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中华人民共和国国家标准


国国


GB/T 51391-2019

通信工程建设环境保护技术标准

TeChniCal Standard for environmental PrOteCtiOn Of telecommunication engineering COnStnICtiOn

V

2019 - 09 - 25 发布


2020-01-01 实施


中华人民共和国住房和城乡建设部 联厶务亦 国家市场监督管理总局耿口反仲

中华人民共和国国家标准

通信工程建设环境保护技术标准

TeChniCaI Standard for environmental PrOteCtiOn Of

8 r酬

GB/T 51391 -2019 人污

主编部门：中华人民共和国工业和信息化部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部

施行日期：2 0 2感牟1月1日

(

中国计划出版社

2019北 京

中华人民共和国住房和城乡建设部公告

2019年 第260号

住房和城乡建设部关于发布国家翳.

《通信工程建设环境保护技术标准》的公告

现批准《通信工程建设环境保护技术标准》为国家标准，编号 为GB/T 51391—2019,自2020年亨 1日起实施。

本标准在住房和城乡建设部门户网站(WWW. mohurd. gov. Cn)公 开,并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版 发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2019年9月25日

—1—

刖 言

根据住房和城乡建设部《关于印发＜2014年工程建设标准规 范制订、修订计划〉的通知》（建标〔2013〕169号）的要求，由中讯邮 电咨询设计院有限公司会同有关单位编制完成。一…

本标准编制过程中,编制组经广泛调查研究,认真总结了我国 工程实践经验,参考有关国际标准，在广泛征求妙的基础上,最 后经审查定稿。_________...

本标准的主要技术内容是：总则、术语、电磁环境保护、生态环 境保护、噪声控制、绿色包装及废旧物品回收、工程施工及验收等。

本标准由住房和城乡建设部负责管理和对条文的解释，工业 和信息化部负责日常管理，中讯邮电咨询设计院有限公司负责具 体技术内容的解释。执行过辭如有意见或建议,请寄送中讯邮 电咨询设计院有限公司悠京:北京市海淀区首体南路9号主语商 务中心,邮编：1。。。轮 _______________

本标准主编单位：中讯邮电咨询设计院有限公司

本标准参编单位：中国移动通信集团设计院有限公司

中国通信建设集团有限公司

本标准主要起草人员：马为民 尚海波 赵黎明

华京贺永涛冷锦 王一聰马文华侯明生

曹长山

王权

本标准主要审查人员：孙晓东

武彤

翟明岳宁健

严峻

潘尚斌

王亚昕张青山

张宁远林锡俊

7 工程施工及验收

7.1 施工要求

7.2 验收要求

附录A 电磁照射强度预测方法

本标准用词说明

引用标准名录

附:条文说明

ContentS

EIeCtrOmagnetiC environment PrOteCtiOn ......

3. 1 COntrOning IimitS for electromagnetic environment

3. 2 EIeCtrOmagnetiC environment evaluation

4

4

5

7

9

9

)

)

)

)

)

)


3. 3 EleCtrOmagnetiC environment PrOteCtiOn , ECOIOgiCai environment PrOteCtiOn

4.1


BiOIOgy and habitat PrOteCtiOn

4.2


4.3


4.4


Land USe and COnSerVatiOn Of Water and SOiI ∙∙

.................

∖⅛x .

Water resources and atmospheric environment


SCenery Of humanities


PrOteCtiOn

NOiSe COntrOl


厂 一3 ∙.∙∙∙∙∙∙「二：.-■

Green PaCkagIng and WaSte materials recycling


(9 )

(9 )

(10 )

(11 )

(13 )


7 Engineering COnStrUCtiOn and acceptance .................. (

7. 1 Engineering COnStrUCtiOn requirements ........................ (

7. 2 Engineering acceptance requirements ........................ (

APPendiX A PreCIiCtiOn method Of electromagnetic

radiation intensity................................. (

EXPlanatiOn Of WOrding in this Standard ..................... (

LiSt Of quoted StandardS .......................................... (

AdditiOn: EXPIanatiOn Of PrOViSiOnS ........................... ( i.o.i为规范通信工程建设环境保护，控制环境污染，保护生态 环境,制定本标准。

1.0.2本标准适用于通信工程建设的环境影响评哩设计、施工 及验收。一     _________________对.…

t0∙3通信工程建设项目应避免或减少对周围环境的影响，保护 植被、水源、海洋环境和特殊生态环境，防止獰流失,保护自然景 观和人文景观。_________________耙____________

1.0.4对于可能产生环境影响的通信工程建设项目，环境影响评 价应按《建设项目环境评价分类管理目录》的要求进行分类管理。

1.0.5通信工程建设项目中的环境保护设施，必须执行“三同时 制度”，即与主体工程同时养计、同时施工、同时投产使用。

1.0.6通信工程建设项目应优先采用节能、节水、低噪、绿色包装 和废旧物品可回收等有利于保护环境和节约资源的产品。

2术 语

公众所受的全部电场、磁场和电磁场照射,不包括职业照射和 医疗照射。________

2.0.2公众曝舗女全区Comphancezone 恣七.. —在该区域内的任何地点，电磁照射强度均不穗公众曝露控 制限值。… .....妙

在IOOoMHZ以下，等效辐射功率等戒■射机标称功率与对 半波天线而言的天线增益（倍数）的乘积；在IOOOMHZ以上，等效 辐射功率等于发射机标称功率与对全向天线而言的天线增益（倍 数）的乘积。

2. 0. 4 生态环境    ecological environment

通信局（站）和设施周边2。。皿范围内的自然保护区、水源保 护地、森林、草原、湿地和野生生物及其栖息地等。

2. 0. 5 环境影响评价文件    environment impact assessment

document

包括环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。

2. 0. 6 噪声敏感建筑物    noise-sensitive buildings

指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建 筑物。

2. 0. 7 相对场强分布系数 f（0g） relative field Pattern

在某一方向上的电场强度绝对值与最大电场强度值的比值。

2. 0. 8 相对增益系数 F（9,Q relative numeric gain

天线在某一方向上的增益与最大增益值的比值。与f（/）

的关系为:

睥 Q = JF(M)

2. 0. 9 绿色包装    green PaCkage

对生态环境和人类健康无害,能重复使用和再生,符合可持续 发展的包装。

2. 0.10 包装减量化 PaCkaging reduce

包装在满足各项功能指标的前提下，在用料及体积上应尽 量少, • 2.0.11 包装废弃物 PaCkagIngwaSte


…终结预期运作功能或脱离预期有效使譬的包装和包装

材料。                     √⅜>∕


X?

3电磁环境保护

3.1电磁环境控制限值

3.1.1无线通信局(站)通过天线发射电磁波的公众曝露控制限 值,应符合现行国家标准《电磁环境控制限值》GB 8702中的有关 规定，并应符合表3∙ Ll的规定。

表3.1.1公众曝露控制限值

频率范围 (MHZ)

电场强度 E(V∕m)

磁场强度

H(A∕m)

等效平面波功率密度

S(W∕m2)

0. 1 〜3

40

0.」~

4

3〜30

67∕∕0∙5

12//

30〜3000

12

淄∙032   -

0.4

3000〜15000

0. 22∕0∙5

O. OOO59∕o∙5

/77500

15000〜300000

27

0.073

2

注，场量参数是任意嬖?min内的方均根值•___________

2 IOOkHZ以上叩费,在迅场区可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面 波功率密度；在近场区需同时限制电场强度和磁场强度。

3.1.2无线通信局(站)产生的电磁照射仅为环境电磁总量的一 部分,为使电磁照射总量满足第3.1. 1条规定的控制限值要求,单 个项目发射电磁波的公众曝露管理限值宜符合现行行业标准《辐 射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准))HJ∕T 10. 3的有关规定，并宜满足下列要求：

1对于国家环境保护部门负责审批的大型项目，可取场强限 值1∕√∑或等效平面波功率密度限值的1/2；

2对于其他项目，可取场强限值1/归或等效平面波功率密 度限值的l∕5o

3.2电磁环境评估

3.2.1无线通信局（站）产生的电磁波强度，可按下列基本步骤进 行评估预测：

1 了解电磁发射体的发射频率、发射功率、发射天线的位置 及天线技术参数等信息；

2确定电磁发射体是否可豁免管理,是否需要做电磁波强度

评估；____ _______ ___________C-一

3如果需要评估，应先明确公众曝露控制瞬众曝露管

理限值和评估范围；__________I

4进行电磁环境现状侧量和电磁场擊预侧计算。一一

表3. 2.2可豁免的无线通信设施（设备）的等效辐射功率

频率范围（MHZ） -,A

等效辐射功率（W）

0. 1 〜3

300

>3 〜300000

3∙ 2∙ 3对于不满足第3∙2∙ 2条要求的无线通信局（站）,电磁环境 评估范围可按下列要求确定：

1对于大中型固定卫星地球站上行站，以天线为中心，在天 线辐射主瓣方向50Orn范围内；

2对于干线微波站，以天线为中心，在天线辐射主瓣方向 IOOm范围内；

3对于移动通信基站（含站内小微波传输设备），定向发射天 线以天线为中心，在天线辐射主瓣方向50m范围内；全向发射天 线以天线为中心50m范围内。

3.2.6多个单项无线通信系统共站时,在观测点处产生的电磁功 率密度应分别单项预测评估后再综合计算。

1判断多个单项无线通信系统在观测点处产生的电磁功率 密度是否超标，应按公式(3. 2. 6-1)测算。

ΣΣ 敘 <1         (3. 2. 6-1)

,；βj∙l-P

式中:A,.,——第i个单项无线通信系统在第丿频段产生的电磁功 率密度；

BWi对应于，频段的公众曝露管理限值   '

2判断观测点处的综合电磁功率密度是否妙应按公式 (3. 2. 6-2)测算。

ΣΣ⅛-≤I (3∙2∙6-2) 式中:A,.b——在第丿频段的背景电磁功率密度；

BJλ,——对应于丿频段的公众曝露控制限值。

3.2.7在预测计算电磁强度有困难或估算的数值接近限值时,可 进行实地测量或模拟类比测量,测量方法应符合现行行业标准《辐 射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》Hj∕τ m 2的 有关规定。移动通信基站的电磁照射测量方法应符合《移动通信 基站电磁辐射环境监测方法》(国家环境保护总局环发〔2007〕114 号)的有关规定。

3.2.8在无线通信局(站)的电磁强度评估时，应根据设备发射功 率、天线类型、天线挂高、天线方位角和俯仰角等参数取值,结合站 址周围公众可到达区域和建筑物的分布进行评估：

1通信设备的发射功率应按网络设计最大值考虑；

2天线输入功率应为通信设备发射功率减去馈线、合路器等 器件的损耗；

3对于卫星地球站上行站、微波站和宽带无线接入站，其天 线具有很强的方向性,应重点考虑天线的垂直方向性参数；

4对于移动通信基站,应考虑天线垂直和水平方向性影响；

5评估观测点的综合电磁强度是否超标,应考虑背景电磁辐 射的影响。

3.2.9对于移动通信基站，在基站选址、新建或扩建天线时,建设 单位宜对基站产生的电磁强度进行评估预测。

3.3电磁环境防护

3.3.1对于无线通信局（站）电磁辐射强度超标的区域,应釆取可 靠的安全防护措施。防护措施应基于当期通信E影响评价 文件及批复文件进行。         M

3.3.2无线通信局（站）的选址应满足下列要求：

ɪ对于移动通信基站，应根据电磁环炒结果，选择基站站址；

2卫星地球站的站址选择应保濺线工作范围避开人口密 集的城镇和村庄，天线正前方的地势应开阔，天线前方净空区内不 应有建筑物，应满足图3.3.2的要求。

图3.3.2卫星地球站天线前方净空区要求

H一天线高度（m）；D 一天线直径（m）;d 一离开天线的水平距离（m）； 0 —管形波束保护角：天线工作C频段（4/6GHz）,025°;

天线工作KU频段（12/14GHZ） ,0≥lOo

3.3.3对于电磁辐射超过限值的区域,可采取下列调整通信设备 技术参数的措施,降低电磁辐射强度：

1调整设备的发射功率；

2更换天线类型；

3调整天线的高度；

4调整天线的俯仰角；

5调整天线的水平方向角。

4生态环境保护

4.1生物及其栖境保护

4.1.1通信局（站）、通信管线宜绕避生态环境保护对象，以实现 对生物及其栖息环境的保护。对环境保护对象产生干扰时，应结 合受保护对象的特性提出保护方案,进行环境补偿聽态恢复,将 不利影响减少到最低限度。____________V.—

4∙1∙2通信设施不得危害保护动物的栖息、疝建设期应采取 措施减少对野生动物的影响。______妙____________

4.2 土地利用与水土保持

ɑ,ɪ通信局（站函威路路由宜减少占用耕地5 草地，多利用荒芜土地。.................

4∙2∙2设置取丰隘'石爾应符合现行国家标准《生产建设项目 水土保持技术标准》GB 50433的规定。

4. 2. 4通信局（站）周边和直埋缆沟的植被恢复，应选用适合当地 生长的本地物种，或适宜的花草、灌木、乔木等植物进行绿化和养 护，防止水土流失。

4.2.5通信线路路由宜避免高填深挖，减少对沙化土地、水土流 失地区、饮用水源保护区和其他生态敏感与脆弱区的影响。

4.3人文景观

4. 3. 1通信工程建设中发现地下文物,应立即报告当地文物主管 部门。

4.3.2文物保护范围内不得进行与保护文物无关的通信工程建 设。如有特殊需要,应经文物主管部门同意。

4.3.3文物保护单位周围的建设控制地带内的通信工程建设,不 得破坏文物保护单位的环境风貌。其设计方案应征得文物主管部 门同意。

4.3.4风景区和名胜古迹、繁华市区的通信设施，宜在形态、线 形、色彩等要素上与环境相协调，不得严重影响景观。

"水资源神气环境

441在饮用水源保护区、江河湖泊沿岸及野生动植物保护区， 不得使用化学杀虫剂―_________

4. 4.2蓄滞洪区内的通信设施和管道，■制订相应的防洪避洪方 案，蓄滞洪区内的房屋应采用平顶式结构以便于人员避险。

4.4.3海底缆线工程中的路径选择和海洋调查作业时,应保护红 树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛繼湾、入海河口、重要渔业水域，以 及珍稀、濒危海洋生物、历盈迹和自然景观。

44∙4通信局（站）糜的柴油发电机、燃气轮机的废气排放应符 合大气污染防治的规定。

4. 4.5通信局（站）内不得使用有毒有害的制冷剂、清洗剂、灭火 剂和溶剂等物质。

5噪声控制

5.0.1通信建设项目向周围环境排放的建筑施工噪声，应符合 现行国家标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB 12523的 规定，并应满足当地环保部门的要求。噪声限值应按表5. 0. 1 执行。

≡5∙°∙1建筑施工场界环境噪声排放限炉B")]

_________昼 间_________

夜间 —

70

ʌ 、     55

_

注：1 “昼间”是指6：00 ≡ 22：00的时段，“夜间”是指22：00至次日6：00的时段。

当县级以上人民政府另有规定嘅座按政府规定执行；

2夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)∣

3当场界距噪声敏感建筑物较近，室外不满足测最条件时，可在噪声敏感建 筑物室内测量，并鬼够5. 1中相应的限值减IOdB(A)作为评价依据。

表5.0.2工业企业厂界环境噪声排放限值[dB(A)]

厂界外声环境功能区类别

昼 间

夜 间

0

50

40

1

55

45

2

60

50

续表5. 0.2

厂界外声环境功能区类别

昼 间

夜 间

3

65

55

4

70

55

注：夜间频繁突发的排气噪声等，其峰值不应超过标准值IOdB;夜间偶然突发的短 促鸣笛声等噪声，其峰值不应超过标准值15dB°表内昼间、夜间的时间，由当 地人民政府按当地习惯和季节划定。

5.0.3位于城市范围和乡村居民区内的无单位边界的通信设施， 向周围环境排放噪声时,应符合现行国家标准《声环境质量标准》 GB 3。96的规定，噪声限值应按表5 0.3执行。

表5.0.3城市5类环境噪声标准值［dB（A⅛^

类别

昼间

夜间

适用区域

0

50

40

康复疗养区等特别需要安静的区域

1

55

45

以居民住宅、医疗裝成:化教育、科研设计、行政办公为 主要功能,需要保持安静的区域

2

60

50

以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业

”住5

3

65

%

由工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对 周围环境产生严重影响的区域

4a

70

55

高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、 城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域

4b

70

60

铁路干线两侧区域

注位于城郊和乡村的疗养区、高级别墅区、髙级宾馆区，按严于0类标准5dB 执行；

2夜间突发噪声不应超过相应标准值15dB.

6绿色包装及废旧物品回收

60∙2绿色包装应满足下列要求_

.,实行包装减量化，在满足保护、方便、销售等功能的条件 下,应是用量最少的适度包装

2包装应易于重复利用或易于回收格；

3包装废弃物可降解腐化；.

4包装材料对人体和生物应无毒无害，有害重金属物质总含 量不应大于IOOppm;

5在包装产品的整个期中，均不应对环境产生污染或 造成公害。

60∙3包装回收%志岛合现行国家标准《包装储运图示标志》

GBzT ɪ91的规晃

6.0.5通信工程建设应采取措施防止或减少固体废物对环境的 污染。

6. 0. 6依法被列入强制回收目录的废旧物品，应按照国家有关规 定由该产品的生产、销售、进口企业或有资质的企业对该产品进行 回收，使用单位应及时督促、协助收集和临时贮存、保管。

6. 0. 7废电池、废矿物油、含汞废日光灯管等是毒性大,且不宜用 通用方法进行管理和处理处置的特殊危险废物，应与生活垃圾分 类收集、妥善贮存、安全处置。

6.0.8废旧锂离子电池的回收处理,应按现行国家标准《通信用 锂离子电池的回收处理要求》GB/T 22425执行。

6.0.9废旧铅酸蓄电池的包装、运输、储存及回收,应按现行国家 标准《通信用铅酸蓄电池的回收处理要求》GB/T 22424执行。

6. 0.10废旧通信记录媒体的回收处理,应按现行国家标准《通信 记录媒体的回收处理要求》GB/T 22422执行。

6. 0.11废旧通信网络设备的回收处理，应按现行国家标准《通信 网络设备的回收处理要求》GB/T 22421执行。

6.0.12废旧电信终端设备的回收处理,应按现行国家标麥通信 终端设备的回收处理要求》GB/T 22423执行     沙—

6. E废旧电线电缆的回收处理,应按现行国楸《废弃电器 电子产品回收处理汚染控制导则》GB∕T 32357W<

6.0.14其他废旧通信产品的回收处理,应瞼行国家标准《废弃 通信产品回收处理设备要求）>GB∕T 2242g执行，原企业无能力回 收的应交由有资质的企业处置。 4*

X?

7工程施工及验收

7.1施工要求

7.1.1通信工程项目施工应落实环境影响评价文件及批复、工程 设计文件中所提出的相关技术措施。      Z________

7∙1∙2通信基站天线架设位置、高度、天线方關«仰角应符 合设计要求,方位角偏差应在±5。之内晌城差应在±1。之 内。通信基站发射功率、天线半功率角整益等性能指标应满足 设计指标要求。      _______________

7.1.3通信工程项目开工前，施工院应根据工程特点识别、评 价环境因素，对重要环境因素制定有效措施，预防和治理施工过程 中产生的环境污染和危害。

7.1.5通信线路建设中应注意保护沿线植被,尽量减少林木砍伐 和对天然植被的破坏。在地表植被难以自然恢复的生态脆弱区， 施工前应将作业面的自然植被与表土层一起整块移走，并妥善养 护，施工后再移回原处。

7.1.6对工程临时占用的土地应进行生态修复，避免土地荒置。

7.1.7施工中应尽量利用已有道路，少建施工便道，合理组织施 工机具和器材运输，减少占地。

7.1.8工程施工中废弃的沙、石、土应运至规定的专门存放地堆 放，不得向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩 地和岸坡倾倒、堆放。

7.1.9工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的 裸露土地应植树种草，防止水土流失。

7.1.10施工中，如遇有地下不明物品或古墓、文物，应立即停止 施工，不得损坏或哄抢，保护现场，并及时报告当地文化行政管理 部门处理。

7.1.11在工程施工中，为施工人员搭建的临时生活设施宜避免 占用耕地，产生的生活污水和生活垃圾不得随意排放或丢弃,应按 环保部门要求妥善处置;临时堆放的物料需釆取措施避界降雨 和大风等汚染相邻地域的水土资源"

7±12施工中,通信管道中的积水排放应符合财理的相关 规定。             修_______

7.1. 13通信工程项目施工场界的噪声限飾符合本标准第 5.0. 1条的规定。

7.1.14通信工程建设中应优先采用翅保的施工工艺和材料。

7.2…求

7. 2.1建设单位是建设项目竣工验收的责任主体,应按照环境保 护行政主管部门规定的程序和标准,组织对建设项目的环境保护 设施进行验收，编制验收报告,公开相关信息,接受社会监督。

7. 2.2建设单位应确保环境保护设施与主体工程同时投产或者 使用，并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整 性负责。

7. 2.3在蓄滞洪区内建设的通信设施和管道投入使用前，防洪工 程设施应当经水利行政主管部门验收合格。

7. 2. 4通信基站建设项目建成并投入生产运营前,建设单位应完 成建设项目的环境影响登记表备案。通信基站投入生产运营后， 建设单位应自行或委托监测机构，对通信基站周围50m范围内的 公众居住、工作或学习场所进行电磁环境监测，监测方法应符合 《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（环发〔20071114号）的 规定。

7.2.5通信工程发生重大变更时，建设单位应重新履行环境评价 审批手续。

7.2.6防治污染的设施不得擅自拆除或闲置。如确有必要拆除 或闲置的,应征得所在地的环境保护行政主管部门的同意。

7.2.7通信设备电源及配套设备正常工作期间排放的噪声,应符

合本标准第5.。・2条和第5.。.3条的规定 沙

"8通信局（站）及线路工程,在生态环境助面应符合本标 准第4章的相关规定。

附录A电磁照射强度预测方法

本附录介绍电磁照射强度的预测计算方法，包括电场强度和 电磁功率密度。参照现行行业标准《辐射环境保护管理导则电 磁辐射监测仪器和方法》HJ/T K). 2的有关规定，本方糜用于 微波天线、卫星天线和移动通信板状天线,不适用于芝动通信智能 天线。.—....... e

A.0.1电磁场区域划分应符合下列规定：.仗

1近场区

观测点到天线的距离「在如下范围内的区域：

∕2D2

(A. 0. 1-1)


r≤τ ^rt)

式中：D——天线的长度(m)； ¥

λ--电磁波的波长(m) O

2远场区ʌ

观测点到天线的距离r在如下范围内的区域：

恣 罕 (m)

(A.O. 1-2)


A. 0.2预测计算模型应符合下列规定：

1近场区

射频近场区的电磁场分布较复杂,会受到多种因素的影响。

如果天线周围环境理想，没有影响电场或磁场分布 的物体存在，在已知天线电流分布的情况下，可以采用准 静态电磁场理论预测计算。

采用下列公式估算近场区最大功率密度SdmaXo

SdmaX = φ    （W∕m2）        （A. 0.2-1）

ða

式中：FT——天线输入功率（W）；

Sa——天线实际几何面积（m2）。

式（A. 0.2-1）给出的预测值,是对于具有正方形口面 和圆锥形口面天线的情况下天线近场区内最大功率密度 值（精度V ±3dB）°

3）实际测量..                     .....

由于实际情况比较复杂,近场区电枣辐射强度-般 以实际测量为准。

2远场区         —

E辐射体单载频......

对于单辐射体单载频，在远场区某观测点的功率密 度（S）,可按式（A. O.召）计算，与天线的相对位置 见图A. 0. 2 o

∙ Iya/）∙ 7+i° . 了（，部）∙ 4]2   （W∕m2）

（A.。*）

式中:一天线最大增益（倍数）；

f（/）——曇的相对场强分布系数,取值在O〜1之间；

θ——观测点-天线间连线与天线最大辐射方向的垂直 夹角；

φ——观测点-天线间连线与天线最大辐射方向的水平 夹角；

r——观测点与天线之间的距离（m）；

/——观测点与天线的地面镜像之间的距离（m）；

P——反射系数的绝对值,取值在。〜1之间。主要考虑地面 反射波,地面反射系数P与大地电导率"相对介电常数 e=κ ∙ ε0（ε0为真空的介电常数）和入射余角W有关。

对于靠近地面的观测点，需要考虑地面反射系数。 对于在楼顶上的观测点，可认为地面发射波被周围物体 阻挡，取p=0。对于微波站、卫星站和宽带无线接入站， 由于天线的方向性很强，不需要考虑地面的反射， 取 P= 0。

在观测点靠近地面时,f(m)与f3'ι')数值近似 相等,式(A. 0. 2-2)可简化为：

S=-j-⅞ ∙ F(M) ∙ (l÷p)2    (W∕m2)(A. 0. 2-3)

4宀 "一技―

式中∙∙F"——相对于各向同性辐射的天线相对增益系数，取

.. . ... .

值在0〜1之间,f(/)=√FtMyo

图A. 0.2距离和角度的定义

电场强度和磁场强度按下式计算:

E= JS • %   (V/m)

(A. 0.2-4)

(A. 0. 2-5)


H=后  (A∕m)

式中：％--自由空间的波阻抗＞¾=377(∩) O

2)单辐射体多载频

设单辐射体有N个载频,每个载频在观测点处产生 的功率密度为S,,则产生的总功率密度为：A

S=∑S,   (W/C於(A. 0.2-6)

.—   .....E......亠涕一......

如果N个载频的发射功率相同,上式可简化为：

S = N ∙ S∣ (W∕cm2)    (A. 0. 2-7)

产生的电场强度和磁场强度综合值仍按式(A. 0. 2-4) 和式(A. 0. 2-5)计算。K


本标准用词说明

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不

同的用词说明如下:

D表示很严格，非这样做不可的：—

正面词釆用''必须”,反面词釆用"严禁”；

2） 表示严格,在正常情况下均应这样做的:奁

正面词釆用“应",反面词米用"不应翌得"「

3） 表ZK允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的:

正面词釆用“宜”,反面词采用“不宜”；

4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，釆用“可气 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应符合• 的规定”或“应按……执行”°qV

引用标准名录

《包装储运图示标志》GB/T 191

《声环境质量标准》GB 3096

《通信设备产品包装通用技术条件））GB∕T 3873

《电磁环境控制限值》GB 8702

《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 123《

《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB 12523

《声环境功能区划分技术规范））GB∕T 15190 《包装与环境 第1部分:通则》6对16716. 1 《通信网络设备的回收处理要求》GB/T 22421

《通信记录媒体的回收处理要求》GB/T 22422

《通信终端设备的回收处理要求》GB/T 22423

《通信用铅酸蓄电池的回收处理要求）＞GB∕T 22424

《通信用锂离子电池的回收处理要求）＞GB∕T 22425

《废弃通信玄品回收处理设备要求》GB/T 22426

《废弃电器电子产品回收处理污染控制导则》GB/T 32357

《生产建设项目水土保持技术标准》GB 50433

《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》HJ/T

10.2

《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》

HJ/T 10. 3

中华人民共和国国家标准

通信工程建设环境保护技术标准

《通信工程建设环境保护技术标准》GB/T 51391—2019,经住房 和城乡建设部2019年9月25日以第260号公告批准发布。

本标准在制定过程中，编制组与环境保护部门、通信设备厂 家、通信运营企业、设计单位和施工单位进行了广泛叫术交流和 调研,在现行行业标准《通信工程建设环境保叫术暂行规定》YD 5。39的基础上,总结了近几年我国通信渺保护的实践经 验，同时参考了国际相关标准,编制了本标洛

为方便广大设计、施工、运营企业等单位有关人员在使用本标 准时能够正确理解和执行条文规蜃《通信工程建设环境保护技术 标准》编制组按照章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文 规定的目的、依据及执行中需要注意的有关事项进行了说明。但 是,本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作 为理解和把握标准规定的参考。

1 总 则 .........................................................(31 )

3.1电磁环境控制限值

3.2电磁环境评估.............

生态环境保护.............

4.4水资源和大气环境.......

噪声控制...................

绿色包装及废旧物品回收


(32 )

(32 )

(34 )

(34 )

(35 )

(36 )


1.0.2本标准针对环境影响评价、环境保护设计、环境保护施工 及验收等方面进行规定，环境保护措施的维护不在本标准范围内。 1∙θ∙4按《建设项目环境评价分类管理目录》（环境保护令44号） 的要求,建设项目的环境影响评价实行分类管理,通炬建设项 目分类管理如下".....        、―

⑴海洋工程中的海底隧道、管道、电（嬷项目：评价类别为 环境影响报告书；

（2） 卫星地球上行站项目：对于一^粉台卫星地球站，评价类 别为环境影响报告书；对于一站单怠土星地球站,评价类别为环境 影响报告表；

（3） 无线通信类项目（毋移渤通信基站、集群通信基站、微波站 等）：评价类别为环境影响登记表。填报环境影响登记表的建设项 目主要包括:对环境影响很小,不需要对环境进行影响评价的建设 项目。

1.0.5 “三同时制度”是《中华人民共和国环境保护法》规定的，其 目的是为保证建设项目环境保护工作的落实，并贯彻始终。

3电磁环境保护

3.1电磁环境控制限值

3.1.1在现行国家标准《电磁环境控制限值》GB 8702中只对公 众曝露控制限值进行了规定，没有规定职业曝露控制限值，因此本 标准只考虑对公众的电磁照射影响。.....咨…

3∙1∙2公众曝露管理限值取定依据为现行行峠斂射环境保 护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准谕T 10. 3。不 同电信业务经营者、不同频段或不同制式鷲动通信系统可视为 不同的单个项目，如按系统制式GSM^⅛移动通信系统）、 CDMA（码分多址）,CDMA2000、TI^CDMA （时分同步码分多 址）、WCDMA（宽带码分多址）丄榆加©（长期演进频分双工）和 TD-LTE（TD-SCDMA的长期演进）进行划分。

3.：电磁5

3.2.2目前移WI通信系统中的室内分布系统、微功率RRU（射频 拉远单元）、小功率基站以及WLAN（无线局域网）站点等天线的 发射功率较小，一般情况下其等效辐射功率小于表3. 2. 2中的数 值,均属于豁免管理范围。

3.2.3根据大量移动通信基站电磁辐射现场监测数据分析,得到 在距离基站天线辐射主瓣方向50m之外，没有发现电磁辐射强度 超过公众曝露管理限值的情况。因此，一般情况下均以天线为中 心，在天线辐射主瓣方向、半径50m范围内进行评估。

3.2.5.3. 2.6 如果只针对在 0. lMHz≤∕<30MHz 或在 30MHz≤ ∕≤300GHz频段内的电磁辐射体进行评估，在0. lMHz≤∕< 30MHz频段内的场量应为电场强度；在30MHz≤∕≤300GHz频 段内的场量应为功率密度。如果针对在o. lMHz≤∕≤300GHz 全频段内的电磁辐射体进行评估，在O. lMHz≤∕<30MHz频段 内的场量应为电场强度的平方；在30MHz≤∕≤300GHz频段内 的场量应为功率密度。

对于单项无线通信系统有多个载频的情况,应考虑多个载频 的共同影响。可以将多个载频功率合并后按单一频点计算，也可 以每个载频单独计算后再合并结果。

4生态环境保护

4.4水资源和大气环境

4.4.4在发电机型选择时,应注意满足不同地域的地方性污染和 排放法规的要求。___________________

4∙ 4∙5国家逐步削减并最终淘汰作为制冷剂、发泡剂七鄱剂、溶 剂:清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用,的消耗臭氧 层物质,在通信设备中应注意减少和停用全氯氟営哈龙、四氯化 碳、甲基氯仿、含氢氯氟煙、含氢漠氟炷、漠氯甲烷、甲基漠等,符合 国家对于消耗臭氧层物质的管理要求。S

<J

5噪声控制

5.0.2虽然现行国家标准《工业企业厂界噪声排放标准》GB

12348和《声环境质量标准》GB 3096的噪声限值是相同的，但所

选测试点不同。按现行国家标准《工业企业厂界噪声排放标准》

GB ɪ2348的测试点是在围墙外，而现行国家标准寝境质量标 准》GB 3。96的测试点是在噪声源旁,实际测濒二者会有显著 差别。

6绿色包装及废旧物品回收

6.0.6《中华人民共和国循环经济促进法》第十五条规定：“生产 列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，必须对废弃的产品 或者包装物负责回收;对其中可以利用的，由各该生产企业负责利 用;对因不具备技术经济条件而不适合利用的，由各做业负 责无害化处置。

.对刖款规定的废弃产品或者包装物，生产够销售者或者 其他组织进行回收的，或者委托废物利用或者处置企业进行利用 或者处置的，受托方应当依照有关法律、行政法规的规定和合同的 约定负责回收或者利用、处置。

对列入强制回收名录的产品和包装物，消费者应当将废弃的 产品或者包装物交给生产者惠者其委托回收的销售者或者其他 组织。

一强制回收的产品和包装物的名录及管理办法，由国务院循环 经济发展综合管理部门规定。”

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