中华人民共和国应急管理部 关于印发W化工企业液化炷储罐区安全风险 排查指南(试行)》的函

各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团 应急管理局,有关中央企业安全管理部门:

为落实2023年危险化学品安全生产重点工作部署,推动化 工企业液化炷储罐区安全风险专项治理有效开展,我司组织编 制了《化工企业液化蜂储罐区安全风险排查指南(试行)》(见 附件),现印发给你们,请按照《2023年度高危细分领域安全 风险专项治理工作方案》要求,对照指南组织开展做好液化姪 储罐区安全风险专项治理,有效防范化解重大安全风险。

目前,危险化学品登记综合服务系统中的液化姪储罐区安 全风险专项治理录入功能已上线(登记系统主页面一危化品登 记模块一左侧菜单“液化炷储罐区安全风险排查评估管理”栏 —进入后点“新增”开始录入),请指导督促有关企业及时录 入自查评估、深度评估、分类整治、验收督导等情况。

联系人及电话:付加鹏,010-64463240

附件:化工企业液化姪储罐区安全风险排查指南(试行)

X

应急管理部危化蓝管一司 冊品3珂 忍全监齡理*

抄报:孙广宇副部长。

附件

化工企业液化烃储罐区安全风险排查指南 (试行)

1.1为强化化工企业(本指南指取得危险化学品安全生产、 使用许可的化工企业)液化烃储罐区安全风险管控,提高安全 生产保障能力,防范生产安全事故,按照重点排查、精准治理 的原则,根据国家相关法律法规标准规范,制定本指南。

1.2液化烃是在15°C时,蒸气压大于0. IMPa的烃类液体及 其他类似的液体。常见液化烃包括:液化氯甲烷、液化顺式-2 丁烯、液化乙烯、液化乙烷、液化反式-2丁烯、液化环丙烷、 液化丙烯、液化丙烷、液化环丁烷、液化新戊烷、液化丁烯、 液化丁烷、液化氯乙烯、液化环氧乙烷、液化丁二烯、液化异 丁烷、液化异丁烯、液化石油气、液化二甲胺、液化三甲胺、 液化二甲基亚硫、液化甲醚(二甲醚)等。

《生产安全事故应急条例》国务院令第708

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监 管总局令第40号)

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安 全监管总局令第41号)

《关于山东临沂金誉石化有限公司“65”爆炸着火事故情

况的通报》(安委办〔201719号)

《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处 置原则的通知》(安监总厅管三〔2011142号)

《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三

201388 号)

《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三

201494 号)

《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》(安监 总管三〔2015113号)

《油气罐区防火防爆十条规定》(安监总政法〔2017 J 15 号)

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患 判定标准(试行)》(总管三〔2017121号)

《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》

(应急厅〔202112号)

《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871

《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894

《石油化工企业设计防火标准》(GB50160

《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283

《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定 方法》(GB/T37243

《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》

GB/T50493

《危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置规

范》(AQ3036

《液化烃球形储罐安全设计规范》(SH3136

《石油化工储运系统罐区设计规范》(SH/T3007

《仪表供电设计规范》(HG/T20509

本指南制定的液化烃储罐区安全风险重点检查表(表1)共 计34项条款(4项带星号条款为否决项),每项设定了量化评分 分值,起始分值共100分。对照液化烃储罐区安全风险重点排 查表,根据检查发现的问题扣除相应分值,得出该罐区的分值, 按液化烃储罐区安全风险等级表(表2)确定液化烃储罐区安全 风险等级。

1液化烃储罐区安全风险重点检查表

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

—、选址布局

1

罐区 安全 距离 及罐 组布 置

(1) 《危险化 学品生产装置 和储存设施风 险基准》

(GB36894)

(2) 《危险化 学品生产装置 和储存设施外 部安全防护距 离确定方法》

(GB/T37243)

(3) 《石油化 工企业设计防

液化烃储罐区的外部安 全防护距离应满足《危 险化学品生产装置和储 存设施风险基准》

(GB36894)、《危险化 学品生产装置和储存设 施外部安全防护距离确 定方法》(GB/T37243) 中规定的个人风险及社 会风险的要求。

液化烃储罐区选址及与 相邻工厂或设施的防火 间距应满足《石油化工

现场 检查 及查 资料

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

火标准》 (GB50160)

企业设计防火标准》 (GB50160)要求。

2

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160 )

液化烃储罐区不应毗邻 布置在高于工艺装置、 全厂性重要设施或人员 集中场所的阶梯上。

^场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

3

专用

泵布

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160 )

液化烃压力罐组专用泵 应布置在防火堤外,与 液化烃储罐的防火间距 不应小于15m______

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

4

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160 )

液化烃压力罐组专用泵 不应布置在管架下方。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

___________二、总体要求___________

5

工艺

设计

《危险化学品 生产企业安全 生产许可证实 施办法》(国家 安全监管总局 令第41号)

储罐区应由具有综合甲 级资质或者化工石化专 业甲级设计资质单位设 计。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

6

《液化烃球形 储罐安全设计 规范》

(SH3136)

储存不稳定的烯烃、二 烯烃等物质时,应采取 防生成过氧化物、自聚 物的措施。丁二烯球形 储罐应采取以下措施:

  • 1. 设置氮封系统;

  • 2. 储存周期在两周以下 时,应设置水喷淋冷却 系统;储存周期在两周 以上时,应设置冷冻循

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

环系统和阻聚剂添加系 统;

3.安全阀出口管道应设

氮气吹扫。_______

7

《关于加强化 工企业泄漏管 理的指导意 见》(安监总 管三〔201494号)

在设备和管线的排放 口、采样口等排放阀设 计时,应通过加装盲板、 丝堵、管帽、双阀等措 施,减少泄漏的可能性。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

8

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160

液化烃的管道在下列部 位应设静电接地设施:

  • 1. 进出装置或设施处;

  • 2. 爆炸危险场所的边 界;

  • 3. 管道泵及泵入口永久 过滤器、缓冲器等。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

9

《液化烃球形 储罐安全设计 规范》

SH3136

液化烃球形储罐,其法 兰应采用带颈对焊钢制 突面或凹凸面管法兰; 垫片应采用带内外加强 环型(对应于突面法兰) 或内加强环型(对应于 凹凸面法兰)缠绕式垫 片;紧固件采用等长或 通丝型螺柱、厚六角螺 母。_______________

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

10

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160

液化烃球罐支腿从地面 到支腿与球体交叉处以 下0. 2m的部位应涂刷耐 火涂料,其耐火极限不

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

应低于2h

11

《石油化工可 燃气体和有毒 气体检测报警 设计标准》

(GB/T50493 )

液化烃储罐区及装卸区 应按照规范要求设置可 燃、有毒气体探测器。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

12

《仪表供电设 计规范》

(HG/T20509)

自动化控制系统、可燃 有毒气体检测报警系统 应设置不间断电源,后 备电池的供电时间不小 于 30mino

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

13

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160)

当企业的生产用电负荷 为一级时,液化烃储罐 区消防水泵房用电负荷 应按一级,其他情况宜 按二级。_________

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

14

工艺

操作

《化工和危险 化学品生产经 营单位重大生 产安全事故隐 患判定标准 (试行)》(总 管三〔2017121 号)

液化烃的装卸应使用万 向管道充装系统。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

15

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160)

液化烃铁路和汽车的装 卸设施应符合下列规 定:

  • 1. 液化烃严禁就地排 放;

  • 2. 低温液化烃装卸鹤位

应单独设置;______

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

  • 3. 距装卸车鹤位10m以 外的装卸管道上应设便 于操作的紧急切断阀;

  • 4. 汽车装卸车场应采用 现浇混凝土地面。

16

  • (1) 《液化烃 球形储罐安全 设计规范》

(SH3136)

  • (2) 《化工和 危险化学品生 产经营单位重 大生产安全事 故隐患判定标 准(试行)》

(安监总管三

2017 J 121 号)

储存温度大于0°C的液 化烃压力储罐(物料密 度比水大或易溶于水或 与水发生化学反应导致 严重后果的除外,储罐 无底部开口的除外)应 设注水设施。可以采用 消防水直接注水或借用 工艺泵或设置专用注水 泵的间接注水的方案, 泵配电敷设要求应符合 《石油化工企业设计防 火标准》(GB50160 )第 9. 1.3A 要求。_________

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

17

  • (1) 《关于印 发首批重点监 管的危险化学 品安全措施和 应急处置原则 的通知》(安 监总厅管三

2011 142 号)

  • (2) 《液化烃 球形储罐安全 设计规范》

属于重点监管危险化学 品的液化烃,其储罐应 设置安全阀、压力表、 液位计、温度计等安全 附件,并应装有带压力、 液位、温度远传记录和 报警功能的安全装置。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

(SH3136)一

18

《石油化工企 业设计防火标 准(GB50160)

液化烃储罐应设置高液 位报警和咼咼液位自动 切断进料联锁。对于全 冷冻式液化烃储罐还应 设真空泄放设施和高、 低温度检测,并应与自 动控制系统相联。

现场 检查 及查 资料

19

工艺

控制

1) 《危险化 学品重大危险 源监督管理暂 行规定》(国家 安全监管总局 令第40号)

2) 《石油化 工储运系统罐 区设计规范》 (SH/T3007

3) 《液化烃 球形储罐安全 设计规范》

SH3136

液化烃储罐下部进出物 料管道应设置紧急切断 阀,位置应靠近储罐, 具备远程操作功能且应 设置手轮,手轮应有防 止误操作的措施。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

20

《危险化学品 重大危险源监 督管理暂行规 定》(国家安 全监管总局令 40号)

构成一级、二级重大危 险源的液化烃罐区应配 备独立的安全仪表系统 (SIS)

现场 检查 及查 资料

_____________三、安全管理_____________

21

重大

危险

《危险化学品 重大危险源罐

重大危险源罐区应建立 健全安全监测监控体

现场 检查

发现

问题

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

源安

全管

区现场安全监 控装备设置规 范》(AQ3036

系,温度、压力、液位、 流量等信息的不间断采 集和监测系统信息存储 保存时间不少于30天。

及查 资料

4

22

《危险化学品 企业重大危险 源安全包保责 任制办法(试 行)》(应急 厅〔2021 12 号)

构成重大危险源的液化 烃储罐区应建立并落实 危险化学品重大危险源 包保责任制。要将重大 危险源安全监测监控有 关数据接入地方监管部 门安全风险监测预警系 统。_____________

现场 检查 及查 资料

23

日常 管理

《关于加强化 工过程安全管 理的指导意 见》(安监总 管三〔201388号)

应制定液化烃安全生 产、储存、使用技术规 程,明确液化烃储存的 安全技术指标和安全技 术措施。严禁采取未经 安全评估的临时措施进 行生产。_________

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

24

《关于加强化 工过程安全管 理的指导意 见》(安监总 管三〔201388号)

应严格执行联锁管理制 度,并符合以下要求:

  • 1. 现场联锁装置必须投 用、完好;

  • 2. 摘除联锁有审批手 续,有安全措施;

  • 3. 恢复联锁按规定程序

进行。___________

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

25

《关于加强化 工过程安全管 理的指导意 见》(安监总

应严格进行变更管理:

  • 1. 应严格履行变更程

序,签字确认;

  • 2. 应全面分析变更后可

查资 料

发现 问题 扣3

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

管三〔201388号)

能产生的安全风险,制 定并落实安全风险管控 措施;

  • 3. 变更后对相关规程、 图纸资料等安全生产信 息进行更新;

  • 4. 变更后对相关人员进

行培训,以掌握变更内 容、安全生产信息更新 情况、变更后可能产生 的安全风险及采取的管 控措施。_________

26

《关于加强化 工企业泄漏管 理的指导意 见》(安监总 管三〔201494号)

  • 1. 定期对液化烃储罐区 可能涉及液化烃等泄漏 后果严重的部位(如管 道、设备、机泵等动、 静密封点)进行泄漏检 测,对泄漏部位及时维 修或更换。

  • 2. 涉及液化烃的特种设 备及其安全附件应进行 定期检测。

  • 3. 涉及液化烃的管线不 得采取打“卡具”等临 时性防泄漏措施。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

27

《关于山东临 沂金誉石化有 限公司“6 5" 爆炸着火事故 情况的通报》

安委办 201719

应建立液化烃装卸作业 时装卸设施接口连接可 靠性确认制度;装卸设 施应完好、功能完备, 不得带病运行。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

28

1) 《油气罐 区防火防爆十 条规定》(安 监总政法

2017 J 15

号)

2) 《化工(危 险化学品)企 业安全检查重 点指导目录》

(安监总管三

2015 113 号)

储罐切水作业、液化烃 充装作业、安全风险较 大的设备检维修等作业 应制定相应的作业程 序,作业时应严格执行 作业程序。作业人员不 得离开现场。

查资 料

发现 问题 扣3

29

1) 《化工和 危险化学品生 产经营单位重 大生产安全事 故隐患判定标 准(试行)》

(总管三

2017 121 号)

2) 《危险化 学品企业特殊 作业安全规 范》(GB30871

动火、进入受限空间等 特殊作业管理应符合:

  • 1. 构成重大危险源液化 烃储罐组动火作业一律 为特级动火作业;

  • 2. 特殊作业票证内容设 置应符合《危险化学品 企业特殊作业安全规 范》(GB30871 )要求;

  • 3. 作业票证审批程序、

填写应规范(包括作业 证的时限、气体分析、 作业风险分析、安全措 施、各级审批、验收签 字、关联作业票证办理 等)。_______________

查资 料

发现 问题 扣3

_____________四、应急消防_____________

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

30

应急

演练

《生产安全事 故应急条例》 (国务院令第 708 )

应制定应急演练计划, 至少每半年组织1次应 急演练,演练内容至少 应包括罐区火灾扑救与 人员疏散、罐底注水、 罐区周围警戒与侦查、 现场人员搜救与救护等 环节。___________

查资 料

发现 问题 扣3

31

消防

要求

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160)

液化烃储罐区消防水泵 的主泵应采用电动泵, 备用泵应采用柴油机 泵且应按100%备用能 力设置,柴油机的油料 储备量应能满足机组连 续运转6h的要求;电源 应满足《供配电系统设 计规范》(GB50052)所 规定的一级负荷供电要 求,柴油机的安装、布 置、通风、散热等条件 应满足柴油机组的要 求。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

32

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160)

液化烃的装卸栈台应设 置消防给水系统,消防 用水量不应小于60L∕s, 火灾延续供水时间不宜 小于3h___________

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

33

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160)

消防配电线路应满足火 灾事故时连续供电的需 要,不应穿越与其无关 的工艺装置、系统单元 和储罐组;确需地上敷

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣3

序 号

检查 内容

检查依据

具体条款

检查 方式

评分 分值

设时,应采用耐火电缆 敷设在专用的电缆桥架 内,且不应与可燃液体、 气体管道同架敷设。距 散发比空气重的可燃气 体设备30m以内的电缆 沟、电缆隧道应采取防 止可燃气体窜入和积聚 的措施。_________

34

《石油化工企 业设计防火标 准》(GB50160)

液化炷储罐区应设置火 灾自动报警系统和火灾 电话报警。储罐区四周 道路路边应设置手动报 警按钮,并设置消防应 急广播,当使用扩音对 讲系统作为消防应急广 播时,应能切换至消防 应急广播状态。

现场 检查 及查 资料

发现 问题 扣4

总分

注:每条检查项(以序号为准)中有多个检查条款时,只

扣除一次分数,不累积扣分。

2液化烃储罐区安全风险等级表

安全风险等级

得分

高安全风险储罐区

存在否决项,或得分≤70分

较高安全风险储罐区

不存在否决项,且70分V得分≤85分

一般安全风险储罐区

不存在否决项,且85分V得分≤90分

较低安全风险储罐区

不存在否决项,且得分>90分

4.1企业根据排查评估情况制定“一罐区一策”整改方案: 经评估,液化烃储罐区存在无法整改的重大安全风险隐患的, 依法依规淘汰退出;评估为高安全风险的,应立即整改,完善 安全管理、监测监控等措施,不具备安全生产条件的停产整顿; 评估为较高安全风险的,限期落实必要安全管控措施;评估为 一般安全风险的,落实常态化管控措施,结合检维修计划整改。

4.2企业主要负责人要加强履职尽责,积极组织、督促、检 查安全风险排查治理;盯紧抓牢重大安全隐患整改,严格落实 整改期间安全防范措施;建立健全相关考核激励机制,充分调 动全员积极参与安全风险排查治理。

4.3企业应当运用信息化手段如实记录安全风险排查治理 情况,形成问题隐患清单和整改措施清单,实现随时查询、实 时跟踪、到期提醒;企业安全管理部门要督促安全风险隐患整 改措施落实,确保整改闭环。

4.4企业应当根据安全风险排查整治发现的问题,举一反三 完善针对性防控措施,健全安全风险隐患排查治理长效机制, 不断提升液化烃储罐区安全水平。

14