在泉州市惠安县泉惠石化工业园区内建设中化泉州 石化炼化一体化化工优化项目，以丰富乙烯化工产品的产业链，适应市场的需求。 本优化项目总投资269517.74万元，主体工程有PO/SM装置、PP 装置，配套工 程有废气焚烧炉、废液焚烧炉，公用工程依托炼化一体化装置。
10.1.2风险调查与分析
（1）合法性分析
拟建项目符合《全国主体功能区规划》，与国家产业政策及相关规定如《产 业结构调整指导目录（2019年本）》（发展改革委令 2019年第29号令）、《关 于全省石化等七类产业布局的指导意见》（闽政[2013]56号）等均相符；同时符 合《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《泉州市国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要》、《惠安县国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要》等地方发展规划相符合；与《福建省湄洲湾石化基地发展规划修编》、 《泉惠石化工业区控制性详细规划修编》等规划及规划环评相符合；符合《福建 省“十三五”环境保护规划》以及福建省大气、水、土壤等相关法律法规相符合。
（2）合理性分析
从地质条件、防洪、防潮角度分析拟建项目是合理的。现有的海运、公 路、铁路、管道运输设施均可以满足扩能要求。泉惠工业园区内供水、供电等 基础设施已建设完成，能满足本工程建设需求。
本项目建在泉惠石化工业区，以炼化一体化为目标、延伸和完善石化产业 链项目，契合区域规划。本项目的建设将会丰富乙烯化工产品的产业链，为海西 石化产业发展注入强劲动力。因此，本项目处于全省产业布局中合理位置。本项 目选择以PP和PO/SM作为产品的选择是合理的，将会丰富乙烯化工产品的产业 链，提高产品精细化和附加值。
（3）可行性分析
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》（征求意见
稿），本项目主要原料乙烯、丙烯和氢气均来自上游乙烯装置，苯来自上游芳烃 装置/储运，原料供应可行，可以满足项目需要。
根据《20/45万吨/年POSM装置基础设计资料》、《35万吨/年PP装置基 础设计资料》等设计及可研资料，本项目均采用国内先进或国际上较为成熟的工 艺技术和设备，具备技术可行性。根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目 环境影响报告书》（征求意见稿），清洁生产整体可达到国际先进水平。
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》（征求意见 稿），项目所得税后的投资收益率为8.25%，资本金净利润率为17.12%，所得 税前后的内部收益率分别为 11.49%、9.74%，企业有一定的盈利能力，经济可 行。
（4）可控性分析
根据《中化泉州石化有限公司100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目安全评价 报告》结论，项目总体设计及可研报告中采取的安全技术措施可行，在采取了总 体设计、可研报告提出的安全措施及本报告所提出的安全对策措施与建议进行 补充完善后，其存在的危险有害因素可以得到有效控制，该项目从风险管理角 度可符合相应的国家和行业标准、规范的要求。安全条件及安全生产条件符合 要求。
根据《中化泉州石化炼化一体化化工优化项目环境影响报告书》（征求意见 稿），本项目的建设存在一定潜在事故风险，建设单位要按有关重大危险源和危 险化学品的管理要求加强风险管理，认真落实各种风险防范措施和应急预案要 求，在确保环境风险防范措施和应急预案落实的条件下，项目的选址和建设从 环境风险的角度是可以接受的。因此，本项目在逐项落实环评及批复相关要 求、编制突发环境事件应急预案并备案、加强环境风险防控的前提下，环境风 险是可控的。
拟建项目位于泉惠石化工业区内工业用地，不占用农田，不涉及土地房屋 征收，不涉及海域征收占用，不涉及搬迁人口，不涉及安置费用。社会稳定风 险应引起建设单位高度重视。如大气环境影响特别是恶臭一直是群众比较关注 的焦点问题，施工影响交通、土方车和其他运输车辆发生交通事故等突发情 况。此类情况如处置不合理、不及时，可能引起社会稳定风险。因此，建设单
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位应密切关注群众切身利益和合理诉求，优先考虑本地群众的利益，切实保障 群众合法权益，站在当地居民的角度实现企业与群众生活共同发展。
10.1.3社会稳定风险因素识别及风险估计
（1）社会稳定风险因素识别
通过风险因素分析可知，拟建项目征地征海拆迁补偿、技术经济、项目管理、 经济社会影响等方面不存在社会稳定风险因素。主要的风险因素集中在政策规 划和审批程序、生态环境影响、安全卫生、媒体舆情等方面。
（2）初始风险估计
风险程度为较大的单因素有3（大气环境影响，安全事故危害和突发环境事 件，媒体舆情妖魔化），没有重大风险因素，社会稳定综合风险指数为0.381， 本项目社会稳定风险等级属于中等水平。
10.1.4防范及化解风险的方案措施
（1）公众参与、媒体舆情
按照《环境影响评价公众参与办法》要求进行项目信息、环评报告全文等信 息的公开，让群众让受建设项目直接或间接影响的公众充分了解建设项目的概 况、可能产生的环境影响、采取的环境保护措施、风险防范措施、环境监控措 施等。广泛征求公众意见，并把公众反馈的意见和建议采纳到报告书中。充分 发挥公众的监督管理作用，建立、健全公众与企业的沟通平台，增强公众对企 业的了解。避免项目施工和运营过程中出现污染纠纷，使经济建设与保护环境 协调。
（2）大气恶臭污染
严格控制无组织排放，开展泄漏检测与修复（LDAR）工作。杜绝事故排放， 采取措施避免非正常排放，应做好周边群众的公告公示和宣传教育工作。
（3）加强项目施工期管理，确保文明施工和质量管理，强化对施工人员的 安全教育。尽量减少对周边居民生产生活的干扰，特别注意道路扬尘对农作物等 植物压覆造成的减产影响及渣土车等运输车辆的道路运输安全，道路扬尘对农作 物等植物压覆造成减产影响的，给予适当补偿。
（4）安全生产事故、突发环境事件
建设单位应该引起关注，加大安全、环保设施投资和有效的管理，按照安
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评、环评及批复逐项落实各项安全、环保措施/设施，杜绝一切安全生产事故及 次生的环境污染问题。项目建成后在线监控设备与园区应急救援中心联网，及时 发现问题、快速处置。及时修订更新安全预案及突发环境事件应急预案，定期开 展应急演练与应急培训，增加应急处置能力。
10.1.5风险应急预案
本项目建设单位制定了切实可行的安全预案、环境风险应急预案和社会稳定 风险应急预案，并与泉惠石化园区环境风险应急预案、惠安县群体性上访事件 应急预案等形成联动后，本项目发生风险的概率将进一步减小，社会稳定风险 影响程度将进一步降低。
10.1.6落实措施后的预期社会稳定风险等级
建设单位已建立风险应急预案，落实维护社会稳定责任制，针对立项过程公 众参与中公众提出的要求、大气环境影响、安全事故危害和突发环境事件、媒体 舆情妖魔化等方面落实相应防范、化解措施后，发生风险的概率将进一步减 小，社会稳定风险影响程度将进一步降低，影响范围将进一步缩小，本项目可能 引发的社会稳定综合风险指数为由中等风险的0.381变为低风险的0.157，社会 稳定风险属于低风险。
10.2建议
（1）项目建设、运行过程中，严格按照国家及地方安全、环保要求落实各 项安全、环保措施，杜绝突发环境事故及安全生产事故发生。
（2）应完善和建立有毒有害气体在线监测，建立完善大气应急监测和预警 能力。做好开车、停车等非正常工况下的废气污染控制措施，做好开车、停车 过程的环境因素识别、各环节产生的污染源源强（包括可能波动的源强）评估， 制定完善的“污染控制、处理与应急方案”，确保开、停车过程的废气收集、控 制、处理和应急措施。清扫过程产生的废气应利用火炬气收集系统进行收集及处 理，确保清扫过程产生的各类废气全部收集并有效处理。检修前还应检查装 置、设备、管道等的清洗清扫效果，确认装置、设备、管道等内部有机废气全 部清扫干净后方可开始检修。
（3）实施企业环境风险全过程管理，按照“分类管理，分级响应，区域联
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动”的原则，在完善安全事故防范与应急体系、实现化学品的本质安全的基础 上，进一步强化环境风险防范与应急体系，实施环境风险全过程管理，强化企 业与政府有关部门应急预案相衔接，提高区域环境风险应急联动系统的有效 性。
（4）定期进行信息公开，接受公众对企业的监督。
①强化信息公开交流。对厂区临近地区开展公众教育、培训和发布有关信 息。编写有关安全环保宣传手册或卡片，以备内部员工和外部人员使用。同时 利用宣传栏等途径做好有关安全防护环保知识的宣传，使邻近公众能及时了解 情况，熟悉事故发生后的应急措施及方法，避免造成不必要的损失及伤害。
②建议企业设立公众开放日，在确保安全、不影响企业安全生产的前提下， 欢迎周边居民在有组织的情况下对项目进行实地调查，让群众让受建设项目直 接或间接影响的公众充分了解建设项目的概况、可能产生的环境影响、采取的 环境保护措施、风险防范措施、环境监控措施等。
③充分发挥公众的监督管理作用，建立、健全公众与企业的沟通平台，成 立公众信息处理、沟通部门，公示企业接受投诉电话，定期宣传企业社会责任 与相关企业文化，增强公众对企业的了解。广泛征求公众意见，并把公众反馈 的意见和建议采纳到项目实施过程中。
（5）群众来访、投诉问题及对策。
①项目单位建立健全信访工作机制，建立上下通贯的信访渠道。要求工作 人员深入到问题较多的地方，主动倾听群众诉求，并成立信访调解组，及时把 问题解决在初始阶段。
②重视周围群众的投诉和来访，建设单位应每季度一次期主动了解和听取 周边居民对企业的意见和要求，发现问题及时整改。要耐心向群众解释，对合 理的投诉应积极予以解决；要与周围居民及时沟通，充分了解并尊重老百姓的 意愿，妥善解决当地群众的实际困难，及时化解矛盾及纠纷，形成厂群之间的良 好关系。
（6）建立风险预警制度，对发生的不稳定因素进行每日排查、巡查，与政 府、园区建立突发应急联动机制，加强项目区域的治安保障，突发事件一旦发生 或是出现发生的苗头后，及时通报周边群众、政府，保证信息公开、通畅，杜
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绝谣言发生，让百姓及时得到准确的消息。各方力量和人员都能立即投入到 位，各司其职，有条不紊开展工作。涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解 决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制 在最小范围内。
（7）做好舆情应对，及时化解风险。当前处于信息化社会，信息传递速度 特别快，应重视做好舆情特别是网络舆情的监控，疏堵结合应对舆情。当舆情发 生后，要第一时间了解自身问题与社会评价，找出关键点、制定措施、及时疏解， 不可一味去封堵。企业应高度重视舆情回应工作，切实增强舆情意识，建立健全 政务舆情的监测、研判、回应机制，实现舆情回应工作的制度化、常态化、规范 化，落实回应责任，避免反应迟缓、被动应对。
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