中华人民共和国通信行业标准


YD


YD 5123—2010

通信线路工程施工监理规范

SUPerViSiOn SPecifieatiOn Of InStallation EnginCCring for TekICOnImHniC<ιtion ('able IJnC

2010-05-14 发布

2010-10-01 实施

中华人民共和国工业和信息化部发布

中华人民共和国通信行业标准

通信线路工程施工监理规范

SUPerViSion SPeCifiCation Of InStanatiOn Engineering for TeIeCOmmUniCatkm CabIe Lme

YD 5123—2010

主管部门:工业和信息化部通信发展司 批准部门:中华人民共和国工业和信息化部 施行日期:2010101

北京邮电大学出版社 2010北京

中华人民共和国工业和信息化部公告

工通〔2010I(H

住房和城乡建设部,各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集 团公司,中国移动通信集团公司,中国联合网络通信集团有限公 司,部通信工程定额质监中心、中国通信企业协会通信设计施工专 业委员会、北京邮电大学出版社,有关单位;部内:办公厅、规划司、 科技司、电信管理局、通信保障局、无线电管理局:

工业和信息化部批准《通信建筑抗震设防分类标准》等12项 通信行业标准(详见附件),现予以公告。以上通信行业标准由北 京邮电大学出版社负责组织出版发行(联系电话010-62285938,网 址:WWW. buptpress. COm) O

附件:12项通信行业标准目录

中华人民共和国工业和信息化部 二0—0年五月十四日

附件:

12项通信行业标准目录

序号

标准编号

标准名称

代替/废止

,实施日期

1

YD 5054-2010

通信建筑抗震设防分类 标准

YD 5054 — 2005

2010-10-01

2

YD 5060-2010

通信设备安装抗震设计 图集

YD 5060-98

2010-IO-OI

3

YD 519O~2O1O

移动通信网直放站设备抗 地震性能检测规范

2010-10-01

4

YD 5102-2010

通信线路工程设计规范

YD 5102-2005

YD 5137-2005

YD 5025-2005

2010-10-01

5

YD 5121-2010

通信线路工程验收规范

YD 5121 -2005

YD 5138-2005

YD 5043-2005

2010-10-01

6

YD 5187-2010

第三代数字蜂窝移动通信 网工程施工监理暂行规定

2010-10-01

7

YD 5188-2010

公用计算机互联网工程施 工监理暂行规定

2010-10-01

8

YD 5123-2010

通信线路工程施工监理 规范

YD/T 5123-2005

2010-10-01

9

YD 5189-2010

长途通信光缆塑料管道工 程施工监理暂行规定

2010-10-01

10

YD/T 5186-2010

通信系统用室外机柜安装 设计规定

2010-10-01

11

YD/T 5185-2010

IP多媒体子系统(IMS)核 心网工程设计暂行规定

2010-10-01

12

YD/T 5183-2010

通信工程建设标准体系

2010-10-01

本规范是根据原信息产业部“关于安排2008年《通信工程建 设标准》编制计划的通知”(信部规函[2008]132号)要求,在原中华 人民共和国通信行业标准YD/T 5123-2005«通信线路工程施工 监理规范》的基础上进行修订的。

本规范包括总则、术语和符号、一般规定、施工准备阶段的监 理工作、施工阶段的监理工作、工程保修阶段的监理工作、合同管 理、资料管理、安全监督管理等内容。

本规范用黑体字标志的5. 1. 65款、5. 3. 159. 0. 656 款、9. 0. 79. 0. 9,9.0. 10条条文为强制性条文,必须严格执行。

本规范由工业和信息化部通信发展司负责解释、监督执行。

本规范在使用过程中,如有需要补充或修改的内容,请与部通 信发展司联系,并将补充或修改意见寄部通信发展司(地址:北京 市西长安街13号.邮编:100804) o

主编单位:北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司

主要起草人:张斌孙振威

3.2施工监理的阶段划分

3.3 施工监理主要工作程序

3. 4 施工监理工作方法

5施工阶段的监理工作

5.3工程造价控制

6保修阶段的监理工作

7 合同管理

8监理资料的信息管理

9 安全监督管理

附录A本规范用词说明

附录B施工监理常用表格 1.0.1为规范通信线路工程施工监理工作的内容、程序和方法, 以实现对工程进行有效的质量控制、进度控制、投资控制、合同管 理、信息管理、组织协调及安全监督管理,特制定本规范长途通信 硅芯管工程监理参照YD 5189—2009«长途通信光缆塑料管道工 程施工监理暂行规定》执行。

1.0.2本规范适用于新建通信光(电)缆线路工程的施工监理。 改建、扩建光(电)缆线路工程施工监理可参照执行。

1.0.3监理企业和监理工程师应按照“守法、诚信、公正、科学”的 准则,独立自主地开展监理工作,自觉维护建设单位和承包单位的 合法权益,努力做好施工监理工作。

1.0.4除执行本规范外,还应执行国家和通信行业主管部门颁发 的相关规范的规定。

1.0.5本规范与国家有关标准或规范不一致时,应按国家标准或 规范的相关规定办理。

2术语和符号

2.0. 1建设单位

工程建设项目法人(业主)及房地产开发商以及为实施工程项 目建设而设置的管理机构。

在工商行政管理部门登记注册,取得企业法人营业执照.并取 得工程建设行政主管部门颁发的监理单位资质等级证书,为建设 单位提供建设工程监理服务的企业。

与建设单位签订建设工程施工合同,承担工程建设项目施工 的企业。

2.0.4工程分包

根据建设工程施工合同约定或经建设单位的认可,工程承包 单位可以将其承包工程中的一部分工程按有关规定分包给具有相 应资质条件的施工企业施工,工程分包应由承包单位与分包单位 签订建设工程施工分包合同。

2.0.5 项目监理部

监理单位派驻工程施工现场负责履行委托监理合同的监理组 织机构。

2.0.6总监理工程师

经监理单位法定代表人授权,派驻施工现场监理组织的总负 责人,行使委托监理合同赋予监理单位的权利和义务,全面负责受 委托工程的建设工程监理工作.总监理工程师应按规定持证上岗。 2.0.7 总监理工程师代表

经监理单位法定代表人同意,由项目总监理工程师授权,代表

• 2 •

总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。

2.0.8监理工程师

取得监理工程师资格证书并经注册,根据项目监理岗位职责 分工和总监理工程师的指令,负责实施某一专业或某一方面的监 理工作,具有相应监理文件签发权的监理人员。

2.0.9监理员

经过监理业务培训,具有工程相关专业知识,从事具体监理工 作的监理人员。

2.0. 10工程项目监理规划与实施细则

工程项目监理规划由项目总监理工程师组织编制,并经监理 单位技术负责人批准,用以指导项目监理部全面开展监理业务的 指导性文件。

监理实施细则是总监理工程师根据需要,依据监理规划,组织 监理工程师编制并经总监理工程师批准的针对某一专业或某一方 面监理工作的操作性监理文件。

2.0. 11巡视

监理人员对正在施工的部位或工序,在现场进行的有目的或 随机的监理活动。

2.0. 12旁站

监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序的施工过程 进行连续监控的监理活动。

在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部 工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方 法等方面做出的改变。

根据工程质量认可凭证和设计图纸,按有关工程量计算的规定, 对承包单位上报的已完工程的工程量进行核验的监理活动。经监理 单位确认的工程量及其价款,是建设单位支付工程款的依据。

3 一般规定

3.1.1国家、地方和行业有关工程建设的法律、法规。

3.1.3经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。

3.3.1确定项目总监理工程师,成立项目监理机构。

3.3.2编制项目监理规划,必要时制定监理实施细则。

3.3.3审查施工组织设计(方案)。

3.3.4参加由建设单位主持召开的工程设计交底会及第一次工 地会议,并配合建设单位在施工过程中召开各方协调会。

3.3.6参与工程验收,签署工程监理意见。

• 4 •

3.3.7编写施工阶段监理工作总结。

3.3.8向建设单位提交监理资料。

3.4. 1监理工程师应依据工程监理规范的要求采取旁站、巡视、 平行检验和见证等形式,对通信线路工程实施监理。

3.4.2监理工程师对于工程施工的质量、进度、造价采取事前、事 中、事后的控制措施。

4施工准备阶段的监理工作

4.0. 1监理单位应及时建立工程项目监理机构,并与建设单位和 承包单位建立工作程序和联系渠道,开展监理工作。监理机构的 各种监理人员的资质.应满足不同通信线路工程的要求。

4.0.2总监理工程师和相关的监理工程师均应参加由建设单位 主持的设计交底会。设计交底会前总监理工程师必须组织相关监 理工程师全面了解、熟悉设计文件.掌握工程特点,对设计文件中 存在的问题.提出合理意见,并以书面形式报建设单位。交底会上 确定的设计变更或其他内容.应由参加会议的建设单位、设计单 位、承包单位和监理单位共同确认,并反映在会议纪要中。

4.0.3监理工程师应全面检查承包单位施工前的各项准备工作, 如发现问题,督促整改,并应及时报告建设单位。

4.0.4总监理「.程师(总监代表)应针对工程的实际情况,组织编 制监理规划和监理实施细则。编制监理规划应结合工程的特点, 编制监理实施细则要详细具体、具有可操作性。在工程监理实施 过程中,监理实施细则应依据工程实际情况进行补充、修改和 一苦 7X> o

4.0.6对承包单位的分包单位资质进行审核:

3∙分包单位资质符合有关规定并满足工程需要,由总监理工 程师予以确认'

5施工阶段的监理工作

5.1. 1监理工程师应对光(电)缆单盘测试工作进行旁站监理,光 (电)缆单盘测试指标必须符合设计要求,并对测试结果进行签认。

5.1.3监理工程师审查承包单位编制的光(电)缆配盘应符合工 程设计和工程验收要求。

5.1.5监理工程师对管道光(电)缆的敷设检查应符合以下要求:

工人员进行排水处理,并对管孔的清洗工作进行检査;

3∙对吊线敷设质量和杆号编排进行检查,应符合工程验收规 范要知.........................

4应对架空光(电)缆的规格、端别、预留、弯曲半径、最小净 距、拉线锚固、角度、距高比拉线锚固、角度、距高比进行检查,安装 工艺和质量须符合工程验收规范要求,敷设过程应旁站监理;

5. 1.8监理工程师对局内光(电)缆的敷设检查时应符合以下 要求:

要求;

511°监理工程师对光(电)缆中继段测试检查时应符合以下 要求:                           —_

5.2.1监理工程师在施工过程中检査和监督进度计划的实施,对 出现的偏差应及时分析原因,并督促承包商釆取补救措施。

5.2.2监理工程师应在监理周(月)报中向建设单位报告工程进 度情况,如调整进度计划应先报告建设单位。

5. 2. 3监理工程师应审核承包单位提交的施工组织设计、施工技 术方案、并协助建设单位编制项目实施总进度计划。

5.2.4监理工程师应审核承包单位提交的施工进度计划。主要 审核总工期控制目标是否符合要求.审核施工进度计划与施工方 案的协调性及合理性等。

5. 2. 5监理工程师应依据合同有关条款,施工图及经过批准的施 工组织设计制定进度控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防 范性对策,经总监理工程师审定后报送建设单位。

5.2.6监理工程师逐日如实记载每日完成的形象进度及实物工 程量。并详细记录影响工程进度包括内部、外部、人为和自然等各 种因素。还要记载工程中发生的每个问题以及解决方法。

5.2.7监理工程师应审核承包单位每周(月)送交的“工程量申报 表”,并按合同要求.及时进行工程计量验收并签证。当发现实际 进度滞后于计划进度时,应签发监理工程师通知单,指令承包单位 釆取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时,应及时报总 监理工程师,由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

5.2.8工程进度计划的调整应符合以下要求:

5.2.9定期组织现场工程进度协调会:

5.2.10审签承包单位制定的总工期突破后的补救措施。调整相 应的施工计划、材料设备、资金供应计划等,在新的条件下组织新 的协调和平衡。

5. 3 工程造价控制

53 2项目监理机构应按下列程序进”程计量和工程款支仙

5. 3.4总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等 方面审查确认施工单位提出的工程变更方案,并在工程变更实施 前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

5.3.5对于未经监理人员质量验收合格的工程量,或不符合施工 合同规定的工程量,监理人员应拒绝计量该部分的工程量和工程 款支付申请。

5.3.6项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结 算,并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

. 13 . 当无法协商一致时,应通过合同争议调解的方法予以解决。

5.3.7项目监理机构应依据施工合同的有关条款、施工图,对工 程造价目标进行风险分析,预测可能发生索赔的原因,并应制定防 范性对策。

5.3.8监理工程师应熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合 同构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资 控制的重点。

5.3.9按合同规定,监理工程师应及时对已完成工程量进行签 证,及时签署支付进度款凭证,并及时答复承包单位提出的问题及 配合要求。

5.3.10完善价格信息收集制度,监理工程师应及时掌握国家或 地方调价的范围和幅度。

5.3.11严格经费签证。凡涉及经费支出的停窝工签证、用工签 证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,须由总监理工 程师核签。

5. 3. 12监理工程师应检査、监督承包单位执行合同情况,应使其 全面履约。

5. 3. 13监理工程师应定期、不定期地进行工程费用分析,并要制 定工程费用突破后的补救方案和措施。

5. 3. 14监理工程师应定期向总监理工程师和建设单位报告工程 造价动态情况。

5. 3.15监理工程师应审核承包单位提交的工程结算书。公正地 处理承包单位提出的索赔及其他合理要求。

6保修阶段的监理工作

6.0. 3在承担质量保修期监理工作时,监理人员应对工程质量缺 陷原因进行调查分析并确定责任归属。对建设单位提出的工程质 量缺陷进行检査和记录,对承包单位进行修复的工程质量进行验 收.合格后予以签认。对非承包单位原因造成的工程质量缺陷,监 理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书,并报建设 单位。

7合同管理

7.0.1监理工程师应协助建设单位签订与工程相关的各类合同。

7.0.2监理工程师应熟练掌握所管理的各种合同内容,坚持按合 同条款办事,维护建设单位和承包单位的合法权益。

7.0.3当合同需要变更时,要协助建设单位履行变更手续,并做 好变更后的各项调整工作。

7.0.4监理工程师应协助建设单位处理与本工程项目有关的费 用索赔等事宜。

8监理资料的信息管理

8. 1 监理资料的内容

8.1.2监理资料宜釆用计算机辅助管理。

8. 1. 3监理周(月)报应由总监理工程师组织编制,签认后报建设 单位。

8. 2 监理资料的管理

8. 2.1监理信息资料必须及时整理、真实完整、分类有序。

8. 2. 2监理信息资料的管理由总监理工程师负责,并指定专人具 体实施。

8. 2.3监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

8. 2.4监理工作总结等监理文件是工程档案的重要组成部分,按 工程档案的相关规范,监理文件提供建设单位后,一并归入工程 档案。

9安全监督管理

9.0.1项目监理机构应贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条 例》、《通信建设工程安全生产管理规定》。

9.0.2监理工程师应督促承包单位根据施工现场情况,制定施工 安全和文明生产措施,在整个施工过程中坚持“安全第一”、预防为 主的方针。

9.0.3监理机构应依据工程需要设立相应的专职或兼职安全监 理人员,并对建设工程安全生产承担监理责任——…一 9.0.4监理工程师应监督承包单位严格按施工组织设计(方案) 中的安全技术措施及安全生产操作规程进行施工。

9.0.5监理工程师应督促承包单位在开工前对施工人员进行安 全教育,落实各工序安全防护措施。

9.0.7当施工作业可能对毗邻设备、管线等造成损害时,监理工

• 19 •

程师应要求承包单位采取防护措施。

9.0. 8监理工程师应要求承包单位在施工现场设置符合规定的 安全警示标志,暂停施工时应做好现场防护,对施工时产生的噪 音、粉尘、废物、振动及照明等对人和环境可能造成危害和污染时, 要釆取环境保护措施。

9.0.9施工过程中,当发现存在安全事故隐患时,监理工程师应 要求承包单位整改;情况严重的,总监理工程师应责令承包单位暂 停施工并报建设单位;当发生危及人身安全的紧急情况时,监理工 程师应要求施工人员立即停止作业或釆取必要应急措施后撤离 现场。

9011发生安全事故后,监理工程师应参与事故的调查,并配合 相关部门进行处理。

附录A本规范用词说明

本规范条文中执行有关严格程度的用词,釆用以下写法。

A.0. 1表示很严格,非这样做不可的用词: 正面词釆用“必须”; 反面词釆用“严禁”。

A.0.2表示严格,在正常情况下均应这样做的用词: 正面词采用“应”; 反面词釆用“不应”或“不得”。

A. 0.3表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的用词: 正面词采用“宜”; 反面词采用“不宜”。

A.0.4表示允许有选择,在一定条件下可以这样做的用词,釆用

附录B施工监理常用表格

B.0.1            隐蔽工程签证记录表

工程名称:

施工区段*段至 段                 第页

施工日期

项目

检査地区

质量评定

施工单位 代表

监理单位 代表

建设单位 代表

中华人民共和国通信行业标准

通信线路工程施工监理规范

SUPerViSioIl SPeCifiCatiOn Of InStalIatiOn Engineering for COlnmUniCatiOn CabIe Line

YD 5123—2010

条文说明

5施工阶段的监理工作

9安全监督管理

附录B施工监理常用表格

本规范编制的基础是GB50319-2000<(建设工程监理规范》和 YD/T 5121 -2009«通信线路工程验收规范》。

本规范适用于新建、扩建、改建通信线路工程施工监理工作, 具有较好的通用性和可操作性。

2术语

本规范使用的监理术语与(GB50319 —2000)《建设工程监理规 范》术语说明相同。

5施工阶段的监理工作

5.1.6监理工程师对架空光(电)缆的敷设检査时应符合以下 要求:

5.防强电保护、防护措施、电杆的防雷接地安装必须符合设计 要求,避免发生电击使通信线路中断造成建设单位重大损失。

9安全监督管理

本规范用黑体文字标注的条文为强制条文必须严格执行。在 整个施工过程中要坚持安全第一、预防为主的管理方针。

9.0.6监理工程师在通信线路施工过程中应重点监督管理以下 内容:

9.0.7毗邻设备是指在原有机房施工时,相邻机架或相邻子架正 在使用的设备;毗邻管线是指在原有管道施工时,相邻管道中正在 使用的线缆。

9. 0. 9安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规 章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经 营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状 态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐 患和重大安全隐患。当发生危及人身安全的紧急情况时,监理工 程师应采取必要应急措施防止出现人员伤亡和财产损失。

9. 0.10按照工信部《通信建设工程安全生产管理规定》发生生产 安全事故后,事故发生单位应及时向建设单位、监理单位通报事故 情况。并立即启动事故处理应急预案,组织抢救,防止事故扩大, 减少人员伤亡和财产损失。

附录B施工监理常用表格

根据通信光(电)缆线路工程的具体情况,本规范使用了GB 50319—2000)«建设工程监理规范k(YD∕T 5121—2009)«通信线 路工程验收规范》中的基本表格。补充了表B. 0. 1隐蔽工程签证 记录表。

本规范引用GB 50319—2000《建设工程监理规范》的基 本表:

A类表(承包单位用表)

B类表(监理单位用表)

C类表(各方通用表)

Al工程开工/复工报审表

BI监理工程师通知单

CI监理工作联系单

A2施工组织设计(方案)报审表

B2工程暂停令

C2工程变更单

A3分包单位资格报审表

B3工程款支付证书

A4报验申请表

B4工程师临时延期审批表

A5工程款支付申请表

B5工程师最终延期审批表

A6监理工程师通知回复单

B6费用索赔审批表

A7工程临时延期申请表

A8费用索赔申请表

A9工程材料/构配件/设备报审表

AIo工程竣工报验单

本规范引用YD/T 5121-2009«通信线路工程验收规范》的基 本表:

表格编号

表格名称

G. 0. 1

光缆线路中继段测试记录表1

G. 0. 2

光缆线路中继段测试记录表2

G. 0. 3

—至__中继段光缆配盘表

G. 0.4

—至—中继段线路光纤衰减统计表

G. 0. 5

—至—接头损耗测试记录表

G. 0. 6          .

...........至  中继段光纤衰减测忐记录表

G. 0. 7

__至—中继段光纤通道衰减测试记录表

G. 0. 8

—至—中继段光纤偏振模色散系数测试记录表

G. 0. 9

— 至__光(电)缆线路对地绝缘测试记录表

G.0.10

—至—中继段光纤后向散射曲线图片表

补充了表B.0. 1隐蔽工程签证记录表。

表格编号

表格名称

B. 0. 1

隐蔽工程签证记录表

• 32 •

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