事故发生的直接原因是：山脚树煤矿采区运输平巷变形严重，巷道底鼓严重，钢丝绳皮带运行过程中，皮带与 U型棚发生摩擦，皮带磨到U型棚棚顶，没有进行扩帮处理，皮带两边的钢丝绳已经跟U型棚磨出了光亮的凹槽，同时皮带中部的钢丝绳由于受挤压，把钢丝绳磨了出来。幸好在7:58分的时候，皮带上面的煤已经全部排完。在这种情况下，钢丝绳把木板引燃，点燃了皮带发生火灾。火灾发生后产生烟囱效应，火势沿着点火点顺风蔓延，一共燃烧了50米皮带，导致在回风巷的16名矿工全部遇难。

这起事故发生于2015年黑龙江龙煤集团杏花煤矿的 “11.20”重大火灾事故，2020年重庆松藻煤矿的“9.27” 重大火灾事故，完全如出一辙。这也是贵州省继2022年黔西南州贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿“2.25”顶板与2022 年清镇市利民煤矿“3.2”煤与瓦斯突出两起重大事故后，又一起重大事故，也是今年全国矿山的第三起重大事故。

同类事故屡屡发生，同一地区重大事故接连发生，性质极为恶劣，影响极其严重。

根据现场了解的情况，该矿主要存在以下突出问题：

一、安全红线意识不强。该矿说起来是3个采区，其实有4个采区，实行分区通风，有1个采区是资源整合的。该矿是用1条运输大巷将4个小矿连接整合起来的。它的设计应该是3个采煤面、12个掘进头，实际有6个采煤面、16个掘进头在同时生产作业。由于矿井巷道修复量比较大，有17个维修队在井下同时作业，采区的运输平巷支护强度不够，变形、漏顶、底鼓严重，胶带运输机与 U型棚的磨损随处可见，有的U型棚已是洼槽横生。矿井产量一共是310万吨，这一个采区就是90万吨，出事巷道的断面不到1 ㎡，如果说有人走到那个地方去检查，肯定都能发现这个问题，而且不到1 ㎡根本不能正常通行，人根本难以到达机尾进行检查。按照我们在井下给它看的整改量，大概需要三个月的时间，就因为舍不得这三个月的时间停产整顿，因为怕停产检修影响产量，只在局部地区小打小闹缝缝补补，最后酿成了事故。暴露出企业麻木不仁，要钱不要命。

二、隐患排查流于形式。综合整治自查和重大隐患专项整治排查行动排查的问题和隐患，都是避重就轻。采区运输平巷的风险无处不在，隐患随处可见比比皆是。像部

分皮带的钢丝绳外露、绝缘层破坏、无安全间隙，均没有及时发现和整改。虽然自查发现运输平巷皮带的跑偏隐患，但没有进行整改。现场的检查牌板上皮带的几大保护都是有的，其实是一个都没有。

三、监控系统形同虚设。现场勘查发现采区运输巷没有安设烟雾传感器和一氧化碳传感器，回风巷安设的一氧化碳传感器，在火灾事故发生以后，仍然显示数据为“0”，在事故发生以后的四五个小时，一氧化碳的检查浓度是 200ppm，但是这个传感器数据显示竟然是“0”，监测运行功能失效。也就是说，到现在都不能推算这个事故发生的时间，矿上也就必然没有人知道这个地方发生了火灾，更不要说启动应急响应，在井下遇难的这十几名矿工都是面向下扑倒的。

特别是井下安装的部分烟雾传感器和一氧化碳传感器，竟然没有接入主监控系统，该矿有两套系统，这就是国有大矿，就是明显的弄虚作假。

四、应急处置不到位。24日上午8:10分左右，值班人员接到事故报告后没有立即按照停产撤人规定组织停产撤人，仍然安排人员继续入井作业，直到9:39分才打电话召请矿山救护队，到下午13:53分才向相关部门报告事故信息。这个矿井是有人员定位的，但是对入井人数的核实，却迟迟没有完成，直到省长、分管副省长和市委书

记在传达贯彻总理和副总理的要求以后，这项工作才在 25日上午完成。

这个矿因为是由4个独立的采区分区通风，也就是4 个矿井整合的，全矿的作业人员达到了4583人，24日上午8：00左右的时候，由于夜班0:00-8:00的人员出井，早班8:30的人员开始入井，交接班时间内井下同时作业的人数是2184人，而我们通过人员定位系统调取的单个小时最高作业人数是10：00的707人，9：00是650人，根本就没有反映该矿的实际情况。

在省长李炳军还有副省长郭秀文的现场督办下，昨天连夜对入井登记记录、矿灯发放记录、下井轨迹记录进行综合对比，同时采取公安技术侦查等方式进行全量的核查，对所有的入井人员逐一进行核实，最终确认是16人遇难。包括救护队接到电话以后，也没有向有关部门进行报告。原有的矿应急广播系统拆除以后，新安装的应急广播系统还没有投入使用。

五、安全教育培训不到位。我们在井下对工人进行现场核实，发现矿井安全培训不扎实，对自救器的使用培训不到位，职工对自救器的使用和操作不熟练。对岗位的应知应会和手指口述等教育培训工作还停留在表面，落实的少。这16名遇难的矿工只有两个人把自救器打开了，但是这两台自救器也没有带上。

六、灾害治理不到位。矿井防灭火专项设计的内容不全，防灭火措施不能满足火灾预防的要求。部分地方的一氧化碳传感器和烟雾传感器的参数没有能够及时传输到监测监控系统当中，没有定期对一氧化碳传感器和烟雾传感器进行调校，对排查出的胶带摩擦巷道隐患整改落实力度不够，导致外因火灾的发生。巷道的局部段没有进行喷浆，防灭火措施落实不到位。瓦斯治理工作存在差距，如通风瓦斯日分析不全面，工作面瓦斯地质图内容不全，防突措施效果检验没有附钻孔和检验钻孔轨迹的原始资料， 1200轨道平巷和1350巷初放管路法兰盘不匹配，仅上了 4个螺栓，管路上有2个10×10mm的破洞，简易进行封堵。2216采面的抽放管路，没有按规定设置防水漆。通风系统管理不到位，1200运输平巷和1200回风平巷之间只有一条联络，只安装了两个联锁的正反向风门，没有安装反向风门。煤矿的地质工作不到位，隐蔽致灾因素普查报告没有查清瓦斯富集区的情况，该矿井为突出矿井，矿井的绝对涌出量达到了 116m3/min,瓦斯的相对涌出量为 46m3/t，地质钻孔不能掌握下浮煤层地质构造情况。

七、执行监管监察指令不严格。今年1-9月，监管监察部门到矿检查12次，查出问题隐患223条，已整改完成119条，剩余的4条正在整改当中，存在部分隐患整改不及时，超期未及时申请验收等情况，部分隐患整改落实

进度慢，至今仍有7条未验收，4条未整改完成。

这起事故反映出一些地区和企业政治站位不够，简直就是极低，对总书记的谆谆教导无动于衷，关键时刻不知轻重、麻木不仁，没有从别人的事故和过去的事故当中深刻地吸取教训，甚至把别人的事故和过去的事故当故事听、当电影看，给党中央国务院添乱，给矿山安全行业抹黑。

国务院安委会已经对这起事故进行挂牌督办，必须按照“四不放过”的原则，严格调查处理，彻底查清事故原因，严肃地追责问责。通过事故教训，要督促大家切实把预防工作，特别是矿山安全治理模式向事前预防转型，要落在实处，要落实在基层操作一线。

通过这个事故，希望大家要立即警醒起来、行动起来，深刻吸取事故教训，迅速地采取更加有力的措施，全面地防范遏制重特大事故的发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，大局的稳定，为人民群众平安过节和亚运会的顺利召开创造安全稳定的环境。

在这里我强调五点意见：

一、切实增强做好矿山安全工作的责任感、使命感和紧迫感。第十九届亚运会正在杭州举行，一直要到10月 8日，本周就要迎来中秋国庆的8天长假，重要活动与重要节日重叠，这也是群众过节、我们过关的关键时刻，确保安全稳定责任重大、意义重大。贵州这起重特大事故就

发生在特殊的敏感期。如果我们的地方党委政府和监管监察机构不迅速地督促企业深刻地吸取山脚树煤矿的事故教训，那这个8天长假，将会有不断的案例。

今年的“2.22”内蒙古阿拉善左旗露天煤矿事故，匪夷所思，严重地冲击了人民的群众的安全感；“8.21”的陕西延安的瓦斯爆炸事故，这个矿有5个非法的采煤面，有5个非法的掘进头，掘进头也是在巷采，在打开密闭的过程当中，既有铁锤砸出的火花，工人在现场抽烟，引起的瓦斯爆炸，这些事故对我们的国际形象也造成了负面影响，安全的检查、安全的会、安全的文件年年都要搞几次，大家总认为事故发生不了，不会发生在自己的地区或者是自己的企业，所以我们的站位还不高、工作不实、要求不严，不知轻重、不知缓急，不知压力，没有以时时放心不下的责任感，担当作为、履职尽责。

（一）要切实提高政治站位。习近平总书记对矿山安全工作高度重视，今年以来作出了多次重要批示，从近期事故暴露出的问题看，一些地方和部门抓而不实、作风漂浮，走形式，走过场。各地的矿山企业要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，深刻认识当前做好矿山安全工作的极端重要性和特殊性，对标对表总书记的重要批示指示精神，找差距找不足，严格落实责任，分兵把守、重兵把守、齐抓共管，不给党中央国务院添乱，

不给亚运会顺利举办添乱，以实际行动和效果坚决拥护 “两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）要切实认识认清当前的严峻形势。今年以来矿山安全事故明显抬头，到昨天为止，全国矿山事故的起数、遇难的人数同比上升了4.1%和13.1%。其中煤矿事故同比分别上升35.9%和49.7%。安全形势严峻异常、严峻复杂，已经是箭在弦上、如临深渊，血的教训不能用鲜血再去验证。安全生产任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。尤其是四季度历来是防风险、遏事故，最艰难、最吃紧的时期，容不得有半点的闪失、半点的懈怠。必须枕戈待旦、寝食难安，眼睛向下再向下，重心下沉下沉再下沉，切实摸清底数、心中有数、找准路子、精准发力、紧盯问题，促进企业切实地消除事故隐患。

（三）切实汲取事故教训。安全生产谁都不是旁观者，各个地区的矿山企业要再反思，再进行切实地扪心自问，有没有用心用情用力抓安全生产，有没有树牢风险意识，有没有扎实综合整治和重大隐患排查整治，有没有发现问题解决问题的强烈意愿和能力？如果不能够保持如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的高度警觉，真正把过去的事故当成今天的事故看待，警钟长鸣、引以为戒，把小事故当成大事故看待，举一反三，采取切实管用的措施，扎实做好矿山安全生产工作。

二、要采取有力的措施，坚决防范化解重大安全风险当前我国矿山安全形势的各类风险已经到了高度聚集的时刻，形势异常严峻复杂，意识不到风险、辨识不出风险、管控不住风险、措施跑不到事故的前面，迟早要付出惨重的代价。今年到这个矿检查了12次，我们就在扪心自问，如果说有一个同志走到这个机头机尾去检查，这起事故都可以避免。即使是起烟了以后，在场的作业人员迅速熟练的打开自救器，只要700米就可以跑到新鲜风流里边。另外在巷道旁边，每间隔100米就有压风自救，也可以避免。所以我们一方面说要防止民营煤矿非法违法生产，搞隐蔽的采掘工作面，包裹探头、篡改数据。但是大家还要记住，就我们27起百人以上的矿难，大矿出大事，大矿也在监控系统上作假，大矿也在草菅人命。现在我们面临的形势就是企业主体怎么来消除天灾人祸。这个天灾指的是自然赋存的隐蔽致灾因素，不知道敌人在哪里，不知道主动预防什么，这是天灾；人祸，就是指的人、机、物、环管理的不安全状态，不安全行为，这是最要命的。

在隐蔽致灾因素，在隐蔽的空间下，在动态的生产过程当中，每一个作业人员就是一个危险源，个人做不到，又没有有效的监督，没有强有力的现场管理，安全从哪来？

（一）隐蔽致灾因素普查方面。各级监管监察部门一

定要督促企业认真地开展隐蔽致灾因素普查，必须采用物探、钻探、化探相结合的方式，全面查清矿区及周边采空区，地质构造等各类隐蔽致灾因素。

今年南北普遍的降雨量都很大，这些都在地表，都在含水层，都在老空区，等打穿它了，才知道他的厉害。一个老空区水的势能就可以把钢轨拧成麻花，把矿车压成铁饼，把轨道碾成麻花以后还砸进了岩层里边，血肉之躯怎么能够阻挡？

所以说在座的各个矿山企业，我再次强调，你不要去花几万块钱买一个或者是让人给你做假一个致灾因素普查，你是害自己，你不管是矿长、副矿长还是打工的都是害你自己，也害这个矿，也在害我们的矿工。要有针对性的落实灾害治理工程措施，实施分区管理，确保完整可靠，提高治防等级，开展灾害治理。

我再次强调同一煤层相邻矿井发生过突出，没有瓦斯突出的，你还在硬撑什么，你还要去跟他拼刺刀吗。

（二）机电运输方面的防范。要立即开展机电运输的专项检查，全面排查罐笼、绞车、皮带运输机、架空人车、无轨胶轮车、电气电缆、局部通风机、移动配电点等风险隐患。特别是在农网的双回路供电的这些矿井，一定要配柴油发电机，万一双回路都断电了，你还可以通风，还可以排水，还可以集运人员。严格执行机电、皮带、车辆、

绞车等设施设备的定期检修制度，严禁削减检修计划，缩减检修时间、压缩检修程序，该停产的必须停产，绝对不能带病运行。井下禁止使用非阻燃的风筒、输送带、电缆，特别是我们实行智能化，有的皮带运输机长度达到了 4000米。大家应该记得重庆能投渝新能源公司下属松藻煤矿“9.27”事故，着火以后5个多小时，没有人发现这个皮带的滚轮摩擦煤炭引起燃烧，等工人闻到烟味受不了了，要带自救器，自救器都没有定期的检查，自救器已经失效。在这里强调禁止违规使用自动驾驶的无轨胶轮车。

（三）内外因火灾防范方面。要深刻吸取河南大有能源股份有限公司耿村煤矿“5.9”较大火灾事故的教训，开采容易自燃和自然煤层必须编制防灭火的专项设计，对重点区域必须采取有针对性的预防自然发火的措施，加强煤层自然预测预警，定期开展火灾隐患的排查和风险的分析研判，发现自然发火征兆必须及时地有效处置，不能等扩大了再处理。

井下使用高分子材料、锂电池，必须采取防止着火，禁止使用过期变质的反应性高分子材料。这个山脚树煤矿所谓的防火沙箱，里边堆的是垃圾，没有沙、没有灭火器，如果说是皮带上面有煤炭，又有烟囱效应，燃烧起来很快，它采用的是水管灭火，不同用途或者是不同生产厂家的高分子材料严禁混用。

（四）在瓦斯防治方面。要根据隐蔽自然因素普查的结果，合理调整瓦斯等级，该升级的必须升级，该摘帽的必须摘帽，必须落实高瓦斯矿井的抽采，落实突出矿井的两个四位一体防突措施，以及日常的瓦斯管理制度，加强井下钻孔施工轨迹测定，共同抽采等工作，必须进行抽采达标的评判。

对瓦斯超限的必须停下来进行瓦斯治理，严格落实防护层开采等治本措施，做到正填报、正处置，并比照事故调查处理，严格追究责任。

（五）在顶板管理方面。煤矿要加强地质构造的特殊区域的顶板管理，推行井下重点区域、重点工程，顶板超前治理。要大力推广充填采矿法，加强采空区的管理和矿压观测，发现大面积地压活动要立即停止作业，撤出人员，冲击地压矿井要落实三限三强，保证不了安全的，必须把进度慢下来，把产量降下来，严禁开采保安煤柱，严禁非正规开采。

（六）防尘方面。煤矿每年都要制定综合防尘措施，预防和隔绝煤层爆炸的措施和管理制度，开采有煤层爆炸性危险的矿井，必须把预防和隔绝煤层爆炸的措施，必须及时清理巷道中的浮煤，必须每周检查隔爆设施是否符合要求，冲刷煤灰是件很简单的事儿，有矿压显现，有矿震了，有瓦斯爆炸了，把煤层扬起来再参与瓦斯爆炸，那后

果是不堪设想。我们很多的在座的监管人员他还不知道瓦斯爆炸的厉害，瓦斯爆炸强大的冲击波，巷道越长，冲击波传接的过程当中，它是叠加的，就跟枪膛一样，那就是爆炸的高温两三千度。第三个爆炸以后产生的一氧化碳，一氧化碳与血红蛋白结合速度，是氧气与血红蛋白结合速度的300倍，也就是说你吸了0.1%的也就是1000个ppm 的一氧化碳，就阻止你呼吸了。煤层参与瓦斯爆炸，我们 27起百人以上的矿难，有9起是煤层参与瓦斯爆炸，它的爆炸威力更大。

（七）尾矿库方面。防洪的高度，尾矿库每年上升的高度，必须满足设计要求，严禁在库区及周边乱采滥挖和非法爆破。

这个紫金矿业22号就是在尾矿库外销毁，私自销毁炸药，炸药爆炸引起了3死3伤，同一年也是这个紫金矿业。在立井提升的过程当中，在平台上面作业的3名人员从13米高摔下来全部遇难。这些年提升跑车的事故不少、坠罐的事故也不少，就是在这个尾矿库严禁同时进委派和回采作业，对所有没有主的，必须由县政府进行落实。

（八）在火工品管理和动火作业方面。加强爆破工程的作业设计，严格火工品的储存、运输、使用和各环节的管理，严格执行一炮三检，三人联锁放炮制度，所有的煤矿的放炮器的钥匙必须放在瓦检员手上，瓦检员前两检验

了，他才可以把放炮器的钥匙给班组长，收了放炮警戒，再交回放炮员。

要加强电焊、气割等动火作业的安全管理，在井口和井筒内，动火作业必须撤出所有的作业人员，在主要进风巷动火作业时，必须撤出回风侧的作业人员。

（九）高压液体、气体管路防范方面。要加强液压设备高压管路的安装使用和维护，安装的安全阀、高压阀、管路接头必须达到配置的强度，严格执行液压设备的检修制度，定期维修保养，确保压力设备和卸压阀等安全装置安全可靠，严禁带病运行，严禁带压检修，严防带压设备失控，弯路爆裂泄露等伤人事故的发生。

现在我们上的机械化大功率的综采设备，液压管路的压力是很吓人的，一旦管路泄漏和喷射以后，后果不堪设想。

（十）在防治水方面。要严格落实五严禁的要求，和三专两探一撤的措施，严格探放水超前距的管控，安装视频监控，监督探放水作业全过程，严格探放水造假，正常生产建设的矿井必须按照水害预警的监测系统，水文地质类型中等或者是复杂的金属和非金属矿山，特别是井下矿山，必须落实三专两探一测的措施。

（十一）露天矿边坡方面。露天矿要严格按照设计边坡的参数进行施工，抓紧健全完善边坡的监测预警系统，

认真开展边坡风险隐患排查和边坡稳定性的分析评价，对边坡不稳定必须采取措施，不得在危险区域内作业。

（十二）五职矿长方面。矿山企业要对照21号文件的要求，配齐配强五职矿长和相关的专业技术人员。各矿山企业的实际控制人和矿领导要在现场严格履行主体责任，严格执行矿长带班的下井制度，现场检查安全状况，要严格打击带假卡的行为，一旦发现严惩不贷。

（十三）安全培训方面。也就是刚才我说到的，我们的矿工应知应会，各个矿产企业必须落实安全培训的主体责任，他一字不识在你矿上打工，他就要作业，他就有可能是肇事者，引起群死群伤，同时他也是受害者，不具备安全培训条件的部分企业，必须委托具备条件的机构或者是大型企业开展安全培训，对某一个矿工的培训用不了那么长时间，用不着给他讲法律法规，就是针对他的岗位职责和岗位操作，进行手指口述的培训，要加大订单培训、委托培训、联合办学，聘请专家培训培养等工作力度，逐年提高变招工为招生的比例。

各级矿山安全监管监察部门要严格落实逢查必考制度，重点对五职矿长进行现场抽考，对专业人员是逢查必考，对抽查不合格的要倒查企业主要负责人和投资人的责任。

的教训，对通风系统调整，巷道贯通、安装回撤、启封密闭、石门揭煤等爆破特殊作业关键环节，要制定专项措施，安排专人现场指挥，确保管控措施落实到位。要督促企业加快推进无监控、无视频监控不作业，倒逼井下人员上标准岗干标准活，从实现人防，到与机防并重的转变。

（十五）应急准备方面。要强化极限思维，想在前、谋在先，做足做细各项应急准备，矿工面对各种自然灾害的逃生的路线，必须进行演练。基本的技能，自救的技能必须熟练。水文地质复杂和极复杂矿井必须安装由地面直接供电控制的配有独立排水管路的应急泵房和排水系统，遇到重大的险情和极端天气期间，要第一时间撤人，像昨天这个矿他就撤不了人，一采区同时作业的人数是810 人。二采区出勤的人数是764人，三采区出勤的人数是 610人，这就是号称已经消除了千人矿作业的矿井。

三、要扎实做好、扎实推进综合整治和重大隐患排查专项整治的行动。上周我们进行了两办意见的宣言动员，就强调了我们不要搞形式走过场，要真正地顶起来、动起来、干起来。像这个煤矿是模范煤矿，矿长也是模范矿长，还比较年轻，这个矿就干成这个样子。所以说不能等到出事才当回事。现在看我们嘴皮都说干了，无论怎么激情，死活不到自己身上又不当回事，就是不撞南墙不警醒。

当前综合整治和重大隐患专项排查整治，已经进入到

精准严格执法阶段。各级监管监察部门要瞪大眼睛向企业看、往现场盯，往重大隐患上走，开会的时候我们都是公务员，都有各种各样的职务，一听就拉倒了。祥喜部长在会上点出来，重大隐患排查最多的省是重大隐患排查差的省的60倍。我们在座的都有自知之明，企业不自觉，我们再不自觉，你这个事故怎么防？

（一）加大督导检查的力度。监管监察部门要加大抽查检查，明察暗访的力度，对问题突出的地区和自查自改走形式的企业，一律推倒重来，对整治工作不上心不上手不负责任的，要追究有关的责任。对那些越是想把责任往下推的上级公司，越是要把责任往上查往上追，绝不能含糊。

对重点产煤县和富煤的重点县，要进一步压实属地责任，不是重点县更要重视，重点检查仅是我们推动工作的一种方式。我还是说这些大白话，没有哪个地区脸上、哪个人脸上、哪个矿脸上，写着他不会出事，不会出大事的。

（二）重点检查和精准执法。既要聚焦自查自改，聚焦企业主要负责人重点任务的落实情况，聚焦对c类矿井精准地严格执法，对检查执法当中发现的重大隐患要紧盯不放，要建立台账。现在网民对我们罚了的矿、重罚的矿，又发生事故的，意见最大，以罚代管，最后重大隐患没有消除，还是履罚屡改，屡屡重蹈覆辙，也明明有问题却自

查查不出，查出以后整改不到位的，也要严肃追责问责。

对自查无重大隐患，但被监管监察部门检查发现重大隐患的，要严肃从严处罚，该提醒关闭的要提醒关闭。对企业的关键人要开展由事到人的责任到场，我们自己也要刀刃向己。

（三）强化重大隐患的跟踪督办。要坚持底线思维，查一个矿就要解决一个矿的问题，不能视而不见，见而不查查而不改。所以对我们自己的执法要严格地执行执法监督，要严格的责任倒查，特别是对监控系统弄虚作假的，一定要追究刑事责任。

四、切实提高执法的主动性、针对性和实效性。我们今天在参会的各级监管监察部门都要深刻反思我们的执法工作，包括对这个矿检查12次的监管检查部门，要切实提高执法质量，不执法、执法不严，跟纸老虎死老虎没什么区别。

（一）要强化异地执法。我们去年矿建系统异地调查监察执法，发现的重大隐患是全年发现重大隐患的51%。

今年又是我们又改进了措施，比如省局，出一个检查组把名单报到国家局以后，国家就把这些监察人员又再打乱，又把它完全交叉，完了以后指定负责人去c类矿井检查，但就这样子，还有异地检查中检查不出重大隐患，还去常停的矿井，还去明明没有重大隐患的矿井。你像淮南、

淮北、山东的很多的矿务局，它就是没有重大隐患，这都已经是一而再再而三这样搞了，竟然还是要去这样的矿井检查，这不是躲着走绕着走嘛。

（二）强化远程的监管监察。要用尽量少的人手，要强化互联网远程监察，用好安全监控系统、人员定位、工业视频来发现领导带班，不仅人数、主要设备、环境气体等异常情况，及时地处置，任何报警，不能拿系统误报、操作失误来糊弄事儿，一定要严格调查，严肃地追责。

（三）进行严格的“打非治违”。我们要吸取血的教训，聚焦防大事故、治大灾害、抓大整改、除大隐患，通过四不两直明察暗访，突查夜查，打回马枪，紧盯非法工作面，七甲五超三瞒两不报和强令冒险作业，不按设计施工等行为，特别是驻矿安监员发现重大隐患线索要及时地报告，绝不能和企业抱成一团。

（四）要严格地执法监督。每一个执法都要有执法监督，要去一个矿解决一个矿的问题，我们得检查它的合法性，也就是说怕事故责任追究也要坐在前面，同时也是倒逼我们的监管监察人员认真的严格执法，所以说不能光嘴说，必须有倒查的机制，就要动手碰硬。

五、全面提升矿山安全保障能力和水平。从这个矿来看，基础不牢，地动山摇。要注重立足当前，着眼长远，标本兼治，综合施策，从根本上消除事故隐患，从根本上

解决问题，推动矿山安全的高质量发展。

（一）要全面落实“三个一批”。各个产煤县必须痛下决心，这个意见明确了5类关闭的情形，我们要通过法制的手段提醒地方政府关闭。

对市内实施低库消耗的情形，要持续推动地方政府实施低库性和消耗。对于同一矿井分出两个以上不同开采主体生产监测作业，最小区域不能满足安全规定的非煤矿山，以三级划界，对普通建筑用砂石路的矿产企业，要推动企业整合重组，防止假整合假重组。

要加快推进我们露天矿山的监测预警，尾矿库的在线监测系统建设，瓦斯传感器必须升级为激光红外等全量程。所以我们要督促地方政府，特别是省级政府层面出台具体的实施方案，明确具体的名单，编制一矿一策的措施，制定时间表和路线图，确保落实到位。

（二）开展矿山智能化建设。现在有700个智能化矿井，1400个智能化采掘工作面。但是整体来看，很多的省在文化建设和谋划上都很缓慢，所以我们要补课，这是必由之路。

（三）全面从严提升作业人员素质。我们在今后的检查的过程当中，除了逢查必考，我们可以在不通知的前提下，我们参加一些矿井的班前会，包括我们跟班作业，了解从业人员正式作业的情况，要服务指导企业。