中华人民共和国应急管理部 关于印发W化工企业液化炷储罐区安全风险 排查指南(试行)》的函
各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团 应急管理局,有关中央企业安全管理部门:
为落实2023年危险化学品安全生产重点工作部署,推动化 工企业液化炷储罐区安全风险专项治理有效开展,我司组织编 制了《化工企业液化蜂储罐区安全风险排查指南(试行)》(见 附件),现印发给你们,请按照《2023年度高危细分领域安全 风险专项治理工作方案》要求,对照指南组织开展做好液化姪 储罐区安全风险专项治理,有效防范化解重大安全风险。
目前,危险化学品登记综合服务系统中的液化姪储罐区安 全风险专项治理录入功能已上线(登记系统主页面一危化品登 记模块一左侧菜单“液化炷储罐区安全风险排查评估管理”栏 —进入后点“新增”开始录入),请指导督促有关企业及时录 入自查评估、深度评估、分类整治、验收督导等情况。
联系人及电话:付加鹏,010-64463240。
附件:化工企业液化姪储罐区安全风险排查指南(试行)
X 官
应急管理部危化蓝管一司 冊品3珂 忍全监齡理*
抄报:孙广宇副部长。
附件
化工企业液化烃储罐区安全风险排查指南 (试行)
1.1为强化化工企业(本指南指取得危险化学品安全生产、 使用许可的化工企业)液化烃储罐区安全风险管控,提高安全 生产保障能力,防范生产安全事故,按照重点排查、精准治理 的原则,根据国家相关法律法规标准规范,制定本指南。
1.2液化烃是在15°C时,蒸气压大于0. IMPa的烃类液体及 其他类似的液体。常见液化烃包括:液化氯甲烷、液化顺式-2 丁烯、液化乙烯、液化乙烷、液化反式-2丁烯、液化环丙烷、 液化丙烯、液化丙烷、液化环丁烷、液化新戊烷、液化丁烯、 液化丁烷、液化氯乙烯、液化环氧乙烷、液化丁二烯、液化异 丁烷、液化异丁烯、液化石油气、液化二甲胺、液化三甲胺、 液化二甲基亚硫、液化甲醚(二甲醚)等。
《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监 管总局令第40号)
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安 全监管总局令第41号)
《关于山东临沂金誉石化有限公司“6・5”爆炸着火事故情
况的通报》(安委办〔2017〕19号)
《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处 置原则的通知》(安监总厅管三〔2011〕142号)
《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三
〔2013〕88 号)
《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三
〔2014〕94 号)
《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》(安监 总管三〔2015〕113号)
《油气罐区防火防爆十条规定》(安监总政法〔2017 J 15 号)
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患 判定标准(试行)》(总管三〔2017〕121号)
《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》
(应急厅〔2021〕12号)
《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871 )
《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894 )
《石油化工企业设计防火标准》(GB50160 )
《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283)
《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定 方法》(GB/T37243 )
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》
(GB/T50493 )
《危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置规
范》(AQ3036 )
《液化烃球形储罐安全设计规范》(SH3136)
《石油化工储运系统罐区设计规范》(SH/T3007 )
《仪表供电设计规范》(HG/T20509)
本指南制定的液化烃储罐区安全风险重点检查表(表1)共 计34项条款(4项带星号条款为否决项),每项设定了量化评分 分值,起始分值共100分。对照液化烃储罐区安全风险重点排 查表,根据检查发现的问题扣除相应分值,得出该罐区的分值, 按液化烃储罐区安全风险等级表(表2)确定液化烃储罐区安全 风险等级。
表1液化烃储罐区安全风险重点检查表
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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—、选址布局 | |||||
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1 |
罐区 安全 距离 及罐 组布 置 |
(1) 《危险化 学品生产装置 和储存设施风 险基准》 (GB36894) (2) 《危险化 学品生产装置 和储存设施外 部安全防护距 离确定方法》 (GB/T37243) (3) 《石油化 工企业设计防 |
液化烃储罐区的外部安 全防护距离应满足《危 险化学品生产装置和储 存设施风险基准》 (GB36894)、《危险化 学品生产装置和储存设 施外部安全防护距离确 定方法》(GB/T37243) 中规定的个人风险及社 会风险的要求。 液化烃储罐区选址及与 相邻工厂或设施的防火 间距应满足《石油化工 |
现场 检查 及查 资料 |
★ |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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火标准》 (GB50160) |
企业设计防火标准》 (GB50160)要求。 | ||||
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2 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160 ) |
液化烃储罐区不应毗邻 布置在高于工艺装置、 全厂性重要设施或人员 集中场所的阶梯上。 |
^场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 | |
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3 |
专用 泵布 置 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160 ) |
液化烃压力罐组专用泵 应布置在防火堤外,与 液化烃储罐的防火间距 不应小于15m。______ |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 |
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4 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160 ) |
液化烃压力罐组专用泵 不应布置在管架下方。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 | |
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___________二、总体要求___________ | |||||
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5 |
工艺 设计 |
《危险化学品 生产企业安全 生产许可证实 施办法》(国家 安全监管总局 令第41号) |
储罐区应由具有综合甲 级资质或者化工石化专 业甲级设计资质单位设 计。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 |
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6 |
《液化烃球形 储罐安全设计 规范》 (SH3136) |
储存不稳定的烯烃、二 烯烃等物质时,应采取 防生成过氧化物、自聚 物的措施。丁二烯球形 储罐应采取以下措施:
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现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 | |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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环系统和阻聚剂添加系 统; 3.安全阀出口管道应设 氮气吹扫。_______ | |||||
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7 |
《关于加强化 工企业泄漏管 理的指导意 见》(安监总 管三〔2014〕 94号) |
在设备和管线的排放 口、采样口等排放阀设 计时,应通过加装盲板、 丝堵、管帽、双阀等措 施,减少泄漏的可能性。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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8 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160) |
液化烃的管道在下列部 位应设静电接地设施:
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现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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9 |
《液化烃球形 储罐安全设计 规范》 (SH3136) |
液化烃球形储罐,其法 兰应采用带颈对焊钢制 突面或凹凸面管法兰; 垫片应采用带内外加强 环型(对应于突面法兰) 或内加强环型(对应于 凹凸面法兰)缠绕式垫 片;紧固件采用等长或 通丝型螺柱、厚六角螺 母。_______________ |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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10 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160) |
液化烃球罐支腿从地面 到支腿与球体交叉处以 下0. 2m的部位应涂刷耐 火涂料,其耐火极限不 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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应低于2h。 | |||||
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11 |
《石油化工可 燃气体和有毒 气体检测报警 设计标准》 (GB/T50493 ) |
液化烃储罐区及装卸区 应按照规范要求设置可 燃、有毒气体探测器。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 | |
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12 |
《仪表供电设 计规范》 (HG/T20509) |
自动化控制系统、可燃 有毒气体检测报警系统 应设置不间断电源,后 备电池的供电时间不小 于 30mino |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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13 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160) |
当企业的生产用电负荷 为一级时,液化烃储罐 区消防水泵房用电负荷 应按一级,其他情况宜 按二级。_________ |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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14 |
工艺 操作 |
《化工和危险 化学品生产经 营单位重大生 产安全事故隐 患判定标准 (试行)》(总 管三〔2017〕 121 号) |
液化烃的装卸应使用万 向管道充装系统。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 |
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15 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160) |
液化烃铁路和汽车的装 卸设施应符合下列规 定:
应单独设置;______ |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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16 |
(SH3136)
(安监总管三 〔2017 J 121 号) |
储存温度大于0°C的液 化烃压力储罐(物料密 度比水大或易溶于水或 与水发生化学反应导致 严重后果的除外,储罐 无底部开口的除外)应 设注水设施。可以采用 消防水直接注水或借用 工艺泵或设置专用注水 泵的间接注水的方案, 泵配电敷设要求应符合 《石油化工企业设计防 火标准》(GB50160 )第 9. 1.3A 要求。_________ |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 | |
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17 |
〔2011 〕 142 号)
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属于重点监管危险化学 品的液化烃,其储罐应 设置安全阀、压力表、 液位计、温度计等安全 附件,并应装有带压力、 液位、温度远传记录和 报警功能的安全装置。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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(SH3136)一 | |||||
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18 |
《石油化工企 业设计防火标 准(GB50160) |
液化烃储罐应设置高液 位报警和咼咼液位自动 切断进料联锁。对于全 冷冻式液化烃储罐还应 设真空泄放设施和高、 低温度检测,并应与自 动控制系统相联。 |
现场 检查 及查 资料 |
★ | |
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19 |
工艺 控制 |
(1) 《危险化 学品重大危险 源监督管理暂 行规定》(国家 安全监管总局 令第40号) (2) 《石油化 工储运系统罐 区设计规范》 (SH/T3007) (3) 《液化烃 球形储罐安全 设计规范》 (SH3136) |
液化烃储罐下部进出物 料管道应设置紧急切断 阀,位置应靠近储罐, 具备远程操作功能且应 设置手轮,手轮应有防 止误操作的措施。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 |
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20 |
《危险化学品 重大危险源监 督管理暂行规 定》(国家安 全监管总局令 第40号) |
构成一级、二级重大危 险源的液化烃罐区应配 备独立的安全仪表系统 (SIS)。 |
现场 检查 及查 资料 |
★ | |
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_____________三、安全管理_____________ | |||||
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21 |
重大 危险 |
《危险化学品 重大危险源罐 |
重大危险源罐区应建立 健全安全监测监控体 |
现场 检查 |
发现 问题 |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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源安 全管 理 |
区现场安全监 控装备设置规 范》(AQ3036 ) |
系,温度、压力、液位、 流量等信息的不间断采 集和监测系统信息存储 保存时间不少于30天。 |
及查 资料 |
扣4 分 | |
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22 |
《危险化学品 企业重大危险 源安全包保责 任制办法(试 行)》(应急 厅〔2021 〕 12 号) |
构成重大危险源的液化 烃储罐区应建立并落实 危险化学品重大危险源 包保责任制。要将重大 危险源安全监测监控有 关数据接入地方监管部 门安全风险监测预警系 统。_____________ |
现场 检查 及查 资料 |
★ | |
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23 |
日常 管理 |
《关于加强化 工过程安全管 理的指导意 见》(安监总 管三〔2013〕 88号) |
应制定液化烃安全生 产、储存、使用技术规 程,明确液化烃储存的 安全技术指标和安全技 术措施。严禁采取未经 安全评估的临时措施进 行生产。_________ |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 |
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24 |
《关于加强化 工过程安全管 理的指导意 见》(安监总 管三〔2013〕 88号) |
应严格执行联锁管理制 度,并符合以下要求:
进行。___________ |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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25 |
《关于加强化 工过程安全管 理的指导意 见》(安监总 |
应严格进行变更管理:
序,签字确认;
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查资 料 |
发现 问题 扣3 分 |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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管三〔2013〕 88号) |
能产生的安全风险,制 定并落实安全风险管控 措施;
行培训,以掌握变更内 容、安全生产信息更新 情况、变更后可能产生 的安全风险及采取的管 控措施。_________ | ||||
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26 |
《关于加强化 工企业泄漏管 理的指导意 见》(安监总 管三〔2014〕 94号) |
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现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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27 |
《关于山东临 沂金誉石化有 限公司“6 ∙5" 爆炸着火事故 情况的通报》 (安委办 〔2017〕19 号) |
应建立液化烃装卸作业 时装卸设施接口连接可 靠性确认制度;装卸设 施应完好、功能完备, 不得带病运行。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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28 |
(1) 《油气罐 区防火防爆十 条规定》(安 监总政法 〔2017 J 15 号) (2) 《化工(危 险化学品)企 业安全检查重 点指导目录》 (安监总管三 〔2015 〕 113 号) |
储罐切水作业、液化烃 充装作业、安全风险较 大的设备检维修等作业 应制定相应的作业程 序,作业时应严格执行 作业程序。作业人员不 得离开现场。 |
查资 料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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29 |
(1) 《化工和 危险化学品生 产经营单位重 大生产安全事 故隐患判定标 准(试行)》 (总管三 〔2017 〕 121 号) (2) 《危险化 学品企业特殊 作业安全规 范》(GB30871 ) |
动火、进入受限空间等 特殊作业管理应符合:
填写应规范(包括作业 证的时限、气体分析、 作业风险分析、安全措 施、各级审批、验收签 字、关联作业票证办理 等)。_______________ |
查资 料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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_____________四、应急消防_____________ | |||||
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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30 |
应急 演练 |
《生产安全事 故应急条例》 (国务院令第 708 号) |
应制定应急演练计划, 至少每半年组织1次应 急演练,演练内容至少 应包括罐区火灾扑救与 人员疏散、罐底注水、 罐区周围警戒与侦查、 现场人员搜救与救护等 环节。___________ |
查资 料 |
发现 问题 扣3 分 |
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31 |
消防 要求 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160) |
液化烃储罐区消防水泵 的主泵应采用电动泵, 备用泵应采用柴油机 泵,且应按100%备用能 力设置,柴油机的油料 储备量应能满足机组连 续运转6h的要求;电源 应满足《供配电系统设 计规范》(GB50052)所 规定的一级负荷供电要 求,柴油机的安装、布 置、通风、散热等条件 应满足柴油机组的要 求。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 |
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32 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160) |
液化烃的装卸栈台应设 置消防给水系统,消防 用水量不应小于60L∕s, 火灾延续供水时间不宜 小于3h。___________ |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 | |
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33 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160) |
消防配电线路应满足火 灾事故时连续供电的需 要,不应穿越与其无关 的工艺装置、系统单元 和储罐组;确需地上敷 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣3 分 |
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序 号 |
检查 内容 |
检查依据 |
具体条款 |
检查 方式 |
评分 分值 |
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设时,应采用耐火电缆 敷设在专用的电缆桥架 内,且不应与可燃液体、 气体管道同架敷设。距 散发比空气重的可燃气 体设备30m以内的电缆 沟、电缆隧道应采取防 止可燃气体窜入和积聚 的措施。_________ | |||||
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34 |
《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160) |
液化炷储罐区应设置火 灾自动报警系统和火灾 电话报警。储罐区四周 道路路边应设置手动报 警按钮,并设置消防应 急广播,当使用扩音对 讲系统作为消防应急广 播时,应能切换至消防 应急广播状态。 |
现场 检查 及查 资料 |
发现 问题 扣4 分 | |
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总分 | |||||
注:每条检查项(以序号为准)中有多个检查条款时,只
扣除一次分数,不累积扣分。
表2液化烃储罐区安全风险等级表
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安全风险等级 |
得分 |
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高安全风险储罐区 |
存在否决项,或得分≤70分 |
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较高安全风险储罐区 |
不存在否决项,且70分V得分≤85分 |
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一般安全风险储罐区 |
不存在否决项,且85分V得分≤90分 |
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较低安全风险储罐区 |
不存在否决项,且得分>90分 |
4.1企业根据排查评估情况制定“一罐区一策”整改方案: 经评估,液化烃储罐区存在无法整改的重大安全风险隐患的, 依法依规淘汰退出;评估为高安全风险的,应立即整改,完善 安全管理、监测监控等措施,不具备安全生产条件的停产整顿; 评估为较高安全风险的,限期落实必要安全管控措施;评估为 一般安全风险的,落实常态化管控措施,结合检维修计划整改。
4.2企业主要负责人要加强履职尽责,积极组织、督促、检 查安全风险排查治理;盯紧抓牢重大安全隐患整改,严格落实 整改期间安全防范措施;建立健全相关考核激励机制,充分调 动全员积极参与安全风险排查治理。
4.3企业应当运用信息化手段如实记录安全风险排查治理 情况,形成问题隐患清单和整改措施清单,实现随时查询、实 时跟踪、到期提醒;企业安全管理部门要督促安全风险隐患整 改措施落实,确保整改闭环。
4.4企业应当根据安全风险排查整治发现的问题,举一反三 完善针对性防控措施,健全安全风险隐患排查治理长效机制, 不断提升液化烃储罐区安全水平。
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