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关于进一步强化油气领域安全监管的通知

渝经信油气(2022) 6号

渝经信油气〔2022〕6号

重庆市经济和信息化委员会

关于进一步强化油气领域安全监管的通知

各区县(自治县)经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新 区、万盛经开区经济信息部门，有关单位：

6月25日，住房和城乡建设部组织召开全国燃气安全工作 调度视频会议，会议通报了山东泰安、天津宝圾、河北三河等地 燃气安全事故情况，剖析了当前严峻复杂的燃气安全形势。6月 中旬，我市相继发生液化气泄露导致的燃爆伤人事故，充分暴露 出我市油气领域依然存在安全责任落实不到位、隐患排查整治不 彻底、从业人员安全素养不高、安全用气意识不强等问题。为认

真贯彻全国燃气安全工作调度视频会议精神,深刻汲取事故教训, 全面排查整治经信系统油气领域风险隐患，坚决防控可能发生群 死群伤的重大风险，现就有关要求通知如下：

一'进一步提高政治站位，抓实当前安全生产工作。夏季是 油气行业旺季，公共交通、餐饮夜市等领域用气量激增，导致天 然气加气站、液化石油气充装站、瓶装供应站（点）等各生产、 流通环节均以高负荷运转。同时，高温汛期强对流天气增多，暴 雨、雷电、大风等极端气象灾害与洪水、滑坡、山洪等自然灾害， 极易诱发各类安全事故。各区县经济信息部门、油气行业企业 （站点）、行业协会要针对当前城镇燃气领域严峻复杂的安全形 势，结合高温$孔期生产特点和气候特点，进一步提高政治站位， 压实安全监管责任，全面落实国务院安委会加强安全生产工作十 五条硬措施”，严格管控风险、严实整治隐患、严肃行政执法. 加强消防应急设施检查,切实解决生产经营中的突出问题和短板, 确保全市经信系统油气领域安全形势持续稳定，以实干实绩迎接 党的二十大胜利召开。

二、深入开展风险管控和隐患排查整治

（―）天然气加气站。

• 1.强化设备维护保养。加气站经营企业要针对行业特点，在 全面隐患排查的基础上，重点对压力容器（储气井、压缩机、脱 硫塔、脱水设施等）、高压管道及其相关安全附件进行重点检查， 确保处于良好运行状态;对防雷防静电设施、可燃气体报警器有 效性进行专项检查，确保功能有效;落实加气棚盖的防风措施等。

• 2. 进一步规范加气作业。加气站经营企业要严格落实进站加 气车辆充装前检查,必须按要求扫描车载气瓶电子标签，确保车、 证、瓶“三统一”，严禁对非法改装气瓶、过期气瓶、检验不合格 气瓶以及车辆信息不符气瓶加气；要严格执行加气作业规程，严 禁载客加气，严禁利用运输槽车直接加气，严禁移动加液车出站 加气。

• 3. 加强从业人员教育培训。加气站经营企业要强化日常安全 教育，加强安全生产法律法规、标准规范和管理知识的学习，确 保企业负责人、加气站负责人、安全管理人员取得燃气从业人员 专业培训考核合格证；确保新投运站点管理人员具有较高的安全 管理素养，确保从业人员持证上岗、具备岗位必须的安全意识和 技能，•确保岗前培训、日常警示等教育形式扎实开展；确保交接 班安全技术交底、风险告知等措施严格执行；确保从业人员“两 单两卡”全面推行，做到知风险、明职责、会操作、能应急。

• 4. 优化加气站安全运行管理。要做好加气站进、出入口车辆 和人员安全管理，在站内醒目位置设置安全警示标志和标语；加 气岛、工艺设备及其附近区域是爆炸危险区域，作业员工要及时 制止驾驶员或乘客使用明火、抽烟、接打手机等行为，做好加气 岛相关设施和附近区域日常管理，发现杂物、烟头等及时清理， 发现隐患及时上报。

• 5. 强化应急能力建设。各区县经济信息部门要督促加气站经

营企业，根据站点能源供应类型、周边环境、人员配备等实际情 况，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 （GB/T 29639—2020）的要求编制应急预案，并交职能部门备案。 要按预案内容完善应急救援物资，配齐配强应急装备，定期组织 应急演练，杜绝预案停留在纸上的情况。

（二）液化石油气（二甲醵）。

1 .强化气质监管。2022年8月1日后，全市所有销售二甲醍 的二甲醍充装站，应留存进货气质报告、进货电子运单、进场卸 车监控视频，严禁销售未加臭的不合格二甲醞产品。各区县行业 主管部门在每月安全检查中，应重点检查气质情况，对未加臭的 或报告不符合《城镇燃气用二甲醍》（GB 25035-2010）的，严 格按《城镇燃气管理条例》第四十六条第七项进行处罚，并将违 法行为线索移交市场监管部门查处。

2•规范充装行为。充装企业严禁充装非自有产权气瓶，严禁 液化石油气和二甲醵混充或向液化石油气瓶充装二甲醍。严禁零 售供应站点购买并销售未经检验合格的气瓶。

3•压实企业责任。2022年10月1日前，全市所有零售经营 企业必须按照《重庆市液化石油气经营管理条例》第十八条的要 求，建立健全用户档案，气瓶配送人员必须检查记录用户用气环 境和灶具设施，向用户发放《瓶装燃气用户安全告知书》（见附 件1）,进行安全常识宣讲，指导用户安全使用液化气，请客户 签署《安全告知书回执》（见附件2）并存档。区县在检查中发 现经营企业未提供用户档案和用户安全告知书回执的，按照《安 全生产法》的规定查处。

4•加装燃气泄漏报警器。按照《安全生产法》第三十六条的 要求，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气应安装可燃气体报警 装置。各区县应在2022年10月31日前，督促餐饮单位完成燃 气泄漏报警装置的加装。

• 5.落实人车管理。全市所有液化石油气（二甲酹）从业人员, 必须持证上岗，掌握必备岗位技能和应急处置安全常识。燃气运 输车辆必须合格达标，资质齐全，专车专用。按照《重庆市液化 石油气经营管理条例》第二十五条，从充装站到零售供应站点的 瓶装燃气必须使用危化品车辆运输。

6•推进数字化监管。市液化石油气行业协会牵头，以市场化 方式建设了液化石油气（二甲醍）安全监管信息系统，对瓶装燃 气全流程进行了数字化监管。各区县应督促经营企业、从业人员 和末端用户注册使用，落实实名制购气和气瓶充装、运输、配送 等全流程数字化监管，每个环节必须扫码记录确认，夯实安全基 础，提升管理水平。

• 7.投保安全责任险。安全责任险是保险机构为投保的生产经 营单位提供事故预防服务，并在责任限额内为生产经营单位发生 的生产安全事故造成的人员伤亡及财产损失等予以经济赔偿的 保险。各区县应按照《关于在高危行业领域强制推行安全生产责 任保险的实施意见》（渝府办发[2017] 182号）的要求，督促 行业经营企业在2022年12月31日前完成安全生产责任险的投 保。

8•加强企业整合。各区县应准确核实本辖区液化石油气（二 甲酹）零售经营点数量，严格遵守只减不增的原则，大力实施整 合。要加快淘汰安全基础差，管理水平低的经营点，减量增效， 筑牢行业安全根基。要按照《重庆市液化石油气经营管理条例》 的规定，每两年要求经营企业提供安评报告，对经营点安全现状 及是否影响继续经营进行评估。对不符合市场准入条件且整改后 仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。按照国务院安委 会检查组提出我市应大力整治液化气经营点“小散乱”的要求，经 营点总数多于本辖区乡镇（街道）总数的（如秀山、奉节、酉阳、 巫山等），在2022年12月31日前，建议依法依规、稳妥有序 整合到本辖区乡镇总数以内，严禁新增经营点。

9•规范市场秩序。液化石油气（二甲酰）经营企业应严格遵 守《燃气经营许可管理办法》《重庆市液化石油气经营管理条例》 等法律法规经营，严格执行一点一证许可经营制度。各区县对挂 靠、倒卖、涂改、假冒燃气经营许可证经营燃气的行为，应依法 依规查处。要认真核实所核发燃气经营许可证，规范证件内容填 写，经营企业（含充装站、经营点）需销售二甲醍的，应按法定 程序增项后方可销售；禁止经营区域栏出现“我委指定范围”或"我 委指定区域”等指向不明确内容。该项工作应在2022年10月1 日前完成，逾期未整改的，将按照《重庆市液化石油气经营管理

条例》的规定，依法追究相关人员责任。

10.建设达标瓶库。各区县液化石油气（二甲酰）经营企业 要严格按照《液化石油气供应工程设计规范》（GB 51142-2015） 国家标准建设瓶库房，并根据相关要求配备消防设施设备和安装 监控报警系统，确保瓶库合格达标，安全使用。

特此通知。

附件：1.瓶装燃气用户安全告知书（示例）

• 2.安全告知书回执（示例）

重庆市经济和信息化委员会 2022年7月1日

（此件公开发布）

附件1

瓶装燃气用户安全告知书

瓶装燃气（液化石油气、二甲醍）是易燃易爆气体，若违规 使用或疏于管理，都可能引起火灾、爆炸事故，造成人员伤亡、 经济财产损失。为了保障您与他人的生命财产安全，请您仔细阅 读以下瓶装燃气使用注意事项，按要求安全使用瓶装燃气。

使用瓶装燃气条件和要求：

• 1.不能在地下、半地下、地上封闭空间或高层建筑安装使用;

2•使用场所保持通风良好，排气导管应通往室外，半封闭房 间应配备机械排风系统；

• 3. 使用钢瓶和燃具的房间不得堆放易燃易爆品

• 4. 钢瓶的放置要远离热源，与灶具的距离在1米以上，

• 5. 应购买和使用带有熄火保护装置的合规厂家制造的燃器 具，并请有资格的技术人员进行安装；

• 6. 非居民用户应安装可燃气体浓度检测报警和联动切断装 置，配备干粉灭火器等消防器材；

• 7. 用气结束后要及时关闭气瓶瓶阀；

• 8. 及时更换调压阀（3年）、软管（2年）及燃器具（灶具、 热水器8年）。

用户使用严禁事项:

• 1. 严禁在卧室、浴室内使用或者存放瓶装燃气；

• 2. 严禁摔、碰、撞、卧放或倒置钢瓶:

• 3. 严禁瓶装燃气厨房内使用其他燃料或火源；

• 4. 严禁用明火检查漏气；

5•严禁用火、蒸汽、热水及其他热源直接对钢瓶加热；

• 6. 严禁将瓶装液化石油气（二甲醍）接入管道燃气；

• 7. 严禁无人监管状态下使用液化石油气（二甲醞）；

• 8. 严禁私自拆卸角阀或修理减压阀。

瓶装燃气泄漏紧急处置

如果用气场所发现有漏气，应按下列措施处理:

• 1. 严禁开关任何电器设备；

• 2. 关闭瓶阀，打开门窗通风换气；

• 3. 待臭味消除后，用洗涤剂稀释液喷洒检漏，作相应处置。

瓶装燃气失火紧急处置

L用灭火器迅速灭火，家中无灭火器的，用盆（桶）盛清水, 冲倒着火处，使火熄灭；

2•关闭瓶阀，如瓶阀不能关闭，立即用湿毛巾缠绕瓶阀，将 气瓶放置在无人的空旷地带；

3.拨打配送人员电话，配送供应站及时指派专业人员进行处 理；

4•情况比较严重时，立即拨打119火警电话报警求助。

报警电话：         监督电话：

配送单位：        配送人员签名及电话:

客户签名：

日期： 年 月 日