鹹『山安全呼局文件


矿安〔20231


国家矿山安全监察局关于印发

《非煤矿山安全风险分级监管办法》的通知

各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管 理局,国家矿山安全监察局各省级局:

《非煤矿山安全风险分级监管办法》巳经国家矿山安全监察局 2022年第39次局务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。



、心安全评价部


非煤矿山安全风险分级监管办法

第一条为进一步提高监管监察效能,切实消除安全监管盲 区,有效防范化解非煤矿山重大安全风险,根据《中华人民共和国 安全生产法》、《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》 (应急〔202D23号)等有关规定,制定本办法。

第二条非煤矿山安全风险分级监管坚持属地监管、科学评 定、分类指导、动态管理的原则,实施差异化监管。

本办法所称非煤矿山,包括生产、基建、改扩建、整合、停产、停 建等所有类型金属非金属矿山和尾矿库,以及矿泉水等其他矿山 (煤矿除外)。

第三条 省级应急管理部门负责指导、协调全省非煤矿山安 全风险分级监管工作,明确每一座非煤矿山的安全风险等级,确定 省级、设区的市级、县级非煤矿山安全监管部门直接监管的非煤矿 山,强化和落实属地安全监管责任。

第四条非煤矿山安全风险等级从低到高划分为ABCD 四个等级,依次为低风险、一般风险、较大风险和重大风险。

第五条金属非金属矿山和尾矿库安全风险等级划分,主要 从固有风险、安全设备设施、安全生产管理、从业人员素质和正向 激励等5个方面综合评估。矿泉水等其他矿山(煤矿除外)安全风 险等级评估方法由省级应急管理部门结合工作实际研究制定。

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、心安全评价部


第六条固有风险方面包括下列内容:

(一)地下矿山:开拓方式、采矿方法、作业中段、开采深度、单 班最大同时作业人数、采空区、周边环境、工程地质条件、水文地质 条件;

(二)露天矿山:边坡参数、封闭圈以下深度、周边环境、工程地 质条件、水文地质条件、排土场等级;

(三)尾矿库:尾矿库型式、尾矿库等别、汇水面积、周边环境、 工程地质条件。

第七条安全设备设施方面包括下列内容:

(一)地下矿山:提升系统、通风系统、排水系统、供配电系统、 供水及防灭火系统、压风系统、通信联络系统、监测监控系统、人员 定位系统;

(二)露天矿山:穿孔设备、铲装设备、运输设备、排水设施、通 风设施、供配电、边坡稳定监测系统;

(三)尾矿库:坝体、排洪系统、在线安全监测系统。

第八条安全生产管理方面包括:主要负责人履职、安全风险 管控、安全生产投入、全员安全生产责任制、应急救援、外包工程安 全管理等内容。

第九条从业人员素质方面包括:"五职"矿长配备、安全生产 管理人员、技术管理人员、特种作业人员持证等内容。

第十条 正向激励方面包括下列内容:

(一)地下矿山:安全生产天数、机械化应用、自动化智能化应

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、心安全评价部


用、安全生产标准化等级、技术人员保障、企业安全文化;

(二)露天矿山:安全生产天数、自动化智能化应用、安全生产 标准化等级、技术人员保障、企业安全文化;

(三)尾矿库:安全生产天数、安全监测预警智能化水平、安全 生产标准化等级、技术人员保障、企业安全文化。

第十一条地方应急管理部门应当按照本办法第三条规定对 其直接监管的非煤矿山独立生产系统进行安全风险等级评估,确 定其安全风险等级。安全生产等级评估方式包括初次评估和动态 评级。

第十二条初次评估采用评分表法进行。评分表包括地下矿 山安全风险等级评分表(附件1)、露天矿山安全风险等级评分表 (附件2)、尾矿库安全风险等级评分表(附件3)

第十三条安全风险等级得分=初始分一固有风险评分一安 全设备设施评分一安全生产管理评分一从业人员素质评分+正向 激励评分。

地下矿山初始分为IOO分,存在下列情形之一时,初始分为

80分:

(一)井下单班作业人数达到30人及以上;

(二)开采深度超过800m

(三)工程地质条件为复杂;

(四)水文地质条件为复杂;

(五)在水体下、建筑物下、铁路下开采。

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E安全评价部


露天矿山初始分为IOO分,存在下列情形之一时,初始分为

80分:

(-)现状露天边坡或者排土场边坡高度超过200m

(二)工程地质条件为复杂;

(三)水文地质条件为复杂。

尾矿库初始分为100分,存在下列情形之一时,初始分为80 分:

(一)尾矿库"头顶库";

(二)现状库容超过1亿立方米;

(三)现状坝高超过200m

(四)工程地质条件为复杂。

安全风险等级得分大于等于90分的,为A级;安全风险等级 得分小于90分,大于等于75分的,为B级;安全风险等级得分小 于75分,大于等于60分的,为C级;安全风险等级得分小于60分 的,为D级。

第十四条初次评估时有下列情形之一的,直接评为D级:

(一)本年度或者上一年度发生造成人员死亡的生产安全责任 事故或者发生重大涉险生产安全责任事故;

(二)本年度尾矿库发生溃坝、尾砂泄漏事故;

(三)本年度或者上一年度存在重大事故隐患未按照有关规定 整改并及时销号的;

(四)基建、改扩建金属非金属矿山和尾矿库;

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(五)不同矿权主体的相邻矿山或者同一矿权主体相邻独立生 产系统的井巷擅自贯通;

(六)停产停建超过6个月的地下矿山;

(七)无生产经营主体或者停止使用超过6个月的尾矿库;

(八)被纳入安全生产"黑名单"。

第十五条初次评估后,地方应急管理部门应当采取动态评 级的方式,根据非煤矿山安全风险变化情况,及时调整其安全风险 等级。

有下列情形之一的,应当对非煤矿山安全风险等级进行升级 处理:

(一)发生造成人员死亡的生产安全责任事故或者被纳入安全 生产"黑名单",直接升为D级;

(二)在自然年度内执法或者专项行动等检查中合计发现2条 重大事故隐患的,升1级;发现3条重大事故隐患的,升2级;发现 4条及以上重大事故隐患的,直接升为D级;

有下列情形之一的,可对非煤矿山安全风险等级进行降级处 理:

(一)首次取得安全生产标准化等级或者安全生产标准化等级 升级后,采用评分表法对其进行重新评估后确定相应的等级;

(二)使用机械化、信息化、自动化智能化等先进适用技术装备 的,采用评分表法对其进行重新评估后确定相应的等级;

(三)被升级处理后,一年内未再出现升级情形的,采用评分表

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法对其进行重新评估后确定相应的等级。

有下列情形之一时,应当对非煤矿山企业安全风险等级进行

重新评估,并确定相应的等级:

(一)停工停产停建6个月以上的露天矿山;

(二)发生生产安全责任事故,未造成人员死亡的;

(三)周边环境发生显著变化的;

(四)相关法律、行政法规、标准规范发生重大变化的。

第十六条依照本办法第三条规定,地方应急管理部门应当 严格落实其直接监管非煤矿山的安全风险分级监管责任。

第十七条 省级应急管理部门应当对本行政区域内的所有非 煤矿山逐一明确日常安全监管主体,每年度在本部门官方网站或 者当地主流媒体公布日常监管企业名单,并列明其安全风险等级。

第十八条 地方应急管理部门应当每年度在本部门官方网站 或者当地主流媒体公布地下矿山和尾矿库地方政府领导安全生产 包保责任信息,同时录入相应信息系统。负责包保的地方政府领 导发生变化的,应当及时更新。

第十九条地方应当结合非煤矿山安全风险分级监管,严格 落实地下矿山和尾矿库地方政府领导安全生产包保责任制,明确 本行政区域内每座地下矿山和尾矿库包保责任人及工作职责,强 化C级、D级安全风险等级非煤矿山的包保责任落实。

第二十条地下矿山和尾矿库地方政府包保领导应当定期深 入其联系包保的非煤矿山进行现场检查和安全风险研判,推动非

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煤矿山严格依法生产建设、实际控制人依法履行安全生产工作职 责,督促相关部门和企业落实安全防范措施,协调、解决存在的重 大安全生产问题。

第二十一条 地方应急管理部门应当督促非煤矿山在醒目位 置设置公告栏,公告本矿山的安全风险等级、主要安全风险及应对 措施,以及日常安全监管主体。

第二十二条地方应急管理部门应当针对不同安全风险等级 的非煤矿山,制定科学合理的年度安全生产监督检查计划,依法开 展日常安全监管和执法检查,在安全监管和执法检查频次及检查 重点事项等方面体现差异化。对于AB级矿山以自我管理为主, 随机抽查为辅;对于CD级矿山实施重点安全监管,分别每半年、 每季度至少开展1次安全生产监督检查。

第二十三条省级应急管理部门可以结合实际制定非煤矿山 安全风险分级监管实施办法。

第二十四条 本办法由国家矿山安全监察局负责解释,自印 发之日起施行。

附件1•地下矿山安全风险分级评分表

2.露天矿山安全风险分级评分表

3.尾矿库安全风险分级评分表


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附件1


地下矿山安全风险分级评分表


矿山名称:                        评定时间:


~lfW

要素

辞分描述-

评分

I       备注

(-)固有风险30分)

1

开拓方式

平碉开拓的,计0分; 斜坡道开拓的,计1 分;里井开拓的,计 2分;斜井开拓的, 3分。

采用联合开拓方式,按计 分最多的开拓方式计分。

2

果矿方法

采用充填法采矿的, 计0分;果用痛落法 采矿的,计1分;采 用空场法采矿的,计 4分。

存在多种方法同时开采 的,按计分最多的采矿方 法计分。

3

作业中段

单中段作业的,计0 分;2个中段同时作 业的,计1分;3个 中段同时作业的,计 2分;4个及以上中段 同时作业的,计3分。

中小型矿山同时作业中 段超过(含3个的,计

3分。

4

开果深度

开采深度小于400m 的,计0分;每增加 50m,加计0.5分,最 多计4分。

开采深度超过800m,80分起评,本项不另计 分。

5

单班最大 同时作业 人数

单班井下作业大数不 超过9人的,计0分; 10人的,计1分;每 多5人,加计1分, 最多计4分。

单班井下作业人数超30 人的,以80分起评,本 项不另计分。

6

采空区

查清采矿权范围内采 空区分布情况且完成 治理的,计0分;未 査清采矿权范81内果 空区分布情况或者未 完成治理的,计3分。

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,至边环境

矿山周边30OmBI


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内无其他矿权主体、 人员密集场所和重要 生产生活设施的,计 0分;上游2km内有 水库、河道、湖泊等 水体的且可能影响矿 山安全的,计2分; 矿山周边30Om范围 内存在其他矿权主体 或者人员密集场所或 者重要生产生活设施 的,计3分;共计5 分。___________

8

工程地质 条件

工程地质条件稿革 的,计0分;工程地 质条件中等的,计2 分。

工程地质条件友杂,以80 分起评,本项不另计分。

9

水文地质 条件

水文地蘭4件简单 的,计0分;水文地 质条件中等的,计2 分。

水文地质条件复杂,以80 分起评,本项不另计分。

(二)安全设备设施30分)

1

提升系统

多绳摩擦式提升系统 提人的,计1分;斜 井架空乘人装置提人 的,计2分;单绳缠 绕式提升系统提人 的,计3分;斜井人 车提人的,5分。

采用多种方式提升的,按 计分最多的提升方式计 分。

2

通风系统

主通员和安装地表 的,计0分;主通风 机安装井下的,计3 O____________ 采用轴流式风机通 风,计0分;采用离 心式风机通风,计2 分。

采用多种方式通风的,按 计分最多的通风方式计 分。

3

排水系统

自流式排水的,计0 分;一段式排水的, 计1分;多段式接力 排水的,计3分。


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4

供配电 系统

由两回电源线路屣电 且地面主变电所的主 变压器台数为2台及 以上的,计0分;由 -回电源线路供电但 地面主变电所的主变 压器台数为1台的, 5分。

5

供水及防 灭火系统

供水和防灭火水源来 自地表水池且单独设 立生活供水管道的, 计0分;供水和防灭 火水源来自地表水池 但未单独设立生活供 水管道的,计1分; 供水和防灭火水源来 自井下水池的,计3 分。

6

压风系统

空压机位于地表的: 计O分;空压机位于 井下的,计3分。

地表及井下均有空压机 的,计3分。

7

通信联络 系统

未建立通福联络系统 的,或者巳建立的通 信联络系统不符合国 家有关规定的,计2 分。___________

8

监测监控 系统

未建立监测监控系统 的,或者巳建立的监 测监控系统不符合国 家有关规定的,计2 分。

9

人员定位 系统

未建立人员定位系统 的,或者巳建立的人 员定位系统不符合国 家有关规定的,计2

(三)安全生产管理25分)


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1

主要负责 人履职

主要负责人(含实际 控制人和法定代表 人)没有每月组织开 展全面排査重大事故 險患的,计2分;没 有每月组织研究安全 生产重大问题的,计 1分;每月在现场履 行安全生产职责时间 少于10个工作日的, 1分;共计4分。

2

安全风险 管控

(1 )未开展风险彩 识和评估的,或者风 险辨识和评估存在重 大疏漏的,计1分;

(2)末按照安全风险 分级采取相应的管控 措施的,每发现1项 计0.5分,最多计2 分;

(3)未取得安全生产 标准化等级证书的, 2分。________

3

安全生产 投入

企业未按有关规定提 取和使用安全生产费 用的,计2分。

4

全员安全 生产责任 制

(1)全员安全生产 责任制未明确各岗位 的责任人员、责任范 图和考核标准的,计 1分;

(2)未落实安全安全 生产责任制监督考核 的,计1分。

5

应急救援

存在以下情形,每项 计1分,最多计2分: 未编制应急预案,未 建立应急救援组织也 未指定兼职的应急救 援人员,未与就近的 专业矿山救护队签订 救护协议,未定期进


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行应急救援演练。

6

外包工程 安全管理

(1 )存在以下情形, 每项计1分,共计4 分:发包单位与承包 单位未签订安全生产 管理协议的,承包单 位转包或者非法分包 采掘工程的,未将外 包单位纳入"五统一" 管理的,承包单位未 对所属项目部进行安 全管理的。

(2)项目部负贵人不 具有矿山相关专业中 专及以上学历或者中 级及以上技术职称 的,计2分。

(3)项目部未配备具 有采矿、地质、测量、 机电等矿山相关专业 中专及以上学历或者 中级及以上技术职称 专职技术人员的,每 个专业计1分,最多 计2分。

(4)项目部管理人 员、专业技术人员及 特种作业人员未与承 包单位签订劳动合同 的,每发现1人计1 分,最多计2分。

(四)从业人员素质(15分)

1

"五职矿 长” 配备

专职矿长、总工程师 和分管安全、生产、 机电的副矿长,不具 有采矿、地质、矿建

(井建)、通风、测


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量、机电、安全等矿 山相关专业大专及以 上学历或者中级及以 上技术职称的,每人 1分,共计5分。

2

安全生产 管理人员

(1)无注册安全工 程师从事安全生产管 理工作的,计1分;

(2)专职安全生产管 理人从事矿山安全生 产工作不足5年的, 每人计1分,最多计

3分。___________

3

技术管理 人员

(1)未设立技术管 理机构或者未建立健 全技术管理制度的, 计1分。

(2)采矿、地质、测 量、机电等矿山相关 专业中专及以上学历 或者中级及以上技术 职称的专职技术人 员,每个专业配备不 足1人的,计1分, 景多计3分。

4

特种作业 人员持证

每个特种作业工种配 备特种作业人员不足 3人的,每个工种计 0.5分,最多让Z金。

存在未取得特种作业证 人员上岗情况,直接计2

分。

(五)正向激励(12分)

1

安全生产 天数

连续安全生产3年, 计0.5分;每增加3 年,增加1分,最多 2分。

2

机械化 应用

采用凿岩台车、无人 铲装、机械撬毛、机 械化支护等技术的, 每采用1项技术计1 分,*多计2分。

每项技术需全部采用方 可计分。


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3

自动化智 能化应用

提升、运输、通风、 排水、供配电等系统 采用无人值守或者远 程控制系统,每采用 1项技术计1分,最

多计2分。______

每项技术需全部采用方 可计分。

4

安全生产 标准化等 级

取得一级标准化,计 2分;取得二级标准 化,计1分。

5

技术人员 保障

安全管理入质及专业 技术人员具有采矿、 地质、测量、机械、 电气、安全等相关专 业本科及以上学历或 者有关高级技术职称 的,每人计0.5分, 最多计2分。

6

企业安全 文化

威得国家级企业安全 文化建设示范单位证 书的,计2分;取得 省级企业安全文化建 设示范单位证书的, 1分。________

总得分

风险等级


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附件2


露天矿山安全风险分级评分表


矿山名称:                        评定时间:


序号

要素

评分描述

评分

备注 _

(一)固有风险(30分)_________________________________

1

边坡 参数

(1)现状边坡高度小 于60m的,计0分; 现状边坡高度为60m 的,计1分,每增加 20m加计1分,最多计 7分。

(2)最终边坡角小于 30°的,计0分;最终 边坡角大于等于30。 小于42。的,计1分; 最终边坡角大于等于 42°小于50。的,计3 分;最终边坡角大于等 50。的,计5分。

现状边坡高度超过200m, 80分起评,本项不另计 分。

2

封闭圏 以下深

现状封闭圏深度不超 过50m的,计0分; 现状封闭圈深度为 50m的,计1分;每增 加30m加计1分,最 多计4分。

3

周边 环境

矿山周边30Om范围内 无其他矿权主体、人员 密集场所和重要生产 生活设施的,计0分; 矿山周⅛,300m范围内 存在其他矿权主体的, 计1分;矿山周边 30Om范围内有人员密 集场所或者重要生产 生活设施的,计3分; 共计4分。

4

工程地

工程地质条件简单的,

工程地质条件复杂的,按


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0分,工程地质条件 中等的,计3分。

80分起评,本项不另计分。

5

水文地 质条件

水文地质条件简单的,

0分;水文地质条件

中等的,3分。___

水文地质条件复杂,按80 分起评,本项不另计分。

6

排土场 等级

⅛O⅛w,0分; 四级排土场的,计1 分;三级排土场的,计 2分;二级排土场的, 计3分;一级排土场 的,计4分。

有多个排土场时,以等级 最高的排土场计分。

(二)安全设备设施[30卷)

1

穿孔 设备

采用牙轮钻机、液压钻 机穿孔作业的,计0 分;采用潜孔钻一体机 作业的,计2分;果用 简易浅孔钻机作业的, 4分。_________

采用多种穿孔设备的,按 计分最多的穿孔设备方式 计分。

2

铲装 设备

采用液压铲铲装作业, 计0分;采用电铲铲装 作业,计2分;采用挖 掘机铲装作业,计4 分。

采用多种铲装设备的,按 计分最多的铲装设备方式 计分。

3

运输

设备

果用胶带运输的,计0 分;采用溜槽的,计1 分;果用溜井运输的, 计2分;采用铁路运输 的,计4分;采用汽 车运输的,6分。

果用联合运输方式的,按 计分最多的运输设备方式 计分。

4

排水

设施

自流排水的,计0分; 移动式排水的,计1 分;固定式排水的,计 2分;固定式+移动式 排水的,计4分。

5

通风

设施

不需要通风设施的,计 0分;设置通风设施 的,计3分。

6

供配电

采场采用的电压低于 6kV的,计0分;大于 等于6kV、小于IOkV 的,计2分;大于等于 IOkV的,计4分。


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边坡稔 定监测 系统

边坡未建立在线监测 的,或者巳建立的系统 不符合国家有关规定 的,计5分。

(三)安全生产管理(25分)_____________________________

1

主要负

贵人履

主要负责人(含实际控 制人和法定代表人)没 有每月组织开展全面 排查重大事故映患的, 计2分;没有每月组织 研究安全生产重大问 题的,计1分;每月 在现场履行安全生产 职责时间少于10个工 作日的,计1分;共 4分。________

2

安全风 险管控

(1)未开展风险辨识 和评估的,或者风险辨 识和评估存在重大疏 漏的,计1分;

(2)未按照安全风险 分级采取相应的管控 措施的,每发现1项 计0.5分,最多计2分;

(3)未取得安全生产 标准化等级证书的,计

2分。___________

3

安全生 产投入

企业未按有关规定提 取和便用安全生产费 用的,计2分。

4

全员安 全生产

责任制

(1)全员安全生产责 任制未明确各岗位的 责任人员、责任范围和 考核标准的,每个岗位 计0.5分,最多计1分;

(2)未落实安全安全 生产责任制监督考核 的,计1分。

5

应急

故援

/卷以下情形,每项计 1分,最多计2分:未 编制应急预案,未建立 应急救援组织也未指


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^兼成的应急展援人 员,未与就近的专业矿 山救护队签订救护协 议,未定期进行应急救

提演练。_______

6

外包工 程安全 管理

(1)存在以下情形, 每项计1分,共计4 分:发包单位与承包单 位未签订安全生产管 理协议的,承包单位转 包或者非法分包采掘 工程的,未将外包单位 纳入"五统一"管理的, 承包单位未对所属项 目部进行安全管理的。 (2)项目部负费人不 具有矿山相关专业中 专及以上学历或者中 级及以上技术职称的, 计2分。

(3)项目部未配备具 有采矿、地质、机电等 矿山相关专业中专及 以上学历或者中级及 以上技术职称专职技 术人员的,每个专业计 1分,最多计2分。

(4)项目部管理人 员、专业技术人员及特 种作业人员未与承包 单位签订劳动合同的, 每发现1人计1分, 最多计2分。

(四)从业人员素质(15分)            _______________

1

主要管 理人员 能力

主要负责人、总工程师 和分管安全、生产、机 电的副矿长,不具有采 矿、地质、矿建(井建)、 通风、测量、机电、安 全等矿山相关专业大 专及以上学历或者中 级及以上技术职称的, 每人计1分,共计5


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分。____________

2

安全生 产管理 人员

(1)无注册安全工程 师从事安全生产管理 工作的,计1分;

(2)专职安全生产管 理人员从事矿山安全 生产工作不足5年的, 每人次计1分,最多 3分。_________

3

技术管 理人员

(1)毛设豆技术管理 机构或者未建立健全 技术管理制度的,计1 分。

(2)采矿、地质、机 电等矿山相关专业中 专及以上学历或者中 级及以上技术职称的 专职技术人员,每个专 业配备不足1人的, 1分,共计3分。

4

特种作 业人员 持证

「每个特种作业工痛兔 备特种作业人员不足 3人的,每个工种计 0.5分,最多计2分。

存在未取得特种作业证人 员上岗情况,直接计2分。

(五)正向激励(10分)________________________________

1

安全生 产天数

连续安全生产3年,计 0.5分;每增加3年, 加0.5分,最多计2分。

2

自动化 智能化 应用

穿孔、装冢铲装、运 输、排水等系统果用无 人值守或者远程控制 系统,每采用1项技 术计1分,最多计2 分。

单项技术需全部采用方可 计分。

3

安全生 产标准 化等级

取得一级标准化,计2 分;取得二级标准化,

1分。________

4

技术人 员保障

安全管理人员及专业 技术人员具有果矿、地 质、测量、机械、电气、 安全等相关专业本科 及以上学历或者有关


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高反技术职称的,每人 0.5分,最多计2分。

5

企业安 全文化

取得国家级企业安全 文化建设示范单位证 书的,计2分;取得省 級企业安全文化建设 示范单位证书的,计1 分。

总得分

风险等级


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附件3


尾矿库晩鹿分级评分表


尾矿库名称:                       评定时间:


序号

要素

评分描述

评分

备注___

(一)固有风险(30分)    _______________________________

1

尾矿库 型式

干式平地型尾矿库,计1 分,其他干式尾矿库,计 2分;湿式平地型尾矿 库,计3分,其他湿式尾 矿库,计4分;回采尾矿 库,计5分。________

2

尾矿庫 等别

无等别和五等尾矿库,计 0分;四等尾矿库,计2 分,三等尾矿库,计5 分。

现状库容超过1亿立 方米或者现状坝高超 过20Om的,以80分 起评,本项不另计分。

3

汇水 面积

汇水面积小于等于1平 方公里的,计0分,每增

1平方公里加2分, 最多计8分。______

4

周边

环境

上*无水屋而尾矿库的, 计0分,上游IOkm内有 水库或者尾矿库的,计2 分;上游5km内有水库或 者尾矿库的,计4分;上 游2km内有水库或者尾 矿库的,计8分。

尾矿库属于"头顶库" 的,以80分起评,本 项不另计分。

5

工程地 质条件

工程地质条件简单的,计 0分;工程地质条件中等 的,计4分。________

工程地质条件复杂 的,以80分起评,本 项不另计分。

(二)安全设备设施30分)

1

坝体

一次建坝未分期建设的, 计1分;一次建坝分期 建设的,计3分;下游式 筑坝的,计5分;中线式


—22 —


、七安全评价部


一筑坝的,计8分;上游式 筑坝的,计12分。

2

排洪 系统

溢洪道型式的,计3分; 排水井+度洞型式的,计 6分;排水斜槽+隧洞型 式的,计9分;排水斜槽 +涵管型式的计12分。

采用多种排洪系统型 式的,按计分最多的 排洪系统型式计分。

3

在线安 全监测 系统

未设置在线安全监测系 统的,或者巳建立的系统 不符合国家有关规定的, 计6分。

(三)安全生产管理(30分)

1

主要负

责人履

主要负责人(含实际控制 人和法定代表人)没有每 月组织开展全面排查重 大事故隐患的,计2分; 没有每月组织研究安全 生产重大问题的,计1 分;每月在现场履行安全 生产职责时间少于10个 工作日的,计1分;共 4分。__________

2

安全风 险管控

(1)未开展风险辨识和 评估的,或者风险辨识和 评估存在重大疏漏的,计 2分;

(2)未按照安全风险分 级采取相应的管控措施 的,每发现1项计0.5分, 最多计2分;

(3)未取得安全生产标 准化等级证书的,计3

分。

3

安全生 产投入

企业未按有关规定提取 和使用安全生产费用的,

2分。


—23 —


<6安全评价部


4

全员安 全生产 责任制

(1)全员安全生产责任 制未明确各岗位的责任 人员、责任范围和考核标 准的,每个岗位计0.5分, 最多计2分;

(2)未进行安全安全生 产责任制监督考核的,计 2分。______________

5

应急

救援

存在以下情形,每项计1 分,最多计3分:未编制 应急预案,未建立应急救 援组织也未指定兼职的 应急救援人员,未与就近 的专业矿山救护队签订 救护协议,未定期进行应 急救援演练。______

6

外包工 程安全 管理

(1)每存在一项以下情 形,计1分,共计4分: 发包单位与承包单位未 签订安全生产管理协议 的,承包单位转包或者非 法分包尾矿库工程的,未 将外包单位纳入"五统 一”管理的,承包单位未 对所属项目部进行安全 管理的。

(2)项目部负责人不具 有尾矿库相关专业中专 及以上学历或者中级及 以上技术职称的,计2 O

(3)未配备具有水利、 土木或者选矿(矿物加 工)等尾矿库相关专业中 专及以上学历或者中级 及以上技术职称专职技 术人员的,每个专业计1 分,最多计2分;

(4)项目部管理人员及 专业技术人员未与承包 单位签订劳动合同的,毎 发现1人计1分,最多 2分。


—24 —


、石安全评价部


(四)从业人员素质10分)


1

安全生 产管理 人员

(1)无注册安全工程师 从*安全生产管理工作 的,计2分;2)专职 安全生产管理人员从事 矿山安全生产工作不足 5年的,三等及以上尾矿 库每少1人计0.5分,四 等、五等尾矿库每少1 人计1分,最多计2分。

2

技术管 理人员

永利、土木血者选矿(矿 物加工)等尾矿库相关专 业的专职技术人员,三等 及以上尾矿库每少1人 计1分,四等、五等尾 矿库每少1人计2分, 最多计4分。

3

特种作 业人员 持证

尾矿特种作业人员不足 3人的,每发现1人计 0.5分,最多计2分。

(五)正向激励10分)

1

安全生 产天数

连续安全生产3年,计 0.5分;每增加3年,加

0.5分,最多计2分。

2

智能安 全监测 预警水 平

尾矿库安全监测预警系 统具备完整的水情预警 及监测项目预警功能的, 每项功能计1分,最多 2分。__________

3

安全生 产标准 化等级

取得一级标准化,计2 分;取得二级标准化,计

1分。


—25


1,安全评•价部


4

技术人 员保障

安全管理人员及专业技 术人员具有水利、土木或 者选矿(矿物加工)、地 质等相关专业本科及以 上学历或者有关高级技 术职称的,每人计1分, 最多计2分。______

5

企业安 全文化

取寤国家级企业安全文 化建设示范单位证书的, 计2分;取得国家级企业 安全文化建设示范单位 证书的,计1分。

总得分

风险等级


—26


、七安全评价部